成本效益分析法的運(yùn)用及其案例(編輯修改稿)
2025-02-13 23:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是，在達(dá)到某個(gè)數(shù)量之前，游客人數(shù) 每年遞增 10％， 此后保持不變；游客愿意支付的 價(jià)格每年遞增 4％。 基于上述假設(shè)，他們的計(jì)算結(jié)果是：如果貼現(xiàn)率為 7％， 60年總收益的現(xiàn)值為 991000美元；如果貼現(xiàn)率為 10％，總效益的現(xiàn)值為 390000美元。因此，不論使用那個(gè)貼現(xiàn)率，此項(xiàng)目的凈效益均為正，故可行。 ? 在對(duì)把白云峰作為休閑區(qū)的計(jì)劃進(jìn)行了評(píng)估之后，研究者還對(duì)把白云峰作為采礦地的計(jì)劃進(jìn)行了評(píng)估。在比較了兩個(gè)項(xiàng)目的凈效益之后，前者因凈效益更大而入選。 ? 從白云峰項(xiàng)目中可以看出，運(yùn)用成本一收益分析方法的前提條件是，項(xiàng)目的成本和收益，尤其是 收益能夠通過(guò)貨幣這一中介來(lái)計(jì)量 ，對(duì)于那些無(wú)法直接計(jì)量成本和收益的項(xiàng)目，就需要用一定的方式進(jìn)行估算。 ? 同時(shí)，單憑經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)不可能評(píng)估所有的成本和收益，需要運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)。如白云峰項(xiàng)目的分析，不僅要由工程師預(yù)測(cè)建造 山道和廁所的成本 ，還要有旅游管理的專(zhuān)家估計(jì) 游客的人數(shù) 等。 ? 另外，對(duì)于未來(lái)成本一收益的評(píng)估可能需要特定的假設(shè)，如果一種服務(wù)沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格，就要 估算人們現(xiàn)在對(duì)它的支付意愿， 這是最關(guān)鍵的，也是相當(dāng)困難的。正因?yàn)樘囟ǖ募僭O(shè)往往具有較強(qiáng)的主觀性，因而有人認(rèn)為，這種方法沒(méi)有什么科學(xué)性，只不過(guò)是徒勞無(wú)益的數(shù)字游戲。 案例 2： 三峽工程的成本收益分析 ? 20世紀(jì) 80年代中期，中國(guó)政府組織了四百多位專(zhuān)家和數(shù)千名勘測(cè)、調(diào)查、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)和研究人員參加了三峽工程的重新論證工作，對(duì)三峽工程的成本收益進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析，并于 1988年重新編寫(xiě)了三峽工程可行性研究報(bào)告。以下，是這個(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容。 三峽工程的成本收益范圍 一、三峽工程的收益 (一 )防洪作用 三峽工程建成后，有防洪庫(kù)容 m3，遇 1000年一遇和 1870年類(lèi)似的洪水，配合分蓄洪工程，可避免荊江兩岸發(fā)生毀滅性災(zāi)害；遇 193 193 1954年型洪水，可攔洪120億 m3 200億 m3 ，減少中下游淹沒(méi)農(nóng)田250萬(wàn)畝一 300萬(wàn)畝；并可減輕武漢市的洪水威脅，為洞庭湖區(qū)的根本治理創(chuàng)造條件。 (二 )發(fā)電效益 三峽水電站裝機(jī)容量 1768萬(wàn) kw,年發(fā)電量840億 kwh，每年可替代煤炭約 4000萬(wàn)噸 ——5000萬(wàn)噸。 (三 )航運(yùn)方面 ? 川江下水運(yùn)量 2030年為 5000萬(wàn)噸。目前川江通過(guò)能力僅約 1000萬(wàn)噸。 ? 三峽工程修建后，航運(yùn)條件明顯改善，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可直達(dá)重慶，運(yùn)輸成本可降低 35％一 37％。 三峽工程的成本： 1 直接工程投資 按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案及 1993年 5月物價(jià)水平測(cè)算，樞紐工程費(fèi)用為 ，移民費(fèi)用 400億元，批準(zhǔn)的三峽工程靜態(tài)總投資（ 1993年 5月物價(jià)水平）為 ，動(dòng)態(tài)投資（包括物價(jià)影響及利息等）與物價(jià)變動(dòng)、資金來(lái)源以及利率等因素有關(guān)， 1994年根據(jù)已確定的資金來(lái)源和對(duì)物價(jià)的預(yù)測(cè)，估算三峽工程動(dòng)態(tài)投資為 2039億元。 2 移民安置成本 三峽水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)有耕地 ，人口，其中農(nóng)業(yè)人口約占 46％。推算到2023年，需遷安的移民總?cè)藬?shù)為 。 3對(duì)環(huán)境的影響 生態(tài)與環(huán)境專(zhuān)家組的綜合結(jié)論認(rèn)為，大壩興建對(duì)生態(tài)與環(huán)境的有利影響主要在中游，不利影響主要在庫(kù)區(qū)，其中庫(kù)區(qū)移民環(huán)境容量是工程決策中比較敏感的制約因素，需要認(rèn)真對(duì)待、慎重處理。并提出了對(duì)策和建議。 地震和庫(kù)岸穩(wěn)定 ? 三峽壩和庫(kù)區(qū)地殼穩(wěn)定，基巖完整，歷史地震活動(dòng)輕微，經(jīng)國(guó)家地震部門(mén)鑒定，壩址基本地震烈度為 VI度。建筑物按 VII度設(shè)防。建庫(kù)后可能產(chǎn)生的誘發(fā)地震，從最壞的情況估計(jì)，假定距壩址最近的九灣溪斷層發(fā)生 6級(jí)地震，影響到壩區(qū)的最大烈度也不會(huì)超過(guò) VI度，不影響建筑物的安全。 ? 水庫(kù)庫(kù)岸基本穩(wěn)定，經(jīng)多部門(mén)平行調(diào)查，干流庫(kù)岸 100萬(wàn) m3以上的大、中型崩塌、滑坡體約 140處，其中有 22處建庫(kù)后可能失穩(wěn)，但距壩址在 26KM以遠(yuǎn)。經(jīng)計(jì)算、實(shí)驗(yàn)，即使距大壩最近的新灘滑波和鏈子巖危巖體整體滑入庫(kù)內(nèi)，壩址處的涌浪最高為 ，不會(huì)影響建筑物的安全。由于建庫(kù)后水面拓寬，水深加大，滑坡對(duì)航道的影響較建庫(kù)前為小。 工程泥沙問(wèn)題 三峽壩址多年平均輸沙量 ，平均含沙量 。借鑒三門(mén)峽、葛洲壩等工程處理泥沙問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)大量現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、數(shù)學(xué)模型計(jì)算、模型試驗(yàn)、已建工程的類(lèi)比分析，工程泥沙問(wèn)題已基本研究清楚。水庫(kù)汛期按防洪要求持低水位，以騰空防洪庫(kù)容并排沙，汛末蓄水至正常蓄水位，采用這種運(yùn)行方式（谷稱“蓄清排渾”），水庫(kù)有效庫(kù)容可長(zhǎng)期保留。據(jù)數(shù)學(xué)模型計(jì)算，防洪庫(kù)容可保留 85%，調(diào)節(jié)庫(kù)容可保留 90%。庫(kù)尾和壩區(qū)的泥沙淤積，可以采取綜合措施予以解決，航道、港口和建筑物運(yùn)行的安全可有保證。如不考慮上游建水庫(kù)攔沙和調(diào)節(jié)洪水的有利影響，樞紐運(yùn)用 100年后，重慶市 100年一遇最高洪水位約 199米，不會(huì)影響主要市區(qū)。 人防問(wèn)題
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