【文章內容簡介】 即， “FTA 呼喚 FTA” 這一狀況的出現(xiàn)可以說是 FTA件數(shù)增加的主要原因。● FTA的地區(qū)橫向現(xiàn)象顯著近年 來， FTA橫向跨地區(qū)的現(xiàn)象顯著。有 21件屬地區(qū)橫向現(xiàn)象，占總體的 %。隨著經(jīng)濟全球化， FTA跨越地區(qū)，正在全球形成網(wǎng)絡。圖表 Ⅱ1 　 　世界 FTA件數(shù) 的變化（各年代） 圖表 Ⅱ2 　 各地區(qū) FTA件數(shù)的變化世界 與亞洲的 FTA日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）20 日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）發(fā)達國家與發(fā)展中國家簽訂的 FTA、 綜合型 FTA成為近年的主流● 發(fā)達國家與發(fā)展中國家簽訂的 FTA， 包括服務在內的廣泛領域的綜合性協(xié)定有所增加發(fā)達國家與發(fā)展中國家簽定的 FTA有所增加。 2023年以前生效的發(fā)達國家與發(fā)展中國家的 FTA只占總體的 3成左右，但 2023年以后占到一半左右。在各地區(qū)中， EU主要獲得中東、東歐、非洲各國；美國主要獲得中南美各國；日本主要獲得包括東盟在內的亞洲各國市場份額的趨勢尤為明顯。近年來 FTA不僅函蓋撤銷關稅和非關稅壁壘，還包括服務、投資、知識產(chǎn)權、競爭對策、糾紛處理等廣泛領域。通報到 WTO處含服務在內的 FTA（通報到 GATS處）件數(shù)在 99年之前只有 11件，但在 2023年以后增加了 32件，共有 43件。特別是 2023年以后生效的 %FTA協(xié)定是包括服務在內的協(xié)定。圖表 Ⅱ3 　 包括服務相關內容在內的協(xié)定件數(shù)占世界 FTA件數(shù)的比例變化世界 與亞洲的 FTA日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）21 日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）亞洲 FTA動態(tài)、日本的 EPA戰(zhàn)略旨在建立亞洲更廣泛的經(jīng)濟合作體制● 在 ASEAN+6地區(qū)中，有 14件 FTA生效在 ASEAN+6（日本、 ASEAN、中國、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭）地區(qū)中，截止到目前為止，共有 14件 FTA（包括 EH） 已經(jīng)生效。覆蓋亞洲、大洋州的 FTA網(wǎng)絡核心是 ASEAN。日本、韓國、中國、澳大利亞、新西蘭、印度都在與 ASEAN簽定 FTA或正在交涉中?！?日本 FTA的生效件數(shù)為 3件；簽訂了 4件；有大致意向的 1件；正在交涉的有 7件日本與新加坡、墨西哥、馬來西亞 3國 之間簽署的經(jīng)濟合作伙伴關系協(xié)定（ EPA ）已經(jīng)生效，并與菲律賓、智利、泰國、文萊 4國簽訂 EPA； 與印度尼西亞達成大致意向。此外，還與 ASEAN等 7國 、地區(qū)正在交涉。日本現(xiàn)在優(yōu)先與 ASEAN簽定 EPA， 還將在 2023年與開始交涉的印度、越南、澳大利亞簽訂 EPA， 這表明日本旨在實現(xiàn)東亞經(jīng)濟合作構想方面已邁出了重要一步。圖表 Ⅱ4 　 ASEAN+6地區(qū)內已經(jīng)生效的 FTA 圖表 Ⅱ5 　日本 的 EPA生效、簽訂、交涉狀況世界與亞洲的 FTA日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）22 日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）FTA的經(jīng)濟效果是在 ASEAN＋ 6地區(qū)中將成員國總體 GDP提高了 ％ ，削減非關稅措施的效果較大● FTA的經(jīng)濟效果是在 ASEAN＋ 6地區(qū)中將成員國總體 GDP提高了 ％根據(jù) GTAP模式分析法（詳細請參照下一頁），在以 ASEAN為核心，主要的 FTA所產(chǎn)生的 GDP擴大效果（假設撤銷關稅、非關稅措施措置（ NTM)）是，在 ASEAN+6地區(qū)， FTA成員國總體 GDP上升幅度為 ％，在 ASEAN+3地區(qū)升幅為 ％?！?削減非關稅措施的效果很大在 ASEAN+6的框架內，只考慮撤銷關稅后 GDP升幅的話，關稅撤銷的效果在 ASEAN+6地區(qū)，增長率只停留在 ％。這是因為在主要國家中，區(qū)域內的進口關稅較低導致的結果。 ASEAN 為 ％；日本為 ％；澳大利亞為 ％。因此，與削減關稅相比，對 NTM進行減半的效果更佳。（另外，假設撤銷關稅再削減 NTM25％時， ASEAN+6地區(qū)總體的 GDP升幅為 ％）。通過 FTA， 需要建立一種機制，以降低關稅、 NTM和運輸費等不同生產(chǎn)基地之間總體成本（服務、連鎖制、成本）的下降，充分利用企業(yè)在區(qū)內的對比優(yōu)勢和經(jīng)驗技術，追求最佳生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟，通過 FTA會在更大范圍內提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和強化競爭力。圖表 Ⅱ6 通過 FTA各國、地區(qū) GDP的升幅（撤銷關稅 ? 減半非關稅措施的效果）圖表 Ⅱ7 ASEAN+6 各國、地區(qū) GDP升幅對比FTA的經(jīng)濟效果日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）23 日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）(參考） GTAP模式分析法概略● 關于模式分析法GTAP在普通均衡（ CGE）模式中最為標準，在分析 FTA的經(jīng)濟效果時經(jīng)常使用。在本次的白皮書中，我們使用了第 6版（最新版），它收錄了 2023年的數(shù)據(jù)。這種模式計算 FTA的經(jīng)濟效果是在有一定限制和前提條件下計算出來的結果。在各項條件都盡可能明確的前提下具體分析 FTA效果，這對 FTA的相關討論、實施方面遇到的課題具有一定的啟發(fā)，從這點來說，是很有意義的?！?關于模式分析的前提條件在模式分析法中，將標準數(shù)據(jù)（簽訂 FTA、 完全實施前的狀態(tài)、 2023年）與通過 FTA完成貿(mào)易自由化當時的數(shù)據(jù)進行對比，把貿(mào)易和 GDP等變化作為 FTA的經(jīng)濟效果。該分析法在標準數(shù)據(jù)里將 ASEAN地區(qū)關稅率改為 2023年時的 CEPT稅率之后，從采取關稅 ? 非關稅措施后（ NTM）的效果看，假設在撤銷關稅后對 NTM減半的條件下，就會出現(xiàn)貿(mào)易自由化的效果。非關稅措施（ NTM)采用了慶應大學安藤先生的一部分計算結果 (“Estimating Tariff Equivalents of Nontariff Measures in APEC Member Economies”. In Philippa Dee and Michael Ferrantino eds. Quantitative Methods for Assessing the Effects of Nontariff Measures and Trade Facilitation, Singapore: World Scientific Pub Co Inc. 2023.）。 在本次分析中， UNCTAD對NTM的定義考慮了數(shù)量限制措施、技術性限制措施等。● 實際的非關稅措施根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，在 ASEAN中， NTM總件數(shù)每國就有 100～ 400件左右。（ ASEAN事務局提供）。從各項措施來看，泰國、馬來西亞、印度尼西亞的數(shù)量限制就超過 100件；其他國家也有 60～ 80件左右之多（進口許可證的限量發(fā)行、進口配額、禁止進口措施等）。之后，技術限制也較多（質量檢查、標識、規(guī)格標準、廣告限制）。圖表 Ⅱ8 ASEAN 非關稅措施（ NTM)的件數(shù)FTA的經(jīng)濟效果美國通商代表部（ USTR）的貿(mào)易壁壘報告書（ 2023年版）指出，中國在鐵礦石進口許可制度、農(nóng)產(chǎn)品檢查、檢疫方面采取貿(mào)易限制措施。該報告書規(guī)定印度在進口食品和家電等 109個項目的產(chǎn)品時也要取得印度的規(guī)格標準（ BIS　Bureau of Indian Standards）。日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）24 日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）亞洲地區(qū)內的經(jīng)濟關系越發(fā)緊密● ASEAN＋ 6地區(qū) FTA簽訂國之間的貿(mào)易達到 ％亞洲 ? 大洋州 地區(qū)簽訂的 FTA陸續(xù)生效， FTA 締約國之間的貿(mào)易額占到 ASEAN+6成員國區(qū)內貿(mào)易 （１兆 1,768億美元，按進口） 總額的 %，為 5,217億美元 。 以 ASEAN為中心，日本、印度、澳大利亞正在推進 FTA交涉，今后 FTA 締約國之間的貿(mào)易額占區(qū)內貿(mào)易的比例還將擴大。● ASEAN+6成員國區(qū)內貿(mào)易比例為 ％地區(qū)內貿(mào)易本身也在擴大， ASEAN+6成員國的區(qū)內貿(mào)易比例 （ 2023年） 達到 ％，比 2023年（ ％）上升了 點。 圖表 Ⅱ10 世界主要地區(qū)的區(qū)內貿(mào)易比例變化圖表 Ⅱ9 　亞洲 ? 大洋州（ ASEAN+6)區(qū)內 FTA締約國之間的貿(mào)易額 （ 2023年）亞洲 FTA的利用狀況和課題日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）25 日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）分步驟推進實施亞洲的 FTA● 76%的區(qū)內關稅 （ ASEAN原加盟國） 為 0， AFTA基本上都低于 5％AFTA（ ASEAN自由貿(mào)易區(qū)）的關稅下調預案，從優(yōu)惠關稅（ CEPT）的下調狀況來看， 2023年 ASEAN原加盟國總產(chǎn)品數(shù)的 ％的產(chǎn)品已實現(xiàn)零關稅。剩余 ％產(chǎn)品的關稅已低于 5％，在物資貿(mào)易中， AFTA正在成為高效低稅的 FTA?！?泰國和馬來西亞的 CEPT利用率達 ％泰國和馬來西亞利用 CEPT進行出口，兩國 合 計出口額（ 2023年）達 84億美元 （ 不包括新加坡，該國原本除酒精以外的產(chǎn)品不征收關稅 ） ，占總出口額的比率（利用率）為 ％。 從各國的 CEPT利用率來看，泰國和馬來西亞對越南出口的利用率相對較高，兩國合計達 ％。越南的平均 MFN稅率 為 ％ ，處于較高水平，越南從 2023年 1月 開始大部分產(chǎn)品的 CEPT稅率 已下調 0～ 5％ ， AFTA的優(yōu)勢正在擴大。圖表 Ⅱ11 　 ASEAN優(yōu)惠關稅（ CEPT）的下調狀況（ 2023年） 圖表 Ⅱ12 泰國、馬來西亞 CEPT的利用率亞洲 FTA的利用狀況和課題日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）26 日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）分步驟推進實施亞洲的 FTA● ASEAN、中國 利用 FTA穩(wěn)中有升（泰國、馬來西亞合計為 ％）關于 ASEAN、中國 利用 FTA， 在 2023年泰國對中國出口總額（ 118億美元）的實績中，利用 FTA的出口額已達 15億美元，其利用率由 2023年的 ％急劇增長為 ％。這是在 EH的基礎上從 2023年 7月開始對非農(nóng)水產(chǎn)領域的關稅進行削減的結果。馬來西亞在 2023年的對華出口額（ 117億美元）中，利用 FTA的出口額達到 10億美元，利用率從 2023年的 ％大幅上升到達 ％。兩國合計 FTA利用率由 2023年的 ％上升到 2023年的 ％。FTA生效后，關于 ASEAN與中國之間的貿(mào)易， 中國 對東盟進出口比率與 FTA生效前的 2023年、 2023年比較，總額基本持平，但有關 EH對象產(chǎn)品 (HS01～ 08類 )的進出口都在上升。圖表 Ⅱ14 　 中國對 ASEAN的貿(mào)易動態(tài)圖表 Ⅱ13 　泰國、馬來西亞的 FTA利用狀況亞洲 FTA的利用狀況和課題日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）27 日本貿(mào)易振興機構（ JETRO）● 泰國對印度的 FTA利用率只有 82個產(chǎn)品，比率為 18％泰國對印度的 FTA從 2023年 9月開始，針對 82種產(chǎn)品實施了關稅下調措施（ EH） ， 實施了階段性的關稅削減， 2023年 9月以后，撤銷了基本關稅。盡管只針對部分產(chǎn)品進行了下調，但泰國對印度的 FTA， 日本企業(yè)極為關注，兩國之間的貿(mào)易收支發(fā)生逆轉，這是眾所周知的。到2023年前，泰國對印度的貿(mào)易收支曾為赤字，但在 2023年之后轉為貿(mào)易順差。這主要是泰國對印度出口的彩色電視機、電視機顯像管、空調、聚碳酸酯等具體產(chǎn)品的出口擴大極為顯著。泰國對印度的進口中，汽車零部件的齒輪箱