【文章內(nèi)容簡介】 高零售限價 。 汽柴油批發(fā)價格實行最高限價管理 。 合同約定由供方配送到零售企業(yè)的 ， 最高限價按最高零售價格倒扣 300元；未約定配送的 ， 由各省價格主管部門在 300元基礎上 ， 再考慮運費因素確定；符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應價按最高零售價格扣減 400元確定 。 供軍隊用和國家儲備用汽 、 柴油標準品出廠價格 ，以國際市場三種原油的平均進口到岸完稅價格為基礎 ，加上國內(nèi)合理運雜費 、 加工費 、 損耗以及適當利潤和應交稅金確定 。 作價辦法 國內(nèi)成品油漲（降）價區(qū)間 當國際市場三種原油平均價格每桶低于 80美元時 ， 按加工 5%利潤率計算成品油調(diào)價額； 當國際市場三種原油價格在每桶 80130美元時 ， 綜合考慮原油價格水平 、企業(yè)整體盈利情況 ， 以及社會承受能力 ， 有控制地調(diào)整國內(nèi)成品油價格 。 80100美元時 ， 每高 5美元 ， 按成本利潤率扣減 1%利潤率計算調(diào)價額；100130美元 ， 按零利潤調(diào)價；高于 130美元時 ， 按照兼顧生產(chǎn)者 、 消費者利益 ， 保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的原則 ， 積極采取適當財稅政策 。 一個月內(nèi)成品油最高零售價格累計漲幅每噸不得超過 800元 ， 連續(xù)三個月內(nèi)累計漲幅每噸不得超過 1600元； ? 布倫特原油 ? 布倫特原油出產(chǎn)于北大西洋 北海 布倫特地區(qū) .， 倫敦 洲際交易所和 美國 商品交易所有其期貨交易，是市場油價的標桿之一。布倫特原油出產(chǎn)于北海的輕質(zhì)低硫原油，同樣是基準品質(zhì)，被廣泛交易，有別于 紐約商品交易所 輕質(zhì)低硫原油期貨合約。 ? 迪拜原油 ? 迪拜原油 是 阿聯(lián)酋 出產(chǎn)的一種原油，是含硫原油的主要定價基準，尤其是用于為 中東 出口至亞洲的原油定價。 ? 辛塔原油 ? 辛塔原油出產(chǎn)于印尼并經(jīng) 印度尼西亞 爪哇島 和 蘇門達臘 島之間的 巽他海峽 北口油港即“辛塔港”轉(zhuǎn)運的原油品種。 ?對目前新的價格機制的基本評價 : 優(yōu)點： ?新的 “ 原油成本法 ” 將通過規(guī)定國際原油價格區(qū)間，并根據(jù)即期國際油價來調(diào)整利潤率的方法，由于在最終定價中已經(jīng)考慮到加工成本的因素，故而，加工環(huán)節(jié)的虧損局面也將得到抑制。 ?這種方法將在國際油價高水平時，通過適當財稅政策，做到兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行 。 ?此價格方案采取價格、財政調(diào)節(jié)、財政補貼等共同配合相互補充，為新機制到位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 弊端： ?在國際油價市場化的大背景下，新的定價機制仍未擺脫 “ 計劃調(diào)控 ” 的窠臼，難以從根本上解決國內(nèi)油價失衡的問題。 ?“ 原油成本法 ” 雖然強化了政府的利益調(diào)控能力，但是卻悖逆了市場規(guī)則，與原有價格機制一樣，將需求方定位于被動的價格接受者。最受爭議的問題就在于，新的成品油定價機制中，沒有一個客觀標準來衡量 “ 合理 ” 利潤率應該是多少。 ?新的成品油價格機制對銷售業(yè)務產(chǎn)生影響 ： ?流通 環(huán)節(jié)作價辦法的改變，使得成品油銷售業(yè)務利潤減少： 一是作價辦法由 8%改為定額加價 800元，以及地區(qū)差價調(diào)整，使得噸油利潤減少；二是清潔劑加價政策取消，按 2023年統(tǒng)計影響利潤減少 15億元。 ?作價辦法過于透明，過于考慮生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本，嚴重背離市場需求情況變化，出現(xiàn)價格調(diào)整與市場實際價格走勢相背離現(xiàn)象。 三地原油22工作日移動平均及變化率 5 . 5 %1 1 . 7 % 5 . 4 %1 8 . 0 %40455055606570758052964610 616 622 62672 78714 720 724 73085811 817 821 82792 98914 918 924 930 106美元/桶 1 0 % 5 %0%5%10%15%20%三地2 2 日移動平均 變化率 W T I 期貨價格 4 % 紅線4 % 紅線20工作日 24工作日 19工作日 6月 30日上調(diào)價格后國際油價大幅下跌 7月 29日下調(diào)價格后國際油價明顯反彈 ? 四、國外主要國家的成品油形成機制 ?歐盟國家成品油價格機制 ?石油價格體系 —— 主要由四類價格構(gòu)成： 批發(fā)價格：指零售商從石油公司、煉廠等供應商處獲得的采購價格。它又分為：品牌成品油批發(fā)價格和非品牌批發(fā)價格。 零售價格：指加油站不含稅的零售價。在成品油生產(chǎn)和流通過程中，原油價格、生產(chǎn)成本、物流成本、管理和運營費用逐步疊加最終形成加油站零售價格。 期貨價格 現(xiàn)貨價格 批發(fā)價格（品牌） 批發(fā)價格（非品牌） 加油站零售價格 +船舶、管道費用 +船舶、管道、儲存費用 +品牌運營費用 +管理費等 +加油站運營費用 ?成品油價格形成機制 —— 批發(fā)價格形成機制： 行情聯(lián)動機制。大型超市、獨立經(jīng)營者獲得成品油的批發(fā)價格主要是以投標的方式與供應商簽訂定長期合同來實現(xiàn)，按照供求雙方都認同的國際成品油市場現(xiàn)貨價格計算的，并與現(xiàn)貨價格保持聯(lián)動。 毛利保證機制。石油公司在保證自己相對固定毛利率的基礎上形成的本公司的石油產(chǎn)品批發(fā)價格，主要適用于品牌經(jīng)銷加油站和委托代理加油站的采購價格 ?成品油價格形成機制 —— 零售價格形成機制： 零售價格影響主要因素為：一是對于經(jīng)銷商來說的批發(fā)價格；二是地區(qū)競爭的周邊行情。 石油公司直營的品牌加油站和委托代理加油站的零售價由公司決定；大型超市的零售價格由總部決定，同時在各地的加油站有一定自主權；獨立經(jīng)營者的零售價格由經(jīng)營者自己決定。 ?美國成品油價格機制 ?國內(nèi)有兩個有代表性的成品油現(xiàn)貨市場；一是墨西哥灣和德克薩斯州地區(qū)；二是東海岸的油品消費地區(qū)。 ?國內(nèi)成品油銷售價格劃分為三種情況：一是石油公司通過自己建立的加油站以零售價格在國內(nèi)市場銷售；二是少部分油品以批發(fā)價格直接賣給農(nóng)場、工廠、中間經(jīng)銷商和最終消費者；三是一部分產(chǎn)品直接以國際市場價格出口。 ?美國油品價稅是分離的，國內(nèi)銷售的成品油主要采用從量定額方式計征；主要有以下幾個稅種： 一是燃油稅。車用燃油稅由州政府征收。各州對燃油稅征收的環(huán)節(jié)不同，征收的標準也不一樣 ； 二是消費稅。消費稅主要對車用汽油和柴油征收。其征收環(huán)節(jié)是在成品油運離煉廠后入進口商油庫時征收。計征方式是從量定額方式，先由各石油公司銷售部門或進口商代交，然后在銷售時，在油價外再向購買者收回； 三是銷售稅。銷售稅主要對車用燃油以外的其他產(chǎn)品征收。采用從價定率的方式征收。各州的稅率不同； 四是環(huán)境稅。是州稅。各州的征收范圍、納稅環(huán)節(jié)和稅率均不相同。有按定額征收的，也有按從價定率征收的，稅率一般都較低 。 ?韓國成品油價格形成機制 韓國的石油價格經(jīng)歷了政府定價、與國際市場接軌和價格開放三個階段： 第一階段： 1993年以前，為政府定價時期。遵循四個原則：一是根據(jù)成本定價；二是監(jiān)管煉廠利潤；三是為控制消費指數(shù)，政府對工業(yè)和居民影響較大的油品實行低油價政策；四是實行價格公告制度。 第二階段： 1994年 1月至 1996年 12月，分兩步與國際市場接軌。第一步，先是建立與國際市場原油價格聯(lián)動機制（ 1994年 1月）。政府確定了每月根據(jù)上個月進口原油價格的情況調(diào)整國內(nèi)成品油 ,包括汽油、煤油、柴油和重油價格的機制；第二步，于 1994年 11月建立與國際市場成品油價格聯(lián)動機制，即根據(jù)國際成品油市場價格來確定國內(nèi)價格。價格調(diào)整以上上個月 26日至上個月 25日的數(shù)據(jù)為依據(jù)。 第三階段， 1997年 1月以后，石油價格市場化，同時通過稅收加以調(diào)控。韓國政府對進口原油和成品油征收石油基金 /桶和關稅（到岸價的 5％）。成品油銷售時政府征收特別所得稅、地方公路稅、教育稅、銷售稅和增值稅。政府對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)用油實行免稅，并對出口油品實行退稅政策。 ?印度成品油價格形成機制 ?成品油價格體系：主要包括兩種價格：零售價格、出廠價。 ?成品油稅收體系：主要包括關稅、消費稅和銷售稅。消費稅屬聯(lián)邦稅，采用從價和從量組合征收；銷售稅屬州稅，從價計征。稅收占零售價比重為55%。 ?成品油價格改革：分為三個階段。一是以“成本加成”為核心的政府管理價格機制（ 19742023年）；二是有管理的市場化定價。政府制定規(guī)則，企業(yè)自主定價，政府有臨時干預權；三是回歸政府定價。 ?價格改革的啟示：一是成本加成只能作為一種過渡的定價模式；二是有管理的市場化定價模式有一定的借鑒意義；三是不宜靠低價政策實現(xiàn)普惠式的補貼；四是價稅聯(lián)動；五是價格改革應與市場結(jié)構(gòu)改革同步前進。 ? “ 四統(tǒng)