市場經(jīng)濟創(chuàng)新是目標(編輯修改稿)
2025-02-11 03:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 機會 ， 發(fā)動全社會對政府準入進行監(jiān)督 。 （ 2）重點解決政府濫用準入權(quán)力的問題，完善執(zhí)行機制。 建立和健全社會信用體系 社會信用體系是一種有效的社會機制 ， 它 以道德為支撐 ， 以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ) ， 以法律為保障 ， 通過依法對失信行為的記錄 、 加工 、 傳播和預警等功能 ， 解決經(jīng)濟生活中的信用信息不對稱的矛盾 ， 從而懲戒失信行為， 褒揚誠實守信 ， 維護經(jīng)濟活動的正常秩序 。 建立健全社會信用體系是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件 ，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策 。 建立有效的市場競爭機制 （ 1）進一步完善規(guī)范市場競爭行為的法律法規(guī)體系。 加快 《反壟斷法》的制定工作。 全面修訂 《反不正當競爭法》。 （ 2）設(shè)立獨立、權(quán)威的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。 （ 3）在執(zhí)法權(quán)限及程序等方面滿足反壟斷調(diào)查的要求 （ 4）加強在競爭政策方面的國際協(xié)調(diào)與合作 三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市場經(jīng)濟運行 ? 堅持科學發(fā)展觀 ， 核心是堅持全面發(fā)展 ? 堅持科學發(fā)展觀 ， 關(guān)鍵是堅持統(tǒng)籌兼顧 ? 堅持科學發(fā)展觀，本質(zhì)在堅持以人為本 和諧社會問題在哪 ? 和諧社會的基礎(chǔ) : 社會主義市場經(jīng)濟 社會主義民主政治 協(xié)調(diào)發(fā)展 社會主義精神文明 ? 經(jīng)濟增長方式粗放 : 高投入、高消耗、高污染、高成本、低產(chǎn)出、低效益 ? 勞動就業(yè)壓力加大 : 4000萬失地農(nóng)民 (務(wù)農(nóng)無地、上班無崗、低保無份 ) 社會弱勢群體（農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員） ? 資源和能源短缺： 石油、水、耕地等 目前，我國 GDP約占世界的 1∕ 30，但能源消耗約占世界的11%,水約占 14%,鋼鐵約占 25%,煤約占 30%,水泥約占 50%。 1萬億美元 GDP消耗的能源是日本的 6倍。人均消耗的能源是美國的 7倍、印度的 2倍。我國經(jīng)濟增長的成本高于世界平均水平 25%以上。 經(jīng)濟方面 : ? 城鄉(xiāng)收入差距拉大： 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占農(nóng)村居民人均純收入： 1984年為 :1。1994年為 :1 。2023年為 :1。2023 年達到了 :1。 若只考慮貨幣收入：城鄉(xiāng)收入差距 4倍； 若考慮城鄉(xiāng)福利差異：城鄉(xiāng)收入差距 6倍 。 地區(qū)收入差距拉大： 2023年：高的：上海 元；浙江 ； 廣東 ； 低的：寧夏 元；貴州 ； 甘肅 。 社會群體收入差距拉大： 收入最高的 10%家庭財產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)的 50%；而收入最 低的 10%家庭財產(chǎn)僅為 1%左右； 2023年中國總計 50%為不足 10%的人群所 擁有。 農(nóng)村銷售品零售額占全國比例 :1980年 % 。2023年下降到 % 。 全國仍有 2460萬人看不上電視。 分配方面 : ? 立法工作跟不上 ： 片面反映部門利益 執(zhí)法工作有問題： 有法不依、執(zhí)法不嚴 以言代法、以權(quán)代法 決策過程不科學： 缺乏科學化、民主化 不深入調(diào)查研究、不廣泛聽取意見、不經(jīng)過專家論證 拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人 政治方面 : ? 城鄉(xiāng)教育差距較大： 全社會教育投資：城市約為 3∕4,農(nóng)村１ ∕4 輟學率：國家控制標準 3% 個別地方實際輟學率高達 40% 全國 ：高中及以上： 13% 小學： % 文盲、半文盲： % 落后腐朽文化仍有市場： 相信：因果報應(yīng)、命中注定、燒香拜佛、占卦算命、看風水等 西方敵對勢力抬頭： 散布和傳播：反動腐朽文化、西方價值觀 破壞社會和諧穩(wěn)定、危害社會主義事業(yè) 文化方面 : “十五”四大未完成指標 :耕地保有量、污染物排 放、研發(fā)投入比、高中入學率 ? “十五”指標 ? 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，保持全國耕地總量動態(tài)平衡，確保到2023年全國耕地面積不低于１２８００萬公頃。 ? 完成情況 ? 2023年中國凈減少耕地３６．２萬公頃，全國耕地面積約為１２２００萬公頃。目前我國基本農(nóng)田已不到１６億畝，高產(chǎn)田僅占２８％，中產(chǎn)田占４０％，低產(chǎn)田占３２％。 ? 點評： 重視基本農(nóng)田建設(shè)，加快推進土地復墾，穩(wěn)步開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，倡導節(jié)約用地，盡可能增加有效耕地面積。 糧食安全問題，必須時時關(guān)注，不能掉以輕心。 ? “十五”指標 ? 城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善，主要污染物排放總量比２０００年減少１０％。 ? 完成情況 ? 2023年，除工業(yè)固定廢物排放量有顯著減少外，其他主要污染物，如二氧化硫、煙塵等排放量減少１０％的目標沒有實現(xiàn)，二氧化硫排放甚至有所增加。 ? 點評 ： 金山 銀山，不如綠水青山。 應(yīng)當切實樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，以實際行動促進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? “十五”指標 ? 2023年全社會研究與開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到１．５％以上，科技創(chuàng)新能力增強，技術(shù)進步加快。 ? 完成情況 ? 2023年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出２３６７億元，僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值１．３％。 ? 點評 ： 我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不到３０％，明顯低于發(fā)達國家６０％到７０％的水平。必須實行支持自主創(chuàng)新的財稅
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