【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貿(mào)易保護(hù)理論如保護(hù)就業(yè)論、保護(hù)環(huán)境論等，其關(guān)注的焦點(diǎn)已由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題擴(kuò)展到社會(huì)問(wèn)題，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向人本身。其中，保護(hù)就業(yè)論關(guān)注的是人的勞動(dòng)權(quán)力，保護(hù)環(huán)境論關(guān)注的是人的生存環(huán)境，綠色壁壘關(guān)注的是人的健康和安全。 45新貿(mào)易保護(hù)實(shí)施的手段v 第一，以保護(hù)公平交易為由，濫用 WTO反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施條款，通過(guò)征收高額的反傾銷稅或者激勵(lì)企業(yè)實(shí)行反傾銷的方式，達(dá)到限制對(duì)方國(guó)家出口的目的。 v 第二，以保護(hù)消費(fèi)者的安全和健康為由，通過(guò)建立新的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等削弱對(duì)方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 v 第三，以維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利為由，通過(guò)建立新的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，削弱發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 。 46新貿(mào)易保護(hù)的方式 v 第一，通過(guò)出口補(bǔ)貼、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，由限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向擴(kuò)大出口。 v 第二，通過(guò)多邊貿(mào)易談判將發(fā)達(dá)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)納入 WTO框架，迫使其他國(guó)家開放市場(chǎng)，以擴(kuò)大出口。 v 第三，通過(guò)確立勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)到全面禁止對(duì)方國(guó)家出口的目的。 47新貿(mào)易保護(hù)主義的根源 v 第一，發(fā)達(dá)國(guó)家之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致在國(guó)際多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)，很難就共同關(guān)注的問(wèn)題達(dá)成一致。 v 第二，發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家極力主張對(duì)本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行自由貿(mào)易，并將其納入 WTO統(tǒng)一框架中，而對(duì)本國(guó)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。 v 第三，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在各自關(guān)心的議題中產(chǎn)生的巨大差異，很難達(dá)成共識(shí)，影響多邊貿(mào)易談判的進(jìn)程。 48新貿(mào)易保護(hù)主義的影響 v 大量的事實(shí)也表明，貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果不僅沒(méi)有達(dá)到保護(hù)的目的，獲得經(jīng)濟(jì)利益，相反卻付出了沉痛代價(jià)。在對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)框架的分析中我們看到，貿(mào)易保護(hù)的結(jié)果不僅使消費(fèi)者受到損失，使生產(chǎn)者付出了巨大的代價(jià)，而且，政府在限制別國(guó)進(jìn)口的同時(shí)也抑制了本國(guó)出口，使本國(guó)的出口貿(mào)易受到了影響。v 可以預(yù)測(cè)，新貿(mào)易保護(hù)主義也將付出與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)同樣的代價(jià)。v 新貿(mào)易保護(hù)不僅影響到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且會(huì)滲透到國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。 49新貿(mào)易保護(hù)手段與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段的關(guān)系 v 降低關(guān)稅，取消數(shù)量限制是 WTO的基本原則。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家整體平均關(guān)稅水平較低，但在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等領(lǐng)域，仍然利用傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段 —— 較高的關(guān)稅保護(hù)本國(guó)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè) . v 與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)部分產(chǎn)品仍然實(shí)行配額限制。解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，為了維持公平交易，關(guān)稅和數(shù)量限制仍然是成員國(guó)實(shí)行反傾銷和保障措施的重要手段。與傳統(tǒng)的貿(mào)易手段相比，只不過(guò)針對(duì)的國(guó)家和針對(duì)的產(chǎn)品有所不同而已。 50新貿(mào)易保護(hù)主義和自由貿(mào)易的關(guān)系 v 從國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史來(lái)看，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)經(jīng)常是交替進(jìn)行。 v 第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷危機(jī) — 復(fù)蘇 — 高漲 — 蕭條的變化，國(guó)際貿(mào)易政策的走向也經(jīng)歷了貿(mào)易保護(hù) — 貿(mào)易自由化 —新貿(mào)易保護(hù)的過(guò)程。v 在當(dāng)代，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化發(fā)展的國(guó)際背景下，由于全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于大的調(diào)整中，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，導(dǎo)致自由貿(mào)易和新貿(mào)易保護(hù)同時(shí)進(jìn)行。 51第三節(jié) 多邊貿(mào)易體制的發(fā)展一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（一） GATT誕生的 背景 及其 基本原則（二） GATT體制的強(qiáng)化和 WTO的誕生（三） 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用 及其 局限性二、 世界貿(mào)易組織（一） WTO的宗旨 和 目標(biāo)（二） WTO的管轄范圍 和 職能（三） WTO的運(yùn)行機(jī)制（四） 世界貿(mào)易組織面臨的挑戰(zhàn) 及其 前景52基本原則v GATT的宗旨是：167。各締約國(guó)本著提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求穩(wěn)定增長(zhǎng)、充分利用世界資源、擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，來(lái)處理它們?cè)谫Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相互關(guān)系，彼此減讓關(guān)稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。 （ 1）無(wú)歧視性待遇原則。（ 2）關(guān)稅減讓原則。（ 3）取消數(shù)量限制原則（ 4）透明度原則。v 基本原則可以概括為如下四條：53關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用（ 1）啟動(dòng)和推進(jìn)了各國(guó)的貿(mào)易自由化進(jìn)程，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。（ 2）緩和和解決了各締約方在國(guó)際貿(mào)易中的矛盾和摩擦。（ 3）形成了一套有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的政策體系。54（ 4）推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（ 5）對(duì)于發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。（ 6）向各締約方提供經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息。（ 7）從更廣泛的領(lǐng)域和更深的層次上推動(dòng)了世界貿(mào)易的增長(zhǎng)，促進(jìn)了世界統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用55關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性（ 1）從機(jī)構(gòu)性質(zhì)來(lái)看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個(gè)臨時(shí)性的協(xié)定不具有國(guó)際法主體資格。（ 2）從管轄范圍來(lái)看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的管轄范圍過(guò)于狹窄。（ 3）從貿(mào)易規(guī)則來(lái)看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則很不嚴(yán)格，存在許多漏洞。56（ 4）從爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。（ 5）發(fā)展中國(guó)家的地位和利益在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。（ 6）關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)中國(guó)及冷戰(zhàn)時(shí)期屬于 “東方陣營(yíng) ”的國(guó)家采取歧視態(tài)度。57世界貿(mào)易組織簡(jiǎn)介v 1994年４月１５日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長(zhǎng)會(huì)議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織（簡(jiǎn)稱 “世貿(mào)組織 ”，WorldTradeOrganizationWTO） ，以取代成立于 1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT）。 v 世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織。 1995年 1月 1日正式開始運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。 1996年 1月 1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國(guó)際組織，在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性。 58v 它的前身是 1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。v 現(xiàn)任總干事是歐盟前貿(mào)易委員 帕斯卡爾 拉米 ，2023年９月任職。 v 世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。 2023年 12月，世貿(mào)組織總理事會(huì)在香港正式批準(zhǔn)太平洋島國(guó)湯加加入，其正式成員身份于一個(gè)月后生效。這樣，世貿(mào)組織正式成員將增加到 150個(gè)。 59現(xiàn)任世界貿(mào)易組織總干事拉米 v 帕斯卡爾 拉米 (PascalLamy)１９４７年出生于法國(guó)。他接受過(guò)良好的教育，曾先后就讀于包括法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院在內(nèi)的多所知名的政治和經(jīng)濟(jì)院校。60v １９８１年至１９８３年，拉米擔(dān)任法國(guó)前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)雅克 德洛爾的顧問(wèn)，后又擔(dān)任法國(guó)前總理皮埃爾 莫魯瓦的私人辦公室副主任。德洛爾１９８５年出任歐