【文章內容簡介】 色食品的銷售在未來10年內有望達到 2％ 3％的市場份額，有機食品的國內消費也將開始。 ? 二、綠色食品國內市場的培育 ? 一是開拓國際市場，拉動國內綠色消費市場。 ? 二是以各地名優(yōu)特產為引導，增強在國內外市場的競爭力。 ? 三是積極建設消費者參與式的市場體系。這種消費者積極參與的市場體系在國際上稱為社區(qū)支持型農業(yè) [Community Support Agricuture System (CSAs)]其優(yōu)點是在生產者與消費者之間建立相互信任的關系，避免中間環(huán)節(jié)過多引起的假冒、能源浪費、食品污染等問題。 ? 四是改善綠色食品的銷售渠道。市場開拓上也應從沿海發(fā)達地區(qū)逐步向內地的巨大市場開拓，讓綠色食品和有機食品走人尋常百姓家。 ? 五是增強輿論宣傳，提高大眾的綠色食品消費意識。 ? 第三節(jié) 綠色食品的國際貿易 ? 在全球關稅壁壘逐步取消的情況下，與環(huán)境相關的 “綠色 ”標志已成為一種新的主要非關稅貿易壁壘。 ? 世界許多國家通過提高食品的安全衛(wèi)生標準，設置非關稅貿易壁壘 ——安全壁壘，控制普通食品進口。 ? 如果在農產品生產和加工過程中不注意保護資源和環(huán)境并提高產品的安全水平，沒有綠色產品或綠色環(huán)境標志商品的出口將在數(shù)量上和價格上受到限制，這就是當前國際市場上新興的 “綠色壁壘 ”。 ? ? “ 綠色貿易壁壘 ” 主要表現(xiàn)在： 各國對進口產品競相制訂越來越復雜且嚴格的環(huán)保技術標準，其中食品生產的環(huán)境標準是最高的。 ? 各國政府，尤其是歐、美、日等發(fā)達國家對食品中的農藥、獸藥殘留量以及其他有毒、有害物質含量標準的規(guī)定到了近乎苛求的地步，甚至對食品包裝材料是否存在有毒、有害物質的殘留都要進行嚴格監(jiān)測。 ? 據(jù)有關部門統(tǒng)計，在農產品貿易領域，由于農藥殘留量超標將使我國農產品的出口遇到阻力。由于缺乏監(jiān)控計劃，獸藥殘留監(jiān)測工作的不完善，由于殘留量超標而使畜禽產品出口受阻的事件不斷發(fā)生。 ? ? 綠色食品和有機食品將成為農產品國際商戰(zhàn)中攻守皆宜的利器，成為解決農產品國際市場供求關系的重要手段和 21世紀國際市場的重要促銷手段，而獲得了綠色標志的農產品也就掌握了進入國際市場的通行證。 ? 利用和開創(chuàng)優(yōu)勢，開發(fā)綠色（有機）產品，開展綠色營銷，有利于繞過 “綠色壁壘 ”，在競爭激烈的國際市場中占有一席之地。 ? 一、制約我國綠色食品出口貿易的因素 1．我國綠色食品的自身發(fā)展是制約出口的重要因素 ? 首先是政策支持。 相比較其他農產品的生產，綠色食品的生產需要更多的人力、物力和技術的投入，綠色食品生產者也需要承擔更多的自然條件、技術和經濟風險。特別是在初期的轉換階段綠色食品的經濟效益低于非綠色食品。 而當前我國綠色食品的發(fā)展并沒有在貸款、物資等方面得到優(yōu)惠，更談不上綠色食品的價格優(yōu)勢。這些因素一定程度上限制了綠色食品的發(fā)展。 ? 其次是綠色食品生產所需要的關鍵技術，如生物治蟲、土壤改良等。 綠色食品的生產需要多學科的理論知識與技術，具有綜合性強和實踐性強的特點。 ? 再者是法規(guī)和標準的完善。 目前我國已建立了一套綠色食品生產標準，但還需要進一步完善，綠色食品的管理法規(guī)還需要進一步規(guī)范。 ? 2． “ 綠色通行證 ” 的有效性 ? 我國綠色食品認證體系的特點是源頭控制和末端控制，即基地的監(jiān)測和評價以及產品的質量監(jiān)測。 但實際的食品生產中，對食品質量和產品生產有影響的主要環(huán)節(jié)是生產過程，如作物種植、肥料施用、農藥使用、畜禽養(yǎng)殖等。 國際通用的認證體系正是把生產過程作為認證體系的核心內容，即對綠色食品的生產實行生命周期分析 (life cycle analysis， LCA)。 因此，有必要對我國當前的綠色食品管理機構進行調整，對認證體系進行改革并與國際接軌。 ? 我國有機農產品的檢查和認證于 1994年開始，由南京環(huán)境科學研究所組織進行，但由于種種原因，所認證的產品仍然不能夠被國外市場所接受。 ? 近幾年來我國相當一部分有機農產品是由國外認證機構完成的。 ? 二、綠色食品國際貿易的程序、方法 ? 1．綠色食品國際貿易要求 ? 以歐盟國家和美國為例說明有機食品進口所需要的程序和手續(xù)。 (1)歐盟有機食品的進口程序 ? ①從授權批準的第三國進口： 最初有機產品進入歐盟的方式是通過評估并承認第三國的有機標準和檢查系統(tǒng)。 當私人機構進行認證時，歐盟評估出口國批準私人檢查機構的程序。得到承認的國家被列入標準的第 11條名單中，其中包括得到特定批準的地區(qū)、產品或認證機構。 ? 被授權批準的第三國有阿根廷、以色列、捷克斯洛伐克、新西蘭、匈牙利、澳大利亞和瑞士。 ? ? 如果下列條件滿足，這些國家可以直接向歐盟國家出口： ? A. 進口商的登記。即對歐盟的某一進口商進行檢查。檢查同意后，進口商即被列入所在國管理機構的清單中。 ? B. 頒發(fā)歐盟進口證書。每一批有機產品都必須附有歐盟證書。歐盟證書的樣本如 表 8— 3所示： ? ? ? ② 從非授權批準的第三國進口： 最常用的方法是允許歐盟成員國授權 — 家進口商從在第三國名單之外的國家進口有機產品。進口商必須向本國提供足夠的證據(jù)以證明該產品： a．按照與歐盟同等的標準生產； b．接受了與歐盟同等標準的檢查； c．檢查程序是長期有效地實施的。 ? 進口的步驟如下： ? ●產品檢查：檢查和認證機構可以為當?shù)貦C構或歐共體機構或其他國家機構。 ? ●進口商登記：即對歐盟的某一進口商進行檢查。檢查后，進口商即被列入所在國管理機構的進口商清單中。 ? ●進口商向所在國監(jiān)督管理機關申請。申請時需提交的信息包括： ? A．產品認證機構的信息，包括標準及操作程序。 ? B．認證機關的說明，說明其標準是長期有效的。 ? C．簽發(fā)證書人的姓名和地址 ? D．產品成分和配料說明。 ? ●進口商批準。 ? ●頒發(fā)歐盟進口證書；從 2023年 11月 1日起，歐盟規(guī)定有機貿易證書應隨船由出口商發(fā)送給進口商，以確保產品的追蹤性。 ? ? (2)美國進口有機食品的法律要求和程序 ? 2023年 10月 21日美國國家有機食品法正式生效后，所有的有機食品都必須經過美國農業(yè)部認可的認證機構的認證后才能出口到美國。這些認證機構能對有機生產和加工者進行審核，以確定其產品是否符合美國有機標準的要求。 ? 美