【文章內(nèi)容簡介】 罰的決定程序是整個行政處罰程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保障正確實施行政處罰的前提條件。 主要分為簡易程序、一般程序、聽證程序和執(zhí)行程序。 三、行政法基礎(chǔ) 行政強制 （ 1）定義： 行政強制是指行政機關(guān)為了實現(xiàn)行政目的，對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強制性措施。 行政強制包括兩部分 ：一是行政強制措施 （ 暫時性限制 ；第一次行為 ） ； 二是行政強制執(zhí)行 （終局性；第二次行為） 。 《 行政強制法 》 自 2023年 1月 1日起施行。 （ 2）行政強制措施的種類： 第一，限制公民人身自由；第二，查封場所、設(shè)施或者財物；第三，扣押財物；第四，凍結(jié)存款、匯款；第五，其他行政強制措施。在實踐中，行政強制措施手段多種多樣，可以分為 限制人身自由，處置財物，進入住宅、場所 3類 。 三、行政法基礎(chǔ) （ 3）行政強制執(zhí)行種類： 一般分為 間接強制執(zhí)行 和 直接強制執(zhí)行 。 間接強制執(zhí)行 是指行政主體通過 間接手段迫使 義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強制措施。間接強制又可以分為 代執(zhí)行 和 執(zhí)行罰 兩種 。 直接強制執(zhí)行 是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時，行政強制執(zhí)行機關(guān) 對其 人身（服兵役）或財產(chǎn)（拍賣查封、扣押的財物） 施以 強制力直接強制 義務(wù)人履行義務(wù)，或者通過強制手段達到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。 三、行政法基礎(chǔ) （四）行政救濟法 以上是行政主體的主要的具體行政行為，也是 行政主體履行法律職責(zé)的過程，是法律規(guī)范的實施與執(zhí)行的過程。在此過程中，行政相對人如果認為行政主體的行為違法或侵犯到自己的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可以 尋求解決行政爭議的途徑。國家法律規(guī)定了兩種方式： 行政復(fù)議和行政訴訟 。 行政復(fù)議 是一種 行政機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督 的方式來解決爭議的救濟手段。具體內(nèi)容規(guī)定在 《 行政復(fù)議法 》 中。 行政訴訟 是 法院 通過審查行政行為的 合法性 來解決爭議。 具體內(nèi)容規(guī)定在 《 行政訴訟法 》 中。 三、行政法基礎(chǔ) 行政復(fù)議 （ 1）定義： 行政復(fù)議是指 公民、法人或者其他組織 不服行政主體作出的具體行政行為，認為 行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益 ，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行 合法性、適當(dāng)性 審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是一種行政機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的方式來解決爭議的救濟手段。 （ 2）特點： 合法權(quán)益受到侵害的公民、法人和其他組織；已經(jīng)做出行政決定之后 ；向有行政復(fù)議權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議 ；以 書面審查 為主，以 不調(diào)解 為原則 ； 一級復(fù)議制度 。 三、行政法基礎(chǔ) 行政訴訟 （ 1）定義： 行政訴訟是個人、法人或其他組織認為國家機關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。 特征： 行政案件 ；人民法院通過審判方式進行的一種司法活動 ；被訴行政行為 合法性 進行審查 ；解決 特定范圍內(nèi)行政爭議 的活動 ，即 《 行政復(fù)議法 》 的受案范圍要廣于 《 行政訴訟法 》 。 （ 2）行政訴訟和行政復(fù)議的區(qū)別 ： 二者受理的機關(guān)不同 ；二者解決爭議的性質(zhì)不同 ；二者適用的程序不同 ；二者的 審查強度 不同 ；二者的 受理和審查范圍 不同 。 三、行政法基礎(chǔ) （五）國家賠償 定義： 通過行政復(fù)議或行政訴訟，一旦確定國家機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)、行使國家管理職權(quán)中給公民、法人或者其他組織造成損害，則需由國家承擔(dān)賠償責(zé)任，并由該機關(guān)具體履行的法律責(zé)任。 國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。 行政賠償 是指行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，行政機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予賠償。 賠償請求人要求賠償 應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出。 只有行政行為，即 行政主體行使行政權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為 ，才能構(gòu)成行政賠償。 三、行政法基礎(chǔ) 行政賠償范圍 行政賠償?shù)姆秶?侵犯人身權(quán) 的違法行政行為和侵犯財產(chǎn)權(quán) 的違法行政行為兩類。 （ 1） 侵犯公民人身權(quán)的違法行政行為及賠償方式 侵犯人身權(quán)的行為有 五種 ：第一， 違法拘留 或者采取 限制公民 人身自由 的行政強制措施的；第二， 非法拘禁 或者以其他方法非法 剝奪 公民 人身自由 的；第三， 以毆打等暴力行為 或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民 身體傷害或者死亡的 ；第四， 違法使用武器、警械 造成公民身體傷害或者死亡的 ；第五，造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。 其賠償方式為 支付賠償金 。 三、行政法基礎(chǔ) （ 2）侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為及其賠償方式 這類行為有 四種 ：第一，違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；第二，違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；第三，違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；第四，造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。 其 賠償方式 有以下幾種：第一， 返還財產(chǎn) ；第二 ， 恢復(fù)原狀 ；第三， 支付賠償金 。 四、 《 水法 》 相關(guān)知識 四、 《 水法 》 相關(guān)知識 （一）水資源法律體系概況 水法立法權(quán)限 根據(jù)法律制定的部門不同，水法體系中的各種法律規(guī)范按照法律的效力等級可以被分為憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等。 水法規(guī)的組成 狹義的水法是指 《 中華人民共和國水法 》 （簡稱 《 水法 》 ），這是調(diào)整我國水資源保護、開發(fā)、利用、管理的基本法律。 廣義的水法是指調(diào)整相關(guān)各種水事法律關(guān)系的法律、法規(guī)，除 《水法 》 外還包括： 《 中華人民共和國憲法 》 中關(guān)于國家資源的相關(guān)的規(guī)定、 《 中華人民共和國防洪法 》 、 《 中華人民共和國水污染防治法 》 、 《 中華人民共和國水土保持法 》 、 《 中華人民共和國河道管理條例 》 、 《 取水許可和水資源費征收管理條例 》 等，它們與 《 水法 》 一起組成我國的水法體系。 四、 《 水法 》 相關(guān)知識 水法的立法依據(jù) 憲法中關(guān)于自然資源所有權(quán)制度的規(guī)定，是水法關(guān)于水權(quán)制度的依據(jù)；關(guān)于國家行政機構(gòu)的設(shè)置和職權(quán)的規(guī)定、關(guān)于公民的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，是水法關(guān)于水事主體權(quán)利義務(wù)的制定依據(jù)。水法及水法規(guī)的制定，必須符合憲法精神，不得與其相抵觸。 四、 《 水法 》 相關(guān)知識 水法的主要內(nèi)容 1988年 1月 21日 ，我國的第一部 《 水法 》 公布 。 2023年 8月 29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂， 202