【文章內(nèi)容簡介】 應增加2. 經(jīng)濟全球化加速，國際大型制造商將把制造中心移至發(fā)展中國家3. 國企主輔分離國家制定了相應的政策4. 西部大開發(fā)帶來更多的發(fā)展機會5. 軍品的計劃體制并未完全市場化，留給成飛向市場化轉(zhuǎn)型的時間和空間6. 軍機出口符合國際社會區(qū)域動蕩的要求優(yōu)勢（ Strength）機會（ Opportunity）劣勢（ Weakness）威脅（ Threat）?內(nèi)部分析? 不利影響1. 與軍方保持良好客戶關(guān)系2. 較高的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理水平3. 相對一般非軍工企業(yè)，成飛具有較強的產(chǎn)品研發(fā)能力4. 具有豐富的飛機制造行業(yè)的經(jīng)驗1. 長期的計劃經(jīng)濟和封閉的環(huán)境，使員工缺乏市場意識和競爭觀念2. 公司員工之間親屬關(guān)系、人際關(guān)系錯綜復雜3. 軍品的研發(fā)力量嚴重下降4. 缺乏市場開拓的人才和經(jīng)驗5. 公司自由現(xiàn)金流短缺?外部分析? 有利影響1. 2023年后軍品的收入具有不確定性2. 外部市場競爭越來越激烈，對市場能力和企業(yè)管理能力要求越來越高3. 軍機的訂單逐漸演變?yōu)樾∨俊⒍嗥贩N的生產(chǎn)方式4. 四川經(jīng)濟的快速發(fā)展，引起成飛的人才流失5. 軍品的市場也逐漸出現(xiàn)競爭6. 911事件使轉(zhuǎn)包生產(chǎn)業(yè)務(wù)萎縮北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 28頁相關(guān)多元化的未來發(fā)展戰(zhàn)略應優(yōu)先選擇航空軍品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其次選擇航空民品相關(guān)產(chǎn)業(yè)成飛目前主要收入來源相關(guān)多元化是成飛集團目前較好的選擇：?成飛的主業(yè)在于航空軍品，可以向軍品或航空民品兩個領(lǐng)域延伸，如：無人機、商用機、轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)、飛機維修等。目前的軍調(diào)工作使很多軍品企業(yè)轉(zhuǎn)為民品企業(yè)，也為成飛的資本運作提供了較好機會。?其次選擇與高技術(shù)含量、大投入的以為數(shù)不多的大型企業(yè)為銷售對象的民品業(yè)務(wù)。?第三選擇為民用普通的產(chǎn)品市場，發(fā)揮成飛在生產(chǎn)管理中的優(yōu)勢。盡量避免選擇單純提供服務(wù)或依靠服務(wù)為附加值的產(chǎn)業(yè)，以避開人員成本高和服務(wù)意識、市場意識弱的劣勢。軍品高技術(shù)、大投入民品第二選擇 第一選擇 第一選擇航空軍品航空產(chǎn)品航空民品第三選擇普通業(yè)民品 企業(yè)市場第三產(chǎn)業(yè) 以服務(wù)為主的產(chǎn)品第四選擇成飛集團長期處于軍工產(chǎn)品的計劃經(jīng)濟體制之下，對于需要高度市場反應能力和零售渠道管理的面向最終消費者的零售行業(yè)的管理經(jīng)驗不足，因而并不適合進入無關(guān)多元化或縱向一體化 (原材料生產(chǎn)等 )領(lǐng)域。北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 29頁調(diào)查問卷顯示，有一半的成飛干部認為公司的戰(zhàn)略是以航空產(chǎn)品為主，同時選擇進入規(guī)模大、技術(shù)含量高、普通企業(yè)難以進入的民品業(yè)務(wù) , 81%的被調(diào)查的人員認為當前民品業(yè)務(wù)對成飛特點的適合度在 3分以下問： 您認為成飛集團現(xiàn)有的民品業(yè)務(wù)在多大程度上適合成飛自身的能力特點，能夠做強做大？（ 1分表示基本不適合成飛， 5分表示主要民品業(yè)務(wù)適合成飛）問： 您認為成飛集團的戰(zhàn)略方向應該是 北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 30頁環(huán)境決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定組織，戰(zhàn)略的變化將會對組織結(jié)構(gòu)的變化提出要求?機會?威脅?不確定性?資源可獲得性高層管理者?優(yōu)點?弱點?特色能力?領(lǐng)導方式?過去業(yè)績戰(zhàn)略管理?結(jié)構(gòu)形式?信息技術(shù)和控制系統(tǒng)?生產(chǎn)技術(shù)?人力資源政策?組織文化?組織間聯(lián)系?資源?效率?目標達到?利益相關(guān)者外部環(huán)境內(nèi)部環(huán)境決定使命及戰(zhàn)略目標選擇經(jīng)營目標，競爭性戰(zhàn)略組織設(shè)計有效性結(jié)果成飛當前的組織結(jié)構(gòu)和管理方式比較適合大型軍品企業(yè)的管理，這種組織結(jié)構(gòu)也限制了其他業(yè)務(wù)的發(fā)展北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 31頁集團本身的業(yè)務(wù)也由原來的單一軍品向多元化方向進行發(fā)展，不同業(yè)務(wù)自身特點對管理方式的需求不同，當前組織結(jié)構(gòu)對此形成制約集團中心軍品集團中心軍品 轉(zhuǎn)包集團中心軍品 轉(zhuǎn)包 機電 包裝集團中心軍品 轉(zhuǎn)包 機電 包裝 集成科技 電噴 …… ……多種特點不同的業(yè)務(wù)共用相同的管理平臺和高層管理人員，而其中軍品和轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的收入占到總營業(yè)收入的 95％，管理平臺的管理方式和高層管理人員的精力大量向其傾斜，也制約了其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。當前的組織結(jié)構(gòu)成為戰(zhàn)略實施的制約。計劃任務(wù)為主需要市場開拓國外客戶對質(zhì)量和交貨期要求嚴格參與國內(nèi)市場完全競爭，要求較強的市場能力準備上市，監(jiān)管嚴格，業(yè)績導向強各具特點，多數(shù)參與市場競爭高技術(shù)產(chǎn)品，大企業(yè)市場北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 32頁對于成飛組織結(jié)構(gòu)在多大程度上適應軍機、轉(zhuǎn)包和民品多元化發(fā)展， 86%的被調(diào)查的人員認為適應度在 3分以下，其中 12%的人認為基本不適應問： 請問成飛集團的組織結(jié)構(gòu)在多大程度上適應軍機、轉(zhuǎn)包和民品多元化業(yè)務(wù)發(fā)展的需要 （ 1分表示基本上不適應； 5分表示非常適應，不需要做大的調(diào)整） 北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 33頁當前非航空民品、航空民品、軍品的特點不同，其管理方式也有不同要求非航空民品業(yè)務(wù)（ 14％銷售收入） 航空民品（ 6％銷售收入） 軍品（ 80％銷售收入）市場競爭特點? 客戶數(shù)量多、分布廣? 價格競爭激烈? 對質(zhì)量和服務(wù)要求高? 外方客戶，數(shù)量有限? 質(zhì)量和服務(wù)要求很高? 價格談判能力弱? 客戶單一，完全買方市場? 質(zhì)量和服務(wù)要求高? 價格談判能力弱運營要求? 對市場快速反應，準確判斷，需要較強的市場管理能力? 選擇細分市場，品牌形象推廣，積極參與競爭? 滿足市場需求，加速產(chǎn)品更新? 市場導向? 與市場接軌的用人機制? 客戶維護，并在此基礎(chǔ)上獲得訂單? 技術(shù)消化，基本無需研發(fā)? 按訂單生產(chǎn)，要求較高成本控制、質(zhì)量控制水平，準時交貨。? 對管輔技人員的數(shù)量要求保持最低限度，以降低管理成本? 公司高層推動，獲得訂單? 成本加成定價，無成本壓力，但質(zhì)量、性能和價格是決定能否打動軍方的關(guān)鍵? 加速產(chǎn)品改進和型號引進? 任務(wù)導向，由按計劃生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向按訂單生產(chǎn)，生產(chǎn)特點轉(zhuǎn)向多品種、小批量，需要生產(chǎn)上的精藝制造和 JIT? 國家提出精化分立的要求，限定一定人員數(shù)量管控要點? 選好產(chǎn)品、布好渠道、確定價格、搞好服務(wù)? 需求合理預測? 降低成本? 利用公司生產(chǎn)軍品積累的技術(shù)能力發(fā)展民品? 組織層級少，對市場反應快? 客戶關(guān)系維護? 確保質(zhì)量、交貨期? 降低成本，消除價格談判能力弱帶來的不利影響? 重視管理引進和技術(shù)引進? 根據(jù)市場，獨立運作，航空產(chǎn)品管理模式創(chuàng)新，資源支持? 與軍方維護關(guān)系? 加強海外市場開拓? 保證交貨期、質(zhì)量? 降低成本，吸引客戶? 核心業(yè)務(wù)需直接管控北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 34頁導讀戰(zhàn)略選擇組織效率組織控制全面管理診斷企業(yè)文化 建議方案北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 35頁組織變革的征兆出現(xiàn)時，應抓住時機進行組織結(jié)構(gòu)變革 一般來說，企業(yè)中的組織變革是一項 “ 軟任務(wù) ” ，即有時候組織結(jié)構(gòu)不改變，企業(yè)仿佛也能運轉(zhuǎn)下去，但如果要等到企業(yè)無法運轉(zhuǎn)時再進行組織結(jié)構(gòu)的變革就為時已晚了。因此，企業(yè)管理者必須發(fā)現(xiàn)組織變革的征兆，及時進行組織變革。組織結(jié)構(gòu)需要變革的征兆有：q組織機構(gòu)本身病癥的顯露，如決策遲緩，指揮不靈，信息交流不暢，機構(gòu)臃腫，職責重疊，管理幅度過大，扯皮增多，人事糾紛增多，管理效率下降等。q職工士氣低落，不滿情緒增加，如管理人員離職率增加，員工曠工率，病、事假率增加等。q企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏創(chuàng)新，如企業(yè)缺乏新的戰(zhàn)略和適應性措施，缺乏新的產(chǎn)品和技術(shù)更新，沒有新的管理辦法或新的管理辦法推行起來困難等。北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 36頁企業(yè)管理系統(tǒng)三大管理要點主要為決策系統(tǒng)、管理控制和管理效率企業(yè)目標做正確的事正確的做事保證做正確的事決策系統(tǒng)及決策子系統(tǒng)執(zhí)行系統(tǒng)及執(zhí)行子系統(tǒng)監(jiān)控 (反饋 )系統(tǒng)及監(jiān)控 (反饋 )子系統(tǒng)決策系統(tǒng)反饋系統(tǒng)執(zhí)行系統(tǒng)子決策系統(tǒng)子執(zhí)行系統(tǒng)子決策系統(tǒng)子執(zhí)行系統(tǒng)子反饋系統(tǒng) 子反饋系統(tǒng)組織效率? 企業(yè)管理系統(tǒng)三大管理要點主要為決策系統(tǒng)、管理控制和管理效率。? 在決策正確的前提下，依靠計劃－考核－激勵體系以及規(guī)范的制度、流程，輔以審計和法律手段保證執(zhí)行系統(tǒng)正確的執(zhí)行決策。? 而流程的優(yōu)化、合理設(shè)置部門、管理層級的減少與指揮鏈的縮短都可有效的提高執(zhí)行系統(tǒng)的效率。北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 37頁優(yōu)化流程、合理設(shè)置部門以及減少管理層級可以提高組織效率工作任務(wù) 部門 A 部門 B活動 1任務(wù)完成活動 2活動 3工作任務(wù) 部門 A活動 1任務(wù)完成活動 2活動 3將部門 B的職責移至部門 A，或?qū)⒉块T B與部門 A合并，取消跨部門的協(xié)調(diào)，將完成任務(wù)的流程完全移至一個部門內(nèi)部，可以提高效率。當前成飛存在此方面的典型問題，如：人力資源的整體職能、計劃的考核職能等。方式一方式二總經(jīng)理副總經(jīng)理處長副處長科長副科長員工?管理層級過多容易導致指揮鏈過長，決策反應速度過慢，信息傳遞失真，同時很容易產(chǎn)生多頭指揮。?同時也容易導致管理范圍過窄，增多協(xié)調(diào)工作。通常情況下，上層級別中管轄 48人，基層則為 815人或更多一些。?這種管理層級過多和管理幅度較小的情況在成飛職能處室中普遍存在。建議取消行政級別，各部門設(shè)立經(jīng)理、助理以及主管，取消部門的副職。參與調(diào)查的人員中， 92%的人認為公司的管理層級較多或過多，指揮鏈較長或過長北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 38頁縮短指揮鏈也可提高組織效率成員 /業(yè)務(wù)單位主管成員單位業(yè)務(wù)單位 綜合財務(wù)處公司主管領(lǐng)導 公司總經(jīng)理成員 /業(yè)務(wù)單位財務(wù)科 總會計師執(zhí)行報用款申請 申報 審批 審核 審批 審核成員 /業(yè)務(wù)單位主管成員單位業(yè)務(wù)單位 綜合財務(wù)處成員 /業(yè)務(wù)單位財務(wù)科執(zhí)行報用款申請 申報 審批 檢查是否在預算內(nèi)檢查是否有止付命令YN 計劃外資金申請流程Y告知申請單位在命令鏈過長的時會影響企業(yè)的運轉(zhuǎn)效率。在保證控制的前提下，適當?shù)目s短指揮鏈也可以提高效率。在公司的財務(wù)預算體系健全規(guī)范，運轉(zhuǎn)良好的前提下，減少審批環(huán)節(jié)可以提高效率。計劃內(nèi)資金審批原流程計劃內(nèi)資金審批改進流程北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 39頁組織效率僅憑職責的清晰劃分是不夠的，對流程的結(jié)果負責才是關(guān)鍵，需要明確結(jié)果的責任人，并對其考核崗位B對流程負責對部門負責崗位C崗位A崗位B崗位C崗位A等待上級職責要求業(yè)績要求完成本職上級輸出索取信息等待 輸出要求反饋職責要求業(yè)績要求完成本職拉動推動上下環(huán)節(jié)特點：被動完成規(guī)定工作，不關(guān)心前后環(huán)節(jié)僅僅對上級負責，只考慮完成與否，不關(guān)注最終結(jié)果特點：主動完成工作，主動關(guān)心前后環(huán)節(jié)的工作，對上是拉動者，對下是推動者不僅對上級負責，且對業(yè)務(wù)流程負責，關(guān)注最終效果差別： 主動協(xié)調(diào)精神我們需要每位員工都作發(fā)動機，而不是螺絲釘北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07第 40頁組織控制主要依靠制度、流程為保障的計劃－考核－激勵體系實現(xiàn)，同時審計和法律也是重要手段年初計劃 年終考核季度 第六個月 季度管理者定期述職制度子公司總經(jīng)理向集團公司總經(jīng)理述職內(nèi)容：本單位前一時期的經(jīng)營狀況與經(jīng)營目標完成情況，未來一段時期工作計劃與工作重點，對上級單位管理工作建議等子公司財務(wù)負責人向集團公司財務(wù)負責人述職內(nèi)容：本單位執(zhí)行集團財務(wù)制度的基本情況，本單位財務(wù)預算執(zhí)行情況，本單位財務(wù)管理狀況等經(jīng)營管理信息報告制度集團每周的總經(jīng)理辦公會議討論一周的工作重心與業(yè)務(wù)安排子公司以書面形式每季度向集團公司總經(jīng)理報告一次內(nèi)容：市場營銷、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)運作、人力資源管理等與經(jīng)營管理活動相關(guān)信息 月財務(wù)信息報告制度月度集團公司財務(wù)部門負責人向管理層提交書面財務(wù)分析與建議報告。子公司以書面形式 向集團公司每月報告一次相關(guān) 財務(wù)信息內(nèi)容：會計報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）、財務(wù)預算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況分析報告、重大投資、融資項目財務(wù)狀況等審計制度在必要的情況下，組織對集團各部門及下屬企業(yè)進行內(nèi)部財務(wù)審計、合同審計、工程審計、領(lǐng)導任期經(jīng)濟審計等，并向部門經(jīng)理及總經(jīng)理報告審計結(jié)果 通過信息反饋對業(yè)務(wù)進行指導或調(diào)整計劃經(jīng)營情況的統(tǒng)計分析統(tǒng)計部門對集團自身重要經(jīng)營情況的統(tǒng)計與分析對下屬企業(yè)經(jīng)營情況的日常統(tǒng)計分析工作 戰(zhàn)略規(guī)劃及年度計劃制定流程激勵制度考核制度流程考核指標制體系法律保障對于集團各業(yè)務(wù)單元的大型合同進行審核，對公司的重大決策提出法律建議，如：重大資本運作行為、公司章程變更、子公司的設(shè)立或撤銷等北大縱橫－成飛集團項目診斷報告 2023/07160