【文章內(nèi)容簡介】 事實和證據(jù)（標準）； —— 有法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當給予行政處罰的情形； —— 屬于本登記管理機關管轄的范圍。 作出行政處罰決定的兩種程序： —— 執(zhí)法人員寫出案件調(diào)查報告，上報主管領導批準； —— 情節(jié)復雜、重大違法行為、給予較重處罰的，必須集體討論決定 。 二、社會組織行政處罰程序解讀 二、社會組織行政處罰程序解讀 制作行政處罰決定書必須符合法定形式。 —— 當事人的姓名或者名稱、地址； —— 違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)； —— 行政處罰的種類和依據(jù)； —— 行政處罰的履行方式和期限； —— 不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限； —— 作出行政處罰決定的行政機關名稱、印章和作出決定的日期。 必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。 列清證據(jù)（舉證責任）； 不能以紅頭文件形式 二、社會組織行政處罰程序解讀 二、社會組織行政處罰程序解讀 ? 問題文書 * * * * *民 政 局 行政處罰事先告知書 *********： 經(jīng)調(diào)查，你會因 *********，違反了*****的規(guī)定，依據(jù) ******，擬對你會作出停止活動三個月的行政處罰。 *****民間組織管理局 ***年 ***月 ***日 1. 不得使用紅頭文件 于較重處罰，未告知當事人聽證的權利 人陳述申辯的權利 主體錯誤 二、社會組織行政處罰程序解讀 （七）處罰決定書的送達 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人，當事人不在場的，應當在 7日內(nèi) 依照民事訴訟法的有關規(guī)定送達。民事訴訟法規(guī)定的送達方式： 直接送達（法定代表人、主要負責人、委托代理人；簽收送達回證） 留置送達 委托送達 /郵寄送達到法定地址 公告送達（特別是對長期不參檢、名存實亡的社團；或者內(nèi)部矛盾分派，無法送達任一方的） 二、社會組織行政處罰程序解讀 二、社會組織行政處罰程序解讀 （八）行政處罰的執(zhí)行 申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 處罰機構與罰款收繳機構分離。 加處罰款、抵繳罰款、申請人民法院強制執(zhí)行。 停止活動時封存印章、證書，撤銷登記時收繳印章、證書。《通知書》和《清單》 撤銷登記后清算，辦理注銷登記。 通常配合發(fā)出 《責令改正通知書》 二、社會組織行政處罰程序解讀 二、社會組織行政處罰程序解讀 （九）結案歸檔 基本要求：填結案審批表、一案一卷、經(jīng)批準查閱 三、社會組織行政違法行為及案例分析（主要以社會團體為例） （一）什么是社會組織行政違法行為 禁止性規(guī)定的來源 禁止性規(guī)定的內(nèi)容 （二）社會組織行政違法行為現(xiàn)狀 三、社會組織行政違法行為及案例分析 （三）常見社會組織行政違法行為類型 申請登記時弄虛作假、騙取登記的；登記后一年未開展活動的 （撤銷行政許可） 涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章 三、社會組織行政違法行為及案例分析 超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的 （如，中促會主辦房地產(chǎn)年會） 拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的 （如，不參加年檢或在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改） 三、社會組織行政違法行為及案例分析 不按照規(guī)定辦理變更登記 （如，中促會） 須辦理變更登記的事項包括： ①《社會團體登記管理條例》第 16條規(guī)定的社會團體的登記事項：名稱；住所；宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；法定代表人；活動資金；業(yè)務主管單位。 ?分支機構、代表機構的登記事項。民政部《社會團體分支機構、代表機構登記辦法》規(guī)定的登記事項：名稱、住所、業(yè)務范圍、活動地域、負責人。 擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果（如，民私營經(jīng)濟研究會） 三、社會組織行政違法行為及案例分析 從事營利性的經(jīng)營活動 （如，性學會合同糾紛案） 侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助 三、社會組織行政違法行為及案例分析 違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助 （如，中國電子商會案） 有關國家機關建議撤銷登記 四、對非法社會組織的取締 （一）非法社會組織的界定 具有下列情形之一的屬于非法社會組織： 未經(jīng)批準，擅自開展社會團體籌備活動的； 未經(jīng)登記，擅自以社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構名義進行活動的； 被撤銷登記后繼續(xù)以社會團體、民辦非企業(yè)單位基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構名義進行活動的。 四、對非法社會組織的取締 （二）取締非法社會組織的辦案流程 立 案 調(diào)查取證 調(diào)查終結 立案審批表 詢問筆錄等 調(diào)查終結審批表 取締決定審批 作出取締決定 取締公告 歸 檔 取締決定審批表 取締決定書 取締決定書送達 四、對非法社會組織的取締 （三）非法組織案件的主要證據(jù) ①未經(jīng)登記的證明材料 ② 非法社會組織現(xiàn)場的照片或錄像，辦公場所的使用證明等 ③能反映該非法社會組織存在或開展活動 的書證（章程、會員、廣告、新聞信息資料） ④當事人的詢問筆錄 四、對非法社會組織的取締 注意：取締決定書不可有抬頭 注意：應為民政廳（局）印章 注意：不可用紅頭文件 五、近年來民政部查處的幾個案件 （一）中國電子商會處罰案 案情線索 2023年元月 4日以來央視《東方時空》、《每周質(zhì)量報告》等多個欄目曝光了該會利用其主辦的“ 315消費電子投訴網(wǎng)”進行“