【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 4 ? 第一類危險(xiǎn)源（能量與危險(xiǎn)物質(zhì)） ?第二類危險(xiǎn)源（不安全狀態(tài)與不安全行為） 導(dǎo)致約束或限制能量、危險(xiǎn)物質(zhì)的措施破壞或失效的因素，主要包括 人、物、環(huán)境 等三方面問(wèn)題。 （ 1）人的不全行為（含人的失誤） 人的行為偏離了標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、要求等的現(xiàn)象。人的失誤會(huì)造成約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)措施失效，導(dǎo)致事故發(fā)生。如：人為誤操作、違章指揮或違章操作；危險(xiǎn)作業(yè)制度未得到有效執(zhí)行（方案制訂、審批、交底及教育、安全監(jiān)護(hù)措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)）；安全防護(hù)用品缺乏、損壞或未正確佩戴使用等。 （ 2）物的不安全狀態(tài)（含物的失效） 設(shè)備、裝置、部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)正常功能的現(xiàn)象。是由于設(shè)計(jì)、制造、維修、使用不當(dāng)、磨損、腐蝕、老化等原因造成。 （ 3）環(huán)境因素 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中不利于系統(tǒng)運(yùn)行、可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故的物理環(huán)境因素，如高溫、高濕、照明不足、通風(fēng)不良、靜電、長(zhǎng)期高頻振動(dòng)等。會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。 ?在生產(chǎn)（施工）作業(yè)過(guò)程中，上述三方面可能獨(dú)立產(chǎn)生事故，也可能相互作用引發(fā)事故。 生產(chǎn)作業(yè)中的危險(xiǎn)源來(lái)自作業(yè)活動(dòng)中的人、物、環(huán)境，因此危險(xiǎn)源辨識(shí)的對(duì)象是 作業(yè)活動(dòng) 。 因作業(yè)活動(dòng)繁多且班組人員直接操作，為提高危險(xiǎn)源辨識(shí)效率，使辨識(shí)更充分，作業(yè)活動(dòng)劃分把班組列為基本活動(dòng)單元，以班組為單元參與辨識(shí)。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 5 ? 辨識(shí)對(duì)象 ? 辨識(shí)方法 二、危險(xiǎn)源辨識(shí) ◆ 先劃分場(chǎng)所，再按照生產(chǎn)（工作）流程或作業(yè)任務(wù)劃分作業(yè)活動(dòng)。 ◆ 作業(yè)活動(dòng)應(yīng)包含： ● 常規(guī)活動(dòng)（正常的作業(yè)活動(dòng)） ● 非常規(guī)活動(dòng)（檢修、停工、事故等異常、緊急作業(yè)活動(dòng)） ● 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所人員的活動(dòng)（員工、合作方、用戶、第三方 ) ◆ 考慮到一些作業(yè)活動(dòng)會(huì)有交叉，危險(xiǎn)源辨識(shí)后，安全管理人員 要 對(duì)同類的危險(xiǎn)源進(jìn)行合并。 ◆ 辨識(shí)危險(xiǎn)源的同時(shí)應(yīng)識(shí)別現(xiàn)有的控制措施，為需降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所制定的控制措施作參考。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 6 ? 辨識(shí)過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)綜合考慮各項(xiàng)活動(dòng)中涉及的 人員、設(shè)備、工藝設(shè)施、作業(yè)條件、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)管理、可能的事故 /事件、外部相關(guān)方 等因素，充分辨析可能存在的 物理、化學(xué)、生物、生理和心理以及行為性 危險(xiǎn)源。 一、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 7 B、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一般采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC），即考量危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性、人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境下的頻繁程度和事故產(chǎn)生的后果，取此三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小。 對(duì)事故可能性、人員暴露頻繁程度、可能造成的后果這三方面分別進(jìn)行客觀的科學(xué)計(jì)算，得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是相當(dāng)繁瑣的過(guò)程。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，一般采取 半定量計(jì)值法 。即根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和估計(jì)，分別對(duì)這三方面劃分不同的等級(jí)，并賦值。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 8 二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量化分值標(biāo)準(zhǔn) 事故發(fā)生的可能性 L 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能，但不經(jīng)常 1 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 9 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 E 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 3 每周一次或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見(jiàn)暴露 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 10 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 C 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 100 10人以上死亡 40 3～ 9人死亡 15 1～ 2人死亡 7 嚴(yán)重 3 重大，傷殘 1 引人注意 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 11 三、風(fēng)險(xiǎn)分析 D值 危險(xiǎn)程度 320 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 160320 高度危險(xiǎn)，要立即整改 70160 顯著危險(xiǎn)，需要整改 2070 一般危險(xiǎn)，需要注意 20 稍有危險(xiǎn)，可以接受 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 12 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)： 關(guān)鍵 如何確定各個(gè)分值； 對(duì)乘積值的分析、評(píng)價(jià)和利用。 對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)的劃分，一定程度上憑經(jīng)驗(yàn)判斷，應(yīng)用時(shí)需要考慮其局限性，根據(jù)實(shí)際情況予以修正。 注意 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 13 C、風(fēng)險(xiǎn)控制 什么是風(fēng)險(xiǎn)控制？ 風(fēng)險(xiǎn)控制是利用工程技術(shù)和管理手段消除、控制危險(xiǎn)源，防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故、造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的工作，是 安全管理的最終目的 。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定危險(xiǎn)源，尤其重大危險(xiǎn)源，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于確定為重大危險(xiǎn)源的工作項(xiàng)目（場(chǎng)所、設(shè)備），應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確定明確的控制要求，如建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，參照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，編制安全管理方案，采取消除、限制、處理、轉(zhuǎn)移等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制等。 一、風(fēng)險(xiǎn)控制的一般原則 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 14 ◆ 經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，系統(tǒng)某一風(fēng)險(xiǎn)超出可接受水平時(shí)，采取削減其風(fēng)險(xiǎn)的措施。 例如： ● 能量總量削減（減少危險(xiǎn)能量）； ● 能量載體強(qiáng)化（加強(qiáng)貯存裝置的管理，減少危險(xiǎn)能量泄漏或突破可能）； ● 隔離或疏散人員、設(shè)備。 此外還有設(shè)置聯(lián)鎖、薄弱環(huán)節(jié)、警告標(biāo)識(shí)和信號(hào)裝置等措施。 ◆ 當(dāng)系統(tǒng)危險(xiǎn)源達(dá)到可接受水平時(shí)，采取監(jiān)視和控制措施。 包括 ● 硬件：各種監(jiān)視裝置；各種防護(hù)裝置，各種應(yīng)急關(guān)閉裝置等； ● 軟件：各種制度的落實(shí)，各種監(jiān)督和檢查，各種糾正和整改。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 15 技術(shù)控制 管理控制 人的 行為控制 采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 16 ? 技術(shù)控制 控制人為失誤，減少人的不安全行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 17 ? 人的行為控制 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 18 ? 人的行為控制 建立完善的安全規(guī)章制度 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 19 ? 管理控制 明確責(zé)任，定期檢查 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 20 ? 管理控制 加強(qiáng)危險(xiǎn)源日常管理 要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制 21 ? 管理控制 遵守安全操作規(guī)程；做好崗位日常巡查和交接班工作；定期安全檢查，做好隱患排查治理；嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)安全許可審批制度等。 抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照規(guī)定分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，作好記錄。整改的責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人。 做好危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)建設(shè)工作 建立健全危險(xiǎn)源安全檔案，指定專人保管，定期整理。在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明責(zé)任人員，表明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制過(guò)程 危害 識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià) 預(yù)防控制措施 應(yīng)急 預(yù)案 作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、員工行為是否有潛在危險(xiǎn) ? 風(fēng)險(xiǎn)是什么 ? 風(fēng)險(xiǎn)程度如何 ? 失控的可能性有多大 ? 可能造成的后果是什么 ? 需要采取什么樣的措施？ 需要如何控制 ? 控制是否有效 ? 潛在后果能否減輕 ? 需要何種應(yīng)急處置和恢復(fù)措施 ? 應(yīng)急處置能力是否可行 ?恢復(fù)措施是否充分 ? 安全管理人員的必備素質(zhì) 作為一名安全生產(chǎn)管理人員，如何 勝任本職， 在企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮積極作用？我認(rèn)為要發(fā)揮好作用，關(guān)鍵是要練好五項(xiàng)內(nèi)功，培養(yǎng) 并具備七 種素質(zhì)。 安全管理人員的必備素質(zhì) 一要 “熟知政策 ”。 首先必須要懂得企業(yè)的大政方針，熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，精通安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本企業(yè)安全管理責(zé)任制。 如果 安全生產(chǎn)管理人員在這方面欠 “火候 ”， 那么