生產(chǎn)安全事故調查處理條例(編輯修改稿)
2025-02-03 08:51 本頁面
【文章內容簡介】 追蹤于管理措施及決策的缺陷，或者環(huán)境的因素。分析事故 相關知識 ? 時，應從直接原因人手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。在事故原因分析時通常要明確以下內容： 1．在事故發(fā)生之前存在什么樣的征兆。 2．不正常的狀態(tài)是在哪兒發(fā)生的。 3．在什么時候首先注意到不正常的狀態(tài)。 4．不正常狀態(tài)是如何發(fā)生的。 5．事故為什么會發(fā)生。 6．事件發(fā)生的可能性以及可能的原因 (直接原因、間接原因 )。 7．分析可選擇的事件發(fā)生順序。 相關知識 ? 事故原因分析的基本步驟 ：《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》中，給出了分析事故原因的步驟。 ? (一 )整理和閱讀調查材料 ? (二 )按以下 7項內容進行分析 1．受傷部位； 2．受傷性質； 3．起因物； 4．致害物； 5．傷害方式； 6．不安全狀態(tài)； 相關知識 7．不安全行為。 ? (三 )確定事故的直接原因 ? (四 )確定事故的間接原因 ? (五 )確定事故責任者 ? 直接原因分析 ：在《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》中規(guī)定，屬于下列情況者為直接原因： ? 機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)。 ? 2．人的不安全行為。 ? 間接原因分析 ：在《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》中規(guī)定，屬下列情況者為間接原因： 相關知識 1．技術和設計上有缺陷 —— 工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用存在問題； 2．教育培訓不夠、未經(jīng)培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識； 3．勞動組織不合理； 4．對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤； 5．沒有安全操作規(guī)程或不健全； 6．沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力； 7．其他。 相關知識 ? 事故的分類 ：為了對事故進行調查和處理，必須對事故進行歸納分類，至于如何分類，由于研究的目的不同，角度不同，分類的方法也就不同。主要有以下分類方法： ? 1．依照造成事故的責任不同，分為責任事故和非責任事故兩大類 責任事故：指由于人們違背自然規(guī)律、違反法令、法規(guī)、條例、規(guī)程等不良行為造成的事故。 非責任事故：指不可抗拒自然因素或目前科學無法預測的原因造成的事故。 ? 2．依照事故造成的后果不同，分為傷亡事故和非傷亡事故 相關知識 造成人身傷害的事故稱為傷亡事故。只造成生產(chǎn)中斷、設備損壞或財產(chǎn)損失的事故稱為非傷亡事故。 ? 3．依事故監(jiān)督管理的行業(yè)不同，分為企業(yè)職工傷亡事故 (工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故 )、火災事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機械事故、漁業(yè)船舶事故等 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)管的是工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)，綜合協(xié)調消防、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)。每個行業(yè)對事故都有詳細的分類。 相關知識 ? 實事求是、尊重科學的原則 ? 對事故的調查處理不僅要揭示事故發(fā)生的內外原因，找出事故發(fā)生的機理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，制定預防重復發(fā)生事故的措施，作出事故性質和事故責任的認定，依法依責對有關責任人進行處理，而且也是為政府加強安全生產(chǎn)、防范重特大事故、實施宏觀調控政策和對策提供科學的依據(jù)。這一切都源于事故調查的結論。事故的結論正確與否，對后續(xù)工作的影響非常重大。因此，事故調查處理必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴肅認真地對待，不得有絲毫的疏漏。 ? “四不放過”原則 相關知識 ? 事故原因沒有查清楚不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。 ? 公正、公開的原則 ? 公正，就是實事求是，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，既不準包庇事故責任人，也不得借機對事故責任人打擊報復，更不得冤枉無辜。公開，就是對事故調查處理的結果要在一定范圍內公開。它的作用主要有 3個：一是能引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視；二是能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓；三是能挽回事故的影響。 相關知識 ? 分級管轄原則 ? 事故的調查處理是依照事故的嚴重級別來進行的。 ? 事故調查處理的依據(jù) ? 事故調查處理是一項政策性、專業(yè)性、技術性強，涉及面廣，嚴肅認真的行政執(zhí)法工作，真正顯示了“三個代表”重要思想的落實，是老百姓的切身利益的具體體現(xiàn)，也是國務院和各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的一項重要職責。 ? 事故調查處理的目的 ? 事故調查處理的目的不完全是為了處罰肇事單位，追究事故責任人的責任，處理事故當事人，其主要目的是通過對事故的調查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學分析 相關知識 事故原因，找出發(fā)生事故的內外關系，總結事故發(fā)生的教訓和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生，以警示后人。這是事故調查
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