糧食安全之我見(jiàn)(ppt48頁(yè))(編輯修改稿)
2025-02-02 19:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)現(xiàn)代化道路研究》首次指出：到 2023年，按 億人口、人均消費(fèi) 409－ 414公斤計(jì)算，總需求量將達(dá)到 58487－ 59202萬(wàn)噸。按照中國(guó)的糧食生產(chǎn)能力計(jì)算，屆時(shí)國(guó)內(nèi)糧食（不含大豆）的供給缺口將在 4000－ 5000萬(wàn)噸。 ? 王濟(jì)民等（ 2023）： 2023年糧食缺口70008000萬(wàn)噸 不可持續(xù)性 ? 在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)更加注重生態(tài)環(huán)境 ? 糧食“十連增”的背后是以生態(tài)破壞和資源消耗為代價(jià) ? 農(nóng)業(yè)面源污染、土壤板結(jié)、地下水超采、農(nóng)藥殘留量高居不下 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不可持續(xù) ? 有人認(rèn)為， 19812023年中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的效益水平總體為負(fù) 四重安全缺一不可 ? 生產(chǎn)量 ? 質(zhì)量安全 ? 有效流通 ? 合理分配 重塑糧食安全戰(zhàn)略邊界 ? 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下 2023年農(nóng)民工年人均糧食需求比農(nóng)村居民高，比城鎮(zhèn)居民高 。農(nóng)民從農(nóng)村融入城市，糧食消費(fèi)增加 20% ? 國(guó)際視野，政治經(jīng)濟(jì)格局 ? 農(nóng)產(chǎn)品邊界 ? 農(nóng)業(yè)資源邊界 ? 市場(chǎng)邊界 ? 歷史邊界 可持續(xù)發(fā)展 ? 平衡好生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系 ? 處理好區(qū)域資源環(huán)境承載力、生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系 ? 統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易及農(nóng)業(yè)“走出去”的關(guān)系 保證糧食基本自給兩條途徑 ? 增產(chǎn)：一是提高單產(chǎn)，二是增加或至少穩(wěn)定耕地面積 ? 減少消耗：一是控制糧食作為投入品的消耗。合理控制工業(yè)用糧，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，節(jié)約用種；二是減少糧食儲(chǔ)存和保管環(huán)節(jié)的損失，減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失，減少運(yùn)輸損失；三是減少浪費(fèi) 增產(chǎn)：?jiǎn)萎a(chǎn) ? 糧食單產(chǎn)有較大空間。水稻、小麥、玉米單產(chǎn)分別是世界排名前 10國(guó)家平均水平的 75％、70％、 65％。水稻、小麥、玉米單產(chǎn)水平分別排在第 13位、第 20位和第 21位。 ? 國(guó)內(nèi)各糧食作物之間、同一種植區(qū)域的同一作物、省際間單產(chǎn)差距較大 提高單產(chǎn)水平 ? 鑒于耕地、水資源的稀缺性 ? 糧食作物與其它作物不可避免的爭(zhēng)地、爭(zhēng)水替代性 ? 糧食可持續(xù)增產(chǎn)重點(diǎn)一定是提高單產(chǎn) ? 以低產(chǎn)作物為重點(diǎn)突破口提高全國(guó)糧食單產(chǎn)水平 ? 高產(chǎn)作物還有潛力：水稻、玉米 增產(chǎn)：耕地 ? 耕地能穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模已不易： ? 長(zhǎng)期內(nèi)北方難以提供大規(guī)模可耕之地： ? 村莊整治、農(nóng)民變市民節(jié)約土地短期內(nèi)難實(shí)現(xiàn)； ? 耕地質(zhì)量繼續(xù)下降難以避免； ? 改善生態(tài)環(huán)境：生態(tài)安全方面有欠賬，退耕 耕地 ? 堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定 ? 必須推進(jìn)節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率 ? 積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革，夯實(shí)土地權(quán)能，完善征地制度 水資源 ? 糧食生產(chǎn)需要密集消耗水資源 ? 我國(guó)糧食增產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整主要發(fā)生在東北、華北，同時(shí)是全國(guó)水資源短缺最嚴(yán)重的區(qū)域，農(nóng)業(yè)用水缺口占全國(guó)農(nóng)業(yè)缺水總量的 80%以上（劉江等， 2023） ? 過(guò)去 9年間，北方地區(qū)稻谷等高產(chǎn)耗水糧食作物播種面積和比例提高、小麥等低產(chǎn)耐旱作物種植面積和比例下降，盡管相對(duì)“節(jié)省”了耕地，但同時(shí)進(jìn)一步加劇了水資源短缺未
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