論我國的糧食安全戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-07-22 01:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2，牛羊肉的轉(zhuǎn)化率為1：7。，如果每人每年增加1公斤肉類消費，相當(dāng)于2010年新增糧食產(chǎn)量的34%。據(jù)中科院國情分析研究小組（2000）計算，北京、上海、天津等城市的人均糧食需求量達(dá)483公斤。亞洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如日本、新加坡等在人均GNP達(dá)到1萬美元時，人均糧食需求量達(dá)到550公斤左右。[5]雖然我國目前人均糧食占有量達(dá)到國際安全標(biāo)準(zhǔn)400公斤，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人均糧食需求量會長期保持增加趨勢。以國家統(tǒng)計局公布的2010年末總?cè)丝?34091萬人為基數(shù)，當(dāng)人均糧食需求達(dá)到483公斤時，全年糧食總需求量為64766萬噸，%（5809萬噸）。人均糧食需求量達(dá)到550公斤時，全年糧食總需求量為73750萬噸，%（14793萬噸）。 三、糧食安全問題的對策 通過以上分析，對中國糧食安全問題的判斷是謹(jǐn)慎樂觀的。目前中國的糧食供需平衡是一種脆弱平衡，隨著人口和人均需求量的剛性增加，這種脆弱平衡必將會被打破。糧食既是生活必需品，又是重要的戰(zhàn)略物資，作為人口大國，中國不能過度依賴國際市場上的糧食貿(mào)易。要確保中國的糧食安全，只能不遺余力地提高糧食產(chǎn)量。以保護(hù)耕地為基礎(chǔ)，提高單產(chǎn)為目標(biāo)，確保糧食增產(chǎn)的可持續(xù)性。[6] 堅守18億畝耕地“紅線”，這是確保糧食安全的基礎(chǔ)。保障基本農(nóng)田“數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變”。對農(nóng)村土地進(jìn)行整理，加強(qiáng)對拋荒地、閑置地的管理和利用。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大，工業(yè)化對土地的占用等多種因素，人地矛盾尖銳的情況只會愈演愈烈，耕地保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。因此，符合我國國情、糧食發(fā)展歷史趨勢、確保國家糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)是“立足國內(nèi)解決糧食安全問題，面向國際市場調(diào)劑品種余缺”。 [7]其基本含義是，以國內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高為前提，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保與人口增長速度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)環(huán)境容納能力相適應(yīng)，保障國內(nèi)糧食需求量的 95% 通過國內(nèi)自己生產(chǎn)滿足； 全面保護(hù)耕地，提升農(nóng)田質(zhì)量，挖掘糧田綜合生產(chǎn)能力； 依靠科技提高糧食單產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)潛力； 倚重糧食優(yōu)勢區(qū)域，扶持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和種糧大戶，提高優(yōu)勢區(qū)域糧食產(chǎn)能； 統(tǒng)籌國內(nèi)外糧食市場和資源，實施糧食生產(chǎn)走出去戰(zhàn)略，通過國際貿(mào)易適度調(diào)劑糧食豐歉和品種，有效滿足國內(nèi)糧食需求。為此，要實施三大戰(zhàn)略： 1. 糧食科
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