論我國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略(完整版)
【正文】 人口增加的剛性。耕地質(zhì)量是影響單位面積產(chǎn)量的主要因素。 耕地作為一種不可再生資源，其數(shù)量在一國(guó)范圍之內(nèi)是有限的。本文將從糧食供給和需求兩個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)分析中國(guó)糧食安全面臨的問(wèn)題，并探討對(duì)策。 一、中國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀 總量安全，人均占有量達(dá)到國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)。耕地總量的減少是對(duì)糧食安全最大的威脅。同時(shí)，單產(chǎn)還受到復(fù)種指數(shù)、化肥使用量、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、水利設(shè)施、自然災(zāi)害等多種因素影響。糧食的需求量取決于人口數(shù)量和人均消費(fèi)量。如果每人每年增加1公斤肉類消費(fèi)，相當(dāng)于2010年新增糧食產(chǎn)量的34%。糧食既是生活必需品，又是重要的戰(zhàn)略物資，作為人口大國(guó)，中國(guó)不能過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)上的糧食貿(mào)易。 [7]其基本含義是，以國(guó)內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高為前提，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保與人口增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)環(huán)境容納能力相適應(yīng)，保障國(guó)內(nèi)糧食需求量的 95% 通過(guò)國(guó)內(nèi)自己生產(chǎn)滿足； 全面保護(hù)耕地，提升農(nóng)田質(zhì)量，挖掘糧田綜合生產(chǎn)能力； 依靠科技提高糧食單產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)潛力； 倚重糧食優(yōu)勢(shì)區(qū)域，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和種糧大戶，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域糧食產(chǎn)能； 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)和資源，實(shí)施糧食生產(chǎn)走出去戰(zhàn)略，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易適度調(diào)劑糧食豐歉和品種，有效滿足國(guó)內(nèi)糧食需求。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的根本指導(dǎo)方針，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，推行土地用途管制制度，保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，堅(jiān)守耕地 18億畝紅線，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量改善； 建立健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管體系，以建設(shè)促保護(hù)，探索長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)與管理水平； 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提升糧田質(zhì)量，提高糧食增產(chǎn)潛力。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站建設(shè)，形成布局合理、功能完備的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。三是適度開發(fā)糧食生產(chǎn)后備資源，加強(qiáng)國(guó)家糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備。 “手中有糧，心中不慌”。堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)品種、注重調(diào)出能力、兼顧區(qū)域平衡的原則，確定優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)任務(wù)。按照穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的要求，立足解決農(nóng)村民生問(wèn)題，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，加大土地整理、復(fù)墾、開發(fā)補(bǔ)充耕地力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全。針對(duì)目前我國(guó)糧食生產(chǎn)存在的主要制約因素，未來(lái)需要倚重
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1