wto與山西省競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新發(fā)展(編輯修改稿)
2025-02-01 16:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 隨著競(jìng)爭(zhēng)激烈而技術(shù)或技能不能適應(yīng)需要而日益受到重視的。 ? 未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是人才的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。千姿百態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，人才競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵。對(duì)員工的培訓(xùn)是提高人力資本投資回報(bào)率的過(guò)程。 ? 學(xué)習(xí)人，學(xué)習(xí)型組織，是未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素，重要的是保持一種學(xué)習(xí)的能力以適應(yīng)不斷變化的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使企業(yè)和員工永遠(yuǎn)保持不敗。 ? 日益重視環(huán)境保護(hù)。 ? 隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化和環(huán)保呼聲的高漲，人們的價(jià)值觀(guān)念、行為方式以及消費(fèi)心理都發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了重視環(huán)保、崇尚自然、追求健康的新時(shí)尚。 ? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新勢(shì)點(diǎn)。 ? 綠色營(yíng)銷(xiāo)將是國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)。 ? 中國(guó)企業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展模式 。 ? 在現(xiàn)代企業(yè)制度下 ， 采用以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的人本管理價(jià)值導(dǎo)向 、 企業(yè)創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)為重點(diǎn) 、 以柔克剛的經(jīng)營(yíng)理念 、 規(guī)范合理的管理制度 、 有機(jī)彈性的學(xué)習(xí)型組織 、 超速度的競(jìng)爭(zhēng)策略 、 系統(tǒng)優(yōu)化的管理方法手段 ，以及和諧一致的人際關(guān)系 ， 以達(dá)到有效整合企業(yè)資源 、全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 、 實(shí)現(xiàn) “ 多贏 ” 最大化的目標(biāo) 。 四、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的進(jìn)展與 存在的問(wèn)題 ● 認(rèn)識(shí)上的進(jìn)展： 從搞好單個(gè)企業(yè)到搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)。國(guó)企改革需要從兩個(gè)方面努力，或同時(shí)完成兩個(gè)方面的任務(wù)，一方面是收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線(xiàn)，優(yōu)化國(guó)有資本的配置結(jié)構(gòu)，另一方面是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，特別是建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)。十五屆四中全會(huì)指出：“目前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布過(guò)寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理，必須著力加以解決”。要“堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為”。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用，主要是“支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。 ● 實(shí)踐上的進(jìn)展： 國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重適當(dāng)收縮；國(guó)有經(jīng)濟(jì)的行業(yè)布局有所改善；國(guó)有經(jīng)濟(jì)的企業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。 ● 重要經(jīng)驗(yàn)： 堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)原則，避免一刀切；堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，避免行政式“拉郎配”；要把發(fā)揮地方政府的積極性與中央統(tǒng)一政策的指導(dǎo)作用結(jié)合起來(lái)；要把國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整與解決遺留問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。 ● 主要問(wèn)題： （ 1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不合理、職能錯(cuò)位的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。具體表現(xiàn)為： 一是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分布于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；二是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分散于大量的中小企業(yè)之中；三是在許多該由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資本充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，國(guó)有資本卻投入不足。 （ 2）國(guó)有企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較低，制約了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。 （ 3）國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用難以有效發(fā)揮。 （ 4）國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革滯后和效益不佳成為許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾的根源。 隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，國(guó)有企業(yè)多年積累形成的一些深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步暴露出來(lái)，如國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)過(guò)長(zhǎng)、布局分散、退出通道不暢的問(wèn)題；國(guó)有資產(chǎn)管理體制不健全、出資人不到位的問(wèn)題；國(guó)有股一股獨(dú)大、法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題；建立正常的籌集與支付改革成本渠道的問(wèn)題等等，這些問(wèn)題都亟待在深化改革中加以解決。 解決這些深層次的矛盾和問(wèn)題，一個(gè)不可回避的難題就是富余人員往哪里去。無(wú)論是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，還是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的改革，都需要切實(shí)解決大量富余人員的出路問(wèn)題。 從結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求來(lái)看 ，各地還有一大批長(zhǎng)期積累的急需關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)沒(méi)有退出市場(chǎng)，主要的難點(diǎn)就在于企業(yè)職工不能得到妥善安置。據(jù)初步調(diào)查了解，目前，全國(guó)還有約 2500多戶(hù)資源枯竭礦山和國(guó)有大中型虧損企業(yè)需要退出市場(chǎng)，涉及銀行呆壞賬準(zhǔn)備金2400億元、職工 500多萬(wàn)人。 從提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看， 縮小國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本方面的差距，減員增效是必由之路。特別是根據(jù)黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，采取有效措施積極穩(wěn)妥地解決國(guó)有企業(yè)的人員負(fù)擔(dān)更是勢(shì)在必行。據(jù)估算，國(guó)有企業(yè)中的富余人員約占三分之一，如果這些富余人員都與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，大多數(shù)企業(yè)無(wú)力支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，目前的社會(huì)保障體制也沒(méi)有這樣大的承受能力。 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及中國(guó)正式成為 WTO的成員國(guó)，國(guó)有企業(yè)面臨的體制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，這些變化既給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了極為難得的發(fā)展機(jī)遇。 一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期雙重體制并存格局正在向單一體制轉(zhuǎn)變。企業(yè)的發(fā)展完全取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，國(guó)有企業(yè)也必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能獲得資源。 二是我國(guó)加入 WTO之后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)加速實(shí)現(xiàn)并軌，全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。按照世貿(mào)組織的統(tǒng)一規(guī)則和我國(guó)有關(guān)入世的承諾，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各種限制將根據(jù)規(guī)定的時(shí)間表逐步消除，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)始全面對(duì)接。 隨著放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)行國(guó)民待遇原則等世貿(mào)組織規(guī)則的實(shí)施，國(guó)內(nèi)企業(yè)將不再享有特殊的保護(hù)措施和優(yōu)惠政策，必須與強(qiáng)大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在同等的條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 三是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資全面進(jìn)入，國(guó)有企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)峻。一方面，非公有制企業(yè)正在迅速崛起，并已向更廣泛的領(lǐng)域進(jìn)入，這些企業(yè)以其機(jī)制上、管理上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)構(gòu)成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。另一方面，國(guó)際上的跨國(guó)公司紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。與國(guó)際上強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我們的大多數(shù)企業(yè)，包括作為我國(guó)企業(yè)中堅(jiān)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主力軍的國(guó)有特大型企業(yè)，還有相當(dāng)大的差距。 面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和體制環(huán)境的深刻變化，國(guó)有企業(yè)不加快改革步伐，就沒(méi)有出路，甚至有被淘汰出局
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