第七章世界貿(mào)易組織(編輯修改稿)
2025-01-31 08:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 利和義務的目的和性質(zhì)，即其權(quán)利義務主體是各成員方政府而不是自然人、法人。私人或企業(yè)在因別國貿(mào)易壁壘而受到利益損害時，由于 WTO協(xié)議缺乏明確而具體的行為準則，只能通過本國政府提起 WTO爭端解決程序獲得間接法律救濟，而并不能直接訴諸 WTO爭端解決機制。 2．規(guī)則特點。 WTO規(guī)則具有實用性和公平性，在嚴謹性與嚴肅性方面與一般國際協(xié)議有很大不同。 WTO規(guī)則集中體現(xiàn)了成員方之間的貿(mào)易利益、減讓關系，是各方政治談判和妥協(xié)的產(chǎn)物，而不是通常嚴格意義上的法律原則，他有許多非法律因素，在具體爭端解決中，有較大靈活性。從這個意義講， WTO和所有國際組織一樣，其功能和價值主要是政治的而不是法律的。 (三 )世貿(mào)組織規(guī)則的特點 ? 3．結(jié)構(gòu)特點。 WTO規(guī)則在法律結(jié)構(gòu)上帶有松散性。由于 WTO成員之間在經(jīng)濟發(fā)展水平、市場結(jié)構(gòu)、價值取向上存在很大差異。所以，反映在法律上，對成員之間法律協(xié)同的要求就較低，這就使得 WTO規(guī)則缺乏應有的約束力。 WTO協(xié)議的許多例外條款就是佐證。 ? 4．爭端解決特點。 WTO作為國際組織，具有立法、行政、司法三位一體的功能。這種狀況有其積極一面，有利于規(guī)則的統(tǒng)一實施和執(zhí)行，但也有較強的排他性，意味著 WTO本身是其貿(mào)易規(guī)則的最終裁判和解釋者，其他組織或機構(gòu)無權(quán)作出最終裁判。這說明 WTO的執(zhí)法機制獨立于其他國際司法機構(gòu)和其他國際仲裁機構(gòu)，尤其是獨立于國內(nèi)法院。由此不難看出，既然貿(mào)易商不是WTO規(guī)則的權(quán)利主體， WTO規(guī)則反映的是國際政治談判和妥協(xié)的產(chǎn)物， WTO已建立了自身的爭端解決機制，那么，國內(nèi)法院和行政機關是無從和難以直接適用WTO規(guī)則的，如果直接適用 WTO規(guī)則，則超越了法院和行政機關的職能范圍。 ? 三、 WTO的組織機構(gòu)及其運行機制 ? （一）組織機構(gòu) ? 按照 WTO協(xié)議的規(guī)定，世界貿(mào)易組織設有部長級會議、總理事會、專門理事會、委員會、總干事、秘書處等機構(gòu) ? 部長級會議 ? 是世界貿(mào)易組織最高決策機構(gòu)。由 WTO所有成員的代表組成，至少每 2年召開 — 次會議。 ? 部長級會議的職能是： ? (1)履行世界貿(mào)易組織的職能，并為此采取必要行動。 ? (2)根據(jù)其成員的請求，在符合 WTO協(xié)議和多邊貿(mào)易協(xié)議決策程序的特別要求情況下，有權(quán)對多邊貿(mào)易協(xié)議中的任何事項作出決定。 ? 總理事會 ? 為 WTO常設執(zhí)行機構(gòu)，在兩屆部長級會議之間主持 WTO日常工作，履行部長會議的職能，批準各委員會的決議。 ? 總理事會也是 WTO爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策評審機構(gòu) ? 分理事會 ? 總理事會下設三個分理事會協(xié)助其工作，負責監(jiān)督協(xié)議的實施。分理事會成員資格向 WTO所有成員的代表開放，并按履行職務的需要召開會議。 ? 專門委員會、工作組 ? WTO設有兩類專門委員會和工作組，分別由相應的機構(gòu)授權(quán)履行職能。 ? 第一類由總理事會以及根據(jù)部長會議決議設立的工作機構(gòu)，履行 WTO協(xié)議及總理事會授予的職能 ? 第二類是由分理事會設立的工作機構(gòu)，貨物貿(mào)易理事會管理的所有貨物貿(mào)易多邊協(xié)議，除《裝運前檢驗協(xié)定》外都設立了相應的工作委員會 (共 11個 )，還設立紡織品監(jiān)督機構(gòu)和國營貿(mào)易企業(yè)工作組 。 ? 總干事和秘書處 ? 世界貿(mào)易組織下設秘書處，由部長會議任命的總干事和若干副總干事領導。 ? 總干事的職責和任職條件由部長會議制定的規(guī)則確定，總干事是世界貿(mào)易組織規(guī)則監(jiān)護人，通過對成員施加影響，促進規(guī)則的遵守和實施；他也是調(diào)停人和行政主管，幫助解決成員之間的爭議，負責秘書處的工作，主持各種談判。 ? 總干事及其工作人員的責任具有專門性和國際性，他們在履行職務時不得尋求或接受來自于任何政府或世界貿(mào)易組織以外其他當局的指示，世界貿(mào)易組織成員應尊重這種國際性，不應對其施加影響。 ? WTO全體成員可以參加所有理事會和委員會，上訴機構(gòu)、爭端解決專家組、紡織品監(jiān)督機構(gòu)及諸邊貿(mào)易協(xié)議委員會除外。 第 一 層 第 三 層 第 四 層 各專門委員會 貿(mào)易與發(fā)展委員會 貿(mào)易與環(huán)境委員會 國際收支限制委員會 區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會 預算、財務與行政委員會 各專門委員會 市場準入委員會 農(nóng)業(yè)委員會 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會 補貼與反補貼措施委員會 反傾銷措施委員會 海關估價委員會 原產(chǎn)地規(guī)則委員會 進口許可程序委員會 與貿(mào)易有關的投資措施委員會 保障措施委員會 各專門委員會 金融服務貿(mào)易委員會 具體承諾委員會 貨物貿(mào)易 理事會 服務貿(mào)易 理事會 與貿(mào)易有關的 知識產(chǎn)權(quán)理事會 部長級會議 貿(mào) 易 政 策 審 議 機 構(gòu) 爭 端 解 決 機 構(gòu) 上訴機構(gòu) 爭端解決專家小組 第 二 層 總 理 事 會 總 干 事 及 秘 書 處 世界貿(mào)易組織 的機構(gòu)設置 世界貿(mào)易組織的決策機制 世界貿(mào)易組織的爭端解決機制 世界貿(mào)易組織的
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