【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 游景區(qū)中有 28處被列入 《 世界遺產(chǎn)名錄 》 ， 360多個(gè)國(guó)家 4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）。雖然我國(guó)旅游自然資源豐富，但在開發(fā)景區(qū)的同時(shí)，由于缺乏合理的保護(hù)措施，旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，植被覆蓋率降低。旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)嚴(yán)重的雷同現(xiàn)象，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，僅僅靠資源優(yōu)勢(shì)是不能長(zhǎng)久保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 一、要素條件與旅游服務(wù)貿(mào)易 人力要素 人力要素是發(fā)展旅游業(yè)的高等因素，是需要后天投入才能形成的。我國(guó)人口眾多，適合發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是一個(gè)需要大量、低成本勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，因此從這個(gè)角度來(lái)講，我國(guó)適合發(fā)展旅游業(yè)。人力資本對(duì)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義與服務(wù)業(yè)的特性有關(guān)。服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性，對(duì)服務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。 2023年，我國(guó)從事旅行社工作的員工就有 285917名，位居世界榜首，但是缺乏具備專業(yè)知識(shí)和技能的旅游專業(yè)人員。截至2023年 9月底，我國(guó)執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人數(shù)達(dá) ，但是嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)水平過硬的導(dǎo)游。雖然我國(guó)從業(yè)人員的基數(shù)大，但質(zhì)量并不高，需要重視旅游人才的培養(yǎng)。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 一、要素條件與旅游服務(wù)貿(mào)易 技術(shù)要素 技術(shù)要素是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)在提供旅游服務(wù)過程中逐漸形成的特有知識(shí)和技能，并且這些知識(shí)和技能是其他國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)很難模仿和復(fù)制的。同樣做為高等因素的科學(xué)技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素之一，也是影響旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，旅游業(yè)也要加大技術(shù)投入；建立新的電信通訊系統(tǒng)，保持信息的暢通。加大產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，在宣傳產(chǎn)品上運(yùn)用新的技術(shù)手段進(jìn)行營(yíng)銷，如網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂門票、網(wǎng)絡(luò)宣傳等。節(jié)省企業(yè)成本，提高服務(wù)效率，從而長(zhǎng)時(shí)間保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 旅游市場(chǎng)按照需求的客源市場(chǎng)可分為：國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際需求兩部分，從供給的角度上又可以分為：入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游。正是由于這種需求的存在，市場(chǎng)上的供給才源源不斷；也因此產(chǎn)生了旅游企業(yè)，引起了市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 國(guó)際需求情況 伴隨著國(guó)際旅游的產(chǎn)生和發(fā)展、旅游服務(wù)國(guó)際化、旅游服務(wù)規(guī)?；约奥糜畏?wù)貿(mào)易利益的驅(qū)動(dòng)，旅游服務(wù)貿(mào)易的需求越來(lái)越大，其中國(guó)際旅游是旅游貿(mào)易需求產(chǎn)生的首要原因。國(guó)際旅游，是指人們?yōu)榱藵M足國(guó)際旅游的愿望，而進(jìn)行的國(guó)旅游活動(dòng)。前提是人們有一定的支付能力，能支付跨境活動(dòng)費(fèi)用，即需求是有效需求。國(guó)際需求是由人們主觀愿望和客觀條件共同決定的。改革開放以來(lái)我國(guó)涉外旅游事業(yè)迅猛發(fā)展，入境旅游人數(shù)從 78年 增至 1993年的 ，再到 2023年的 萬(wàn)人次。但是一直穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭卻在 2023年卻出現(xiàn)了拐點(diǎn)。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 國(guó)際需求情況 2023年由于受金融危機(jī)的影響，我國(guó)旅游市場(chǎng)的國(guó)際份額有所下降。2023年全年入境旅游人數(shù) 13003萬(wàn)人次，比上年下降 %。其中，外國(guó)人 2433萬(wàn)人次，下降 %；香港、澳門和臺(tái)灣同胞 10570萬(wàn)人次，下降 %。在入境旅游者中，過夜旅游者 5305萬(wàn)人次，下降 %。國(guó)際旅游外匯收入 408億美元，下降 %。這些數(shù)據(jù)說明，我國(guó)旅游國(guó)際市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力較差。而法國(guó)、西班牙等國(guó)家的影響并不是很大，這足以說明我國(guó)是旅游大國(guó)而不是旅游強(qiáng)國(guó)。雖然擁有豐富的旅游資源，但整體發(fā)展水平低，競(jìng)爭(zhēng)力不足。相對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)才是旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力根源。國(guó)際旅游市場(chǎng)，要以國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展程度為依托。是建立在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上的，而我國(guó)旅游業(yè)是先發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)后主攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的超常發(fā)展模式，這就決定了我國(guó)旅游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 國(guó)內(nèi)需求情況 隨著我國(guó)居民生活水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是旅游的主要客源市場(chǎng)。我國(guó)國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民的旅游人次從 1995的 520萬(wàn)，人均花費(fèi) 192元，發(fā)展到 2023年的 1619萬(wàn)次，人均消費(fèi)也增長(zhǎng)至 。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游收入在我國(guó)旅游收入中占主導(dǎo)作用。 2023年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入 ，國(guó)際旅游收入為 （約 2862億人民幣），國(guó)內(nèi)收入為國(guó)際收入部分的 。由此可見，盡管國(guó)際市場(chǎng)的需求對(duì)我國(guó)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了一定的影響，但起到?jīng)Q定性作用的還是國(guó)內(nèi)需求。國(guó)內(nèi)旅游需求通過游客需求結(jié)構(gòu)和需求性質(zhì)，影響著旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求狀況、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大小以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度，不但影響旅游企業(yè)規(guī)模，更重要的是激勵(lì)本國(guó)企業(yè)不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。改善我國(guó)先走國(guó)際市場(chǎng)，后打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一舉措所造成的不良后果。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 國(guó)內(nèi)需求情況 雖然我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的總量很大，旅游人數(shù)多，但游客花費(fèi)卻很少。2023年，人均花費(fèi)均 482元，占人均可支配收入較小的一部分。同時(shí)也說明了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間，這就要求企業(yè)今后要兼?zhèn)鋰?guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整發(fā)展方向，不斷提高自主創(chuàng)新能力。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 三、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)貿(mào)易 與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況是影響旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。如意大利制鞋業(yè)形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，原因在于制鞋業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達(dá)：制革機(jī)械、設(shè)計(jì)業(yè)、牛皮加工、皮鞋配件等產(chǎn)業(yè)都是重要的支持產(chǎn)業(yè)。 相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)對(duì)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響的原因眾多，首先國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是所屬的各國(guó)生產(chǎn)、營(yíng)銷體系之間的競(jìng)爭(zhēng)，而不是單一企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)除了自身的經(jīng)營(yíng)能力和策略外，還取決于上下游產(chǎn)業(yè)的能力和決策。具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的供貨商，往往能帶動(dòng)上下游行業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 三、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)貿(mào)易 其次，互補(bǔ)產(chǎn)品的發(fā)展能帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。互補(bǔ)品是相關(guān)產(chǎn)品的一種，指一種產(chǎn)品消費(fèi)需求上升會(huì)引起應(yīng)一種產(chǎn)品的消費(fèi)需求量相應(yīng)增加。如汽車產(chǎn)品就是旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)品之一。隨著人們生活水平的提高，汽車這樣的奢侈品也頻頻出現(xiàn)在人們的日常生活中，自駕游也隨之風(fēng)靡開來(lái)。汽車銷售的增加，也帶動(dòng)了人們對(duì)旅游的消費(fèi)。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 三、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)貿(mào)易 旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，包括旅行社、旅游餐飲業(yè)、旅館業(yè)、旅游交通運(yùn)輸業(yè)、旅旅游娛樂業(yè)等行業(yè)，其中旅游業(yè)、交通客運(yùn)業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的三大支柱。旅游業(yè)的發(fā)展也受到郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林零售業(yè)等行業(yè)直接和間接的影響。相關(guān)行業(yè)往往依托相同的技術(shù)和依托，易于開展信息共享和各種合作，因此會(huì)有比較明顯的相互影響和帶動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)間的這種作用機(jī)制是相互聯(lián)系、雙向的。 78年以來(lái)，盡管我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展很快，旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際市場(chǎng)排名不斷提升，但我國(guó)旅游業(yè)仍然存在交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等制約其發(fā)展的瓶頸。截至 2023年末，旅客周轉(zhuǎn)量總計(jì) 公里。其中鐵路周轉(zhuǎn)量為 ，公路周轉(zhuǎn)量為 億人公里，民航周轉(zhuǎn)量為 。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 三、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)貿(mào)易 由此可見，我國(guó)民航運(yùn)輸客流量相對(duì)落后，航空運(yùn)輸欠發(fā)達(dá)。而國(guó)慶等長(zhǎng)假以及其他假期嚴(yán)重的旅游交通阻塞與爆滿等現(xiàn)象，更說明了，交通運(yùn)輸仍是制約我國(guó)旅游發(fā)展的重要因素。西部旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等原因，相對(duì)于東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說落后，相關(guān)配套設(shè)施不完善。我國(guó)西部地區(qū)的一些省區(qū)，特別是西北部地區(qū)，如寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等。由于地理位置和地形等自然條件所致，季節(jié)差異特別大，而且多是冬季漫長(zhǎng)，氣候嚴(yán)寒，風(fēng)沙嚴(yán)重等惡劣的氣候條件給交通設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)增加了難度，導(dǎo)致一些地區(qū)通訊設(shè)備不能正常工作，為旅游經(jīng)營(yíng)造成了困難。總體來(lái)說，我國(guó)旅游業(yè)仍然存在傳統(tǒng)體制束縛企業(yè)發(fā)展、各部門條塊分割的現(xiàn)象，相關(guān)產(chǎn)業(yè)間合作不夠緊密，行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)充斥、企業(yè)缺乏協(xié)同作戰(zhàn)的意識(shí)。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 四、企業(yè)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)與旅游服務(wù)貿(mào)易 20世紀(jì) 80年代以后，服務(wù)企業(yè)跨國(guó)化形成的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境促使旅游企業(yè)深入國(guó)際市場(chǎng)，在全球范圍內(nèi)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展海外業(yè)務(wù)。進(jìn)入 90年代，我國(guó)放松了旅游業(yè)的管制，為旅游企業(yè)的海外擴(kuò)張?zhí)峁┝似鯔C(jī)，從而形成多方面擴(kuò)展的局勢(shì)。 但是目前我國(guó)旅游企業(yè)仍然缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 2023年我國(guó)旅游出口即入境旅游占世界整個(gè)份額的 ，僅僅 4%左右，而美國(guó)占世界市場(chǎng)的份額為 ，即接近 16%，相比之下旅游業(yè)占市場(chǎng)份額較少，競(jìng)爭(zhēng)力就不言而喻了。從另一個(gè)方面也說明了我國(guó)旅游企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)欠合理。我國(guó)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還有待改進(jìn)和重塑，另外，我國(guó)旅游企業(yè)普遍存在重競(jìng)爭(zhēng)策略、輕競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的傾向。旅游企業(yè)間過度競(jìng)爭(zhēng)，并且競(jìng)爭(zhēng)手段單一，主要體現(xiàn)在相互打壓旅游產(chǎn)品價(jià)格上，從而導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂。而且管理機(jī)制也落后于旅游業(yè)的發(fā)展，造成了旅游業(yè)創(chuàng)匯能力差、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低下、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量差等，這些都是由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)不端正的原因才導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)力低下的。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 五、政府、機(jī)遇與旅游服務(wù)貿(mào)易 政府行為 盡管當(dāng)前各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主流趨勢(shì)是減少政府干預(yù)、加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用，即以市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)為主，以政府宏觀調(diào)控為輔。但是市場(chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的，也存在失靈的情況，這就要求將兩者很好的結(jié)合起來(lái)。我國(guó)旅游業(yè)走的是一條“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展道路，政府行為對(duì)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響一方面是通過政府旅游促銷、發(fā)展規(guī)劃、人力資源開發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面是通過資本市場(chǎng)的政策支持、稅收減免、企業(yè)補(bǔ)貼等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。 第 三 節(jié) 制約我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素 五、政府、機(jī)遇與旅游服務(wù)貿(mào)易 政府行為 2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《 關(guān)于“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見 》的文件，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)了社會(huì)資本參與旅游業(yè)發(fā)展，各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了國(guó)有旅游企業(yè)改組改制。 2023年 12月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見