【文章內容簡介】 游景區(qū)中有 28處被列入 《 世界遺產名錄 》 ， 360多個國家 4A級旅游區(qū)（點）。雖然我國旅游自然資源豐富，但在開發(fā)景區(qū)的同時，由于缺乏合理的保護措施，旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，植被覆蓋率降低。旅游產品也出現嚴重的雷同現象，造成了資源的嚴重浪費。因此，僅僅靠資源優(yōu)勢是不能長久保持競爭優(yōu)勢的。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 一、要素條件與旅游服務貿易 人力要素 人力要素是發(fā)展旅游業(yè)的高等因素，是需要后天投入才能形成的。我國人口眾多，適合發(fā)展勞動力密集型產業(yè)。旅游業(yè)是一個需要大量、低成本勞動力的產業(yè)，因此從這個角度來講，我國適合發(fā)展旅游業(yè)。人力資本對旅游業(yè)競爭力的重要意義與服務業(yè)的特性有關。服務生產與消費的同時性，對服務人員的素質提出了更高的要求。 2023年，我國從事旅行社工作的員工就有 285917名，位居世界榜首，但是缺乏具備專業(yè)知識和技能的旅游專業(yè)人員。截至2023年 9月底，我國執(zhí)業(yè)導游人數達 ，但是嚴重缺乏外語水平過硬的導游。雖然我國從業(yè)人員的基數大，但質量并不高，需要重視旅游人才的培養(yǎng)。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 一、要素條件與旅游服務貿易 技術要素 技術要素是一個國家、地區(qū)或企業(yè)在提供旅游服務過程中逐漸形成的特有知識和技能，并且這些知識和技能是其他國家、地區(qū)、企業(yè)很難模仿和復制的。同樣做為高等因素的科學技術，是經濟發(fā)展的決定性因素之一，也是影響旅游服務貿易國際競爭力的關鍵因素。隨著經濟技術的發(fā)展，旅游業(yè)也要加大技術投入；建立新的電信通訊系統(tǒng)，保持信息的暢通。加大產品的技術研發(fā)，在宣傳產品上運用新的技術手段進行營銷，如網絡預訂門票、網絡宣傳等。節(jié)省企業(yè)成本，提高服務效率，從而長時間保持競爭優(yōu)勢。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務貿易 旅游市場按照需求的客源市場可分為：國內需求和國際需求兩部分，從供給的角度上又可以分為：入境旅游、出境旅游和國內旅游。正是由于這種需求的存在，市場上的供給才源源不斷；也因此產生了旅游企業(yè)，引起了市場的激烈競爭。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務貿易 國際需求情況 伴隨著國際旅游的產生和發(fā)展、旅游服務國際化、旅游服務規(guī)模化以及旅游服務貿易利益的驅動，旅游服務貿易的需求越來越大，其中國際旅游是旅游貿易需求產生的首要原因。國際旅游，是指人們?yōu)榱藵M足國際旅游的愿望，而進行的國旅游活動。前提是人們有一定的支付能力，能支付跨境活動費用，即需求是有效需求。國際需求是由人們主觀愿望和客觀條件共同決定的。改革開放以來我國涉外旅游事業(yè)迅猛發(fā)展，入境旅游人數從 78年 增至 1993年的 ，再到 2023年的 萬人次。但是一直穩(wěn)定增長的勢頭卻在 2023年卻出現了拐點。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務貿易 國際需求情況 2023年由于受金融危機的影響，我國旅游市場的國際份額有所下降。2023年全年入境旅游人數 13003萬人次，比上年下降 %。其中，外國人 2433萬人次，下降 %；香港、澳門和臺灣同胞 10570萬人次，下降 %。在入境旅游者中，過夜旅游者 5305萬人次，下降 %。國際旅游外匯收入 408億美元，下降 %。這些數據說明，我國旅游國際市場尚不發(fā)達，應對突發(fā)事件的能力較差。而法國、西班牙等國家的影響并不是很大，這足以說明我國是旅游大國而不是旅游強國。雖然擁有豐富的旅游資源，但整體發(fā)展水平低，競爭力不足。相對于國際市場而言，國內市場才是旅游產業(yè)的國際競爭力根源。國際旅游市場，要以國內旅游業(yè)的發(fā)展、國內旅游市場規(guī)模、發(fā)展程度為依托。是建立在國內市場高度發(fā)達基礎上的，而我國旅游業(yè)是先發(fā)展國際市場后主攻國內市場的超常發(fā)展模式，這就決定了我國旅游的國際競爭力不強。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務貿易 國內需求情況 隨著我國居民生活水平的不斷提高，國內市場是旅游的主要客源市場。我國國內城鄉(xiāng)居民的旅游人次從 1995的 520萬，人均花費 192元，發(fā)展到 2023年的 1619萬次，人均消費也增長至 。與此同時，國內旅游收入在我國旅游收入中占主導作用。 2023年我國國內旅游收入 ，國際旅游收入為 （約 2862億人民幣），國內收入為國際收入部分的 。由此可見，盡管國際市場的需求對我國旅游業(yè)競爭力產生了一定的影響，但起到決定性作用的還是國內需求。國內旅游需求通過游客需求結構和需求性質，影響著旅游服務貿易的競爭力。國內市場需求狀況、國內市場大小以及國內市場的發(fā)達程度，不但影響旅游企業(yè)規(guī)模，更重要的是激勵本國企業(yè)不斷創(chuàng)新旅游產品，提高產品競爭力。改善我國先走國際市場，后打開國內市場這一舉措所造成的不良后果。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務貿易 國內需求情況 雖然我國國內旅游的總量很大，旅游人數多，但游客花費卻很少。2023年，人均花費均 482元，占人均可支配收入較小的一部分。同時也說明了國內市場還有很大的發(fā)展空間，這就要求企業(yè)今后要兼?zhèn)鋰鴥葒H市場，調整發(fā)展方向，不斷提高自主創(chuàng)新能力。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 三、相關和支持產業(yè)與旅游服務貿易 與旅游產業(yè)相關及支持產業(yè)的發(fā)展情況是影響旅游業(yè)國際競爭力的重要因素。如意大利制鞋業(yè)形成的競爭優(yōu)勢，原因在于制鞋業(yè)的相關產業(yè)都比較發(fā)達：制革機械、設計業(yè)、牛皮加工、皮鞋配件等產業(yè)都是重要的支持產業(yè)。 相關和支持產業(yè)對該產業(yè)產生影響的原因眾多，首先國際競爭是所屬的各國生產、營銷體系之間的競爭，而不是單一企業(yè)的競爭。企業(yè)的競爭優(yōu)勢除了自身的經營能力和策略外，還取決于上下游產業(yè)的能力和決策。具有國際競爭力的供貨商，往往能帶動上下游行業(yè)提高競爭力。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 三、相關和支持產業(yè)與旅游服務貿易 其次，互補產品的發(fā)展能帶動旅游業(yè)的發(fā)展?；パa品是相關產品的一種，指一種產品消費需求上升會引起應一種產品的消費需求量相應增加。如汽車產品就是旅游產品的互補品之一。隨著人們生活水平的提高，汽車這樣的奢侈品也頻頻出現在人們的日常生活中，自駕游也隨之風靡開來。汽車銷售的增加，也帶動了人們對旅游的消費。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 三、相關和支持產業(yè)與旅游服務貿易 旅游業(yè)是一個綜合產業(yè)，包括旅行社、旅游餐飲業(yè)、旅館業(yè)、旅游交通運輸業(yè)、旅旅游娛樂業(yè)等行業(yè)，其中旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)是旅游產業(yè)的三大支柱。旅游業(yè)的發(fā)展也受到郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術業(yè)、園林零售業(yè)等行業(yè)直接和間接的影響。相關行業(yè)往往依托相同的技術和依托，易于開展信息共享和各種合作，因此會有比較明顯的相互影響和帶動作用。產業(yè)間的這種作用機制是相互聯系、雙向的。 78年以來，盡管我國旅游業(yè)發(fā)展很快，旅游服務貿易競爭力在國際市場排名不斷提升，但我國旅游業(yè)仍然存在交通運輸、基礎設施等制約其發(fā)展的瓶頸。截至 2023年末，旅客周轉量總計 公里。其中鐵路周轉量為 ，公路周轉量為 億人公里，民航周轉量為 。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 三、相關和支持產業(yè)與旅游服務貿易 由此可見，我國民航運輸客流量相對落后，航空運輸欠發(fā)達。而國慶等長假以及其他假期嚴重的旅游交通阻塞與爆滿等現象，更說明了，交通運輸仍是制約我國旅游發(fā)展的重要因素。西部旅游景區(qū)的基礎設施，由于經濟發(fā)展落后等原因，相對于東部沿海的發(fā)達地區(qū)來說落后，相關配套設施不完善。我國西部地區(qū)的一些省區(qū)，特別是西北部地區(qū)，如寧夏、甘肅、青海、內蒙古等。由于地理位置和地形等自然條件所致，季節(jié)差異特別大，而且多是冬季漫長，氣候嚴寒，風沙嚴重等惡劣的氣候條件給交通設施及相關配套設施的建設增加了難度，導致一些地區(qū)通訊設備不能正常工作，為旅游經營造成了困難。總體來說，我國旅游業(yè)仍然存在傳統(tǒng)體制束縛企業(yè)發(fā)展、各部門條塊分割的現象，相關產業(yè)間合作不夠緊密，行業(yè)內惡性競爭充斥、企業(yè)缺乏協同作戰(zhàn)的意識。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 四、企業(yè)機構、戰(zhàn)略和競爭狀態(tài)與旅游服務貿易 20世紀 80年代以后，服務企業(yè)跨國化形成的國際競爭環(huán)境促使旅游企業(yè)深入國際市場，在全球范圍內開設分支機構，大力發(fā)展海外業(yè)務。進入 90年代，我國放松了旅游業(yè)的管制，為旅游企業(yè)的海外擴張?zhí)峁┝似鯔C，從而形成多方面擴展的局勢。 但是目前我國旅游企業(yè)仍然缺乏國際市場競爭力。 2023年我國旅游出口即入境旅游占世界整個份額的 ，僅僅 4%左右，而美國占世界市場的份額為 ，即接近 16%，相比之下旅游業(yè)占市場份額較少，競爭力就不言而喻了。從另一個方面也說明了我國旅游企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競爭結構欠合理。我國企業(yè)組織結構還有待改進和重塑，另外，我國旅游企業(yè)普遍存在重競爭策略、輕競爭戰(zhàn)略的傾向。旅游企業(yè)間過度競爭，并且競爭手段單一，主要體現在相互打壓旅游產品價格上，從而導致了市場競爭混亂。而且管理機制也落后于旅游業(yè)的發(fā)展，造成了旅游業(yè)創(chuàng)匯能力差、抵御風險能力低下、產品服務質量差等，這些都是由于企業(yè)競爭狀態(tài)不端正的原因才導致的競爭力低下的。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 五、政府、機遇與旅游服務貿易 政府行為 盡管當前各國經濟政策的主流趨勢是減少政府干預、加強市場機制的作用，即以市場自由競爭為主，以政府宏觀調控為輔。但是市場機制不是萬能的，也存在失靈的情況，這就要求將兩者很好的結合起來。我國旅游業(yè)走的是一條“政府主導型”旅游發(fā)展道路，政府行為對我國旅游服務貿易競爭力的影響一方面是通過政府旅游促銷、發(fā)展規(guī)劃、人力資源開發(fā)、市場調研、基礎設施建設；另一方面是通過資本市場的政策支持、稅收減免、企業(yè)補貼等措施來實現。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務貿易國際競爭力的因素 五、政府、機遇與旅游服務貿易 政府行為 2023年，國務院辦公廳正式轉發(fā)了國家發(fā)展計劃委員會《 關于“十五”期間加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的意見 》的文件，鼓勵民間資本進入服務業(yè)，放寬市場準入。鼓勵了社會資本參與旅游業(yè)發(fā)展，各種所有制企業(yè)依法投資旅游產業(yè)，推進了國有旅游企業(yè)改組改制。 2023年 12月國務院辦公廳發(fā)布了 《 國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見