【文章內(nèi)容簡介】 游景區(qū)中有 28處被列入 《 世界遺產(chǎn)名錄 》 ， 360多個國家 4A級旅游區(qū)（點）。雖然我國旅游自然資源豐富，但在開發(fā)景區(qū)的同時，由于缺乏合理的保護措施，旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，植被覆蓋率降低。旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)嚴重的雷同現(xiàn)象，造成了資源的嚴重浪費。因此，僅僅靠資源優(yōu)勢是不能長久保持競爭優(yōu)勢的。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 一、要素條件與旅游服務(wù)貿(mào)易 人力要素 人力要素是發(fā)展旅游業(yè)的高等因素，是需要后天投入才能形成的。我國人口眾多，適合發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是一個需要大量、低成本勞動力的產(chǎn)業(yè)，因此從這個角度來講，我國適合發(fā)展旅游業(yè)。人力資本對旅游業(yè)競爭力的重要意義與服務(wù)業(yè)的特性有關(guān)。服務(wù)生產(chǎn)與消費的同時性，對服務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。 2023年，我國從事旅行社工作的員工就有 285917名，位居世界榜首，但是缺乏具備專業(yè)知識和技能的旅游專業(yè)人員。截至2023年 9月底，我國執(zhí)業(yè)導(dǎo)游人數(shù)達 ，但是嚴重缺乏外語水平過硬的導(dǎo)游。雖然我國從業(yè)人員的基數(shù)大，但質(zhì)量并不高，需要重視旅游人才的培養(yǎng)。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 一、要素條件與旅游服務(wù)貿(mào)易 技術(shù)要素 技術(shù)要素是一個國家、地區(qū)或企業(yè)在提供旅游服務(wù)過程中逐漸形成的特有知識和技能，并且這些知識和技能是其他國家、地區(qū)、企業(yè)很難模仿和復(fù)制的。同樣做為高等因素的科學(xué)技術(shù)，是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素之一，也是影響旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，旅游業(yè)也要加大技術(shù)投入；建立新的電信通訊系統(tǒng)，保持信息的暢通。加大產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，在宣傳產(chǎn)品上運用新的技術(shù)手段進行營銷，如網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂門票、網(wǎng)絡(luò)宣傳等。節(jié)省企業(yè)成本，提高服務(wù)效率，從而長時間保持競爭優(yōu)勢。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 旅游市場按照需求的客源市場可分為：國內(nèi)需求和國際需求兩部分，從供給的角度上又可以分為：入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游。正是由于這種需求的存在，市場上的供給才源源不斷；也因此產(chǎn)生了旅游企業(yè)，引起了市場的激烈競爭。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 國際需求情況 伴隨著國際旅游的產(chǎn)生和發(fā)展、旅游服務(wù)國際化、旅游服務(wù)規(guī)?；约奥糜畏?wù)貿(mào)易利益的驅(qū)動，旅游服務(wù)貿(mào)易的需求越來越大，其中國際旅游是旅游貿(mào)易需求產(chǎn)生的首要原因。國際旅游，是指人們?yōu)榱藵M足國際旅游的愿望，而進行的國旅游活動。前提是人們有一定的支付能力，能支付跨境活動費用，即需求是有效需求。國際需求是由人們主觀愿望和客觀條件共同決定的。改革開放以來我國涉外旅游事業(yè)迅猛發(fā)展，入境旅游人數(shù)從 78年 增至 1993年的 ，再到 2023年的 萬人次。但是一直穩(wěn)定增長的勢頭卻在 2023年卻出現(xiàn)了拐點。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 國際需求情況 2023年由于受金融危機的影響，我國旅游市場的國際份額有所下降。2023年全年入境旅游人數(shù) 13003萬人次，比上年下降 %。其中，外國人 2433萬人次，下降 %；香港、澳門和臺灣同胞 10570萬人次，下降 %。在入境旅游者中，過夜旅游者 5305萬人次，下降 %。國際旅游外匯收入 408億美元，下降 %。這些數(shù)據(jù)說明，我國旅游國際市場尚不發(fā)達，應(yīng)對突發(fā)事件的能力較差。而法國、西班牙等國家的影響并不是很大，這足以說明我國是旅游大國而不是旅游強國。雖然擁有豐富的旅游資源，但整體發(fā)展水平低，競爭力不足。相對于國際市場而言，國內(nèi)市場才是旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力根源。國際旅游市場，要以國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展、國內(nèi)旅游市場規(guī)模、發(fā)展程度為依托。是建立在國內(nèi)市場高度發(fā)達基礎(chǔ)上的，而我國旅游業(yè)是先發(fā)展國際市場后主攻國內(nèi)市場的超常發(fā)展模式，這就決定了我國旅游的國際競爭力不強。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 國內(nèi)需求情況 隨著我國居民生活水平的不斷提高，國內(nèi)市場是旅游的主要客源市場。我國國內(nèi)城鄉(xiāng)居民的旅游人次從 1995的 520萬，人均花費 192元，發(fā)展到 2023年的 1619萬次，人均消費也增長至 。與此同時，國內(nèi)旅游收入在我國旅游收入中占主導(dǎo)作用。 2023年我國國內(nèi)旅游收入 ，國際旅游收入為 （約 2862億人民幣），國內(nèi)收入為國際收入部分的 。由此可見，盡管國際市場的需求對我國旅游業(yè)競爭力產(chǎn)生了一定的影響，但起到?jīng)Q定性作用的還是國內(nèi)需求。國內(nèi)旅游需求通過游客需求結(jié)構(gòu)和需求性質(zhì)，影響著旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力。國內(nèi)市場需求狀況、國內(nèi)市場大小以及國內(nèi)市場的發(fā)達程度，不但影響旅游企業(yè)規(guī)模，更重要的是激勵本國企業(yè)不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競爭力。改善我國先走國際市場，后打開國內(nèi)市場這一舉措所造成的不良后果。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 二、需求狀況與旅游服務(wù)貿(mào)易 國內(nèi)需求情況 雖然我國國內(nèi)旅游的總量很大，旅游人數(shù)多，但游客花費卻很少。2023年，人均花費均 482元，占人均可支配收入較小的一部分。同時也說明了國內(nèi)市場還有很大的發(fā)展空間，這就要求企業(yè)今后要兼?zhèn)鋰鴥?nèi)國際市場，調(diào)整發(fā)展方向，不斷提高自主創(chuàng)新能力。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 三、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)貿(mào)易 與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況是影響旅游業(yè)國際競爭力的重要因素。如意大利制鞋業(yè)形成的競爭優(yōu)勢，原因在于制鞋業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達：制革機械、設(shè)計業(yè)、牛皮加工、皮鞋配件等產(chǎn)業(yè)都是重要的支持產(chǎn)業(yè)。 相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)對該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響的原因眾多，首先國際競爭是所屬的各國生產(chǎn)、營銷體系之間的競爭，而不是單一企業(yè)的競爭。企業(yè)的競爭優(yōu)勢除了自身的經(jīng)營能力和策略外，還取決于上下游產(chǎn)業(yè)的能力和決策。具有國際競爭力的供貨商，往往能帶動上下游行業(yè)提高競爭力。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 三、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)貿(mào)易 其次，互補產(chǎn)品的發(fā)展能帶動旅游業(yè)的發(fā)展?；パa品是相關(guān)產(chǎn)品的一種，指一種產(chǎn)品消費需求上升會引起應(yīng)一種產(chǎn)品的消費需求量相應(yīng)增加。如汽車產(chǎn)品就是旅游產(chǎn)品的互補品之一。隨著人們生活水平的提高，汽車這樣的奢侈品也頻頻出現(xiàn)在人們的日常生活中，自駕游也隨之風(fēng)靡開來。汽車銷售的增加，也帶動了人們對旅游的消費。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 三、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)貿(mào)易 旅游業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè)，包括旅行社、旅游餐飲業(yè)、旅館業(yè)、旅游交通運輸業(yè)、旅旅游娛樂業(yè)等行業(yè)，其中旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的三大支柱。旅游業(yè)的發(fā)展也受到郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林零售業(yè)等行業(yè)直接和間接的影響。相關(guān)行業(yè)往往依托相同的技術(shù)和依托，易于開展信息共享和各種合作，因此會有比較明顯的相互影響和帶動作用。產(chǎn)業(yè)間的這種作用機制是相互聯(lián)系、雙向的。 78年以來，盡管我國旅游業(yè)發(fā)展很快，旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力在國際市場排名不斷提升，但我國旅游業(yè)仍然存在交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施等制約其發(fā)展的瓶頸。截至 2023年末，旅客周轉(zhuǎn)量總計 公里。其中鐵路周轉(zhuǎn)量為 ，公路周轉(zhuǎn)量為 億人公里，民航周轉(zhuǎn)量為 。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 三、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)貿(mào)易 由此可見，我國民航運輸客流量相對落后，航空運輸欠發(fā)達。而國慶等長假以及其他假期嚴重的旅游交通阻塞與爆滿等現(xiàn)象，更說明了，交通運輸仍是制約我國旅游發(fā)展的重要因素。西部旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，由于經(jīng)濟發(fā)展落后等原因，相對于東部沿海的發(fā)達地區(qū)來說落后，相關(guān)配套設(shè)施不完善。我國西部地區(qū)的一些省區(qū)，特別是西北部地區(qū)，如寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等。由于地理位置和地形等自然條件所致，季節(jié)差異特別大，而且多是冬季漫長，氣候嚴寒，風(fēng)沙嚴重等惡劣的氣候條件給交通設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)增加了難度，導(dǎo)致一些地區(qū)通訊設(shè)備不能正常工作，為旅游經(jīng)營造成了困難?？傮w來說，我國旅游業(yè)仍然存在傳統(tǒng)體制束縛企業(yè)發(fā)展、各部門條塊分割的現(xiàn)象，相關(guān)產(chǎn)業(yè)間合作不夠緊密，行業(yè)內(nèi)惡性競爭充斥、企業(yè)缺乏協(xié)同作戰(zhàn)的意識。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 四、企業(yè)機構(gòu)、戰(zhàn)略和競爭狀態(tài)與旅游服務(wù)貿(mào)易 20世紀(jì) 80年代以后，服務(wù)企業(yè)跨國化形成的國際競爭環(huán)境促使旅游企業(yè)深入國際市場，在全球范圍內(nèi)開設(shè)分支機構(gòu)，大力發(fā)展海外業(yè)務(wù)。進入 90年代，我國放松了旅游業(yè)的管制，為旅游企業(yè)的海外擴張?zhí)峁┝似鯔C，從而形成多方面擴展的局勢。 但是目前我國旅游企業(yè)仍然缺乏國際市場競爭力。 2023年我國旅游出口即入境旅游占世界整個份額的 ，僅僅 4%左右，而美國占世界市場的份額為 ，即接近 16%，相比之下旅游業(yè)占市場份額較少，競爭力就不言而喻了。從另一個方面也說明了我國旅游企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競爭結(jié)構(gòu)欠合理。我國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還有待改進和重塑，另外，我國旅游企業(yè)普遍存在重競爭策略、輕競爭戰(zhàn)略的傾向。旅游企業(yè)間過度競爭，并且競爭手段單一，主要體現(xiàn)在相互打壓旅游產(chǎn)品價格上，從而導(dǎo)致了市場競爭混亂。而且管理機制也落后于旅游業(yè)的發(fā)展，造成了旅游業(yè)創(chuàng)匯能力差、抵御風(fēng)險能力低下、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量差等，這些都是由于企業(yè)競爭狀態(tài)不端正的原因才導(dǎo)致的競爭力低下的。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 五、政府、機遇與旅游服務(wù)貿(mào)易 政府行為 盡管當(dāng)前各國經(jīng)濟政策的主流趨勢是減少政府干預(yù)、加強市場機制的作用，即以市場自由競爭為主，以政府宏觀調(diào)控為輔。但是市場機制不是萬能的，也存在失靈的情況，這就要求將兩者很好的結(jié)合起來。我國旅游業(yè)走的是一條“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展道路，政府行為對我國旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的影響一方面是通過政府旅游促銷、發(fā)展規(guī)劃、人力資源開發(fā)、市場調(diào)研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面是通過資本市場的政策支持、稅收減免、企業(yè)補貼等措施來實現(xiàn)。 第 三 節(jié) 制約我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素 五、政府、機遇與旅游服務(wù)貿(mào)易 政府行為 2023年，國務(wù)院辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展計劃委員會《 關(guān)于“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見 》的文件，鼓勵民間資本進入服務(wù)業(yè)，放寬市場準(zhǔn)入。鼓勵了社會資本參與旅游業(yè)發(fā)展，各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)，推進了國有旅游企業(yè)改組改制。 2023年 12月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了 《 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見