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正文內(nèi)容

出口管理措施(編輯修改稿)

2025-01-29 19:15 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資料卡 ?技術(shù)出口與轉(zhuǎn)讓方面 ? 美不僅執(zhí)行“巴統(tǒng)”管制政策,并對(duì)一些技術(shù)實(shí)施單邊控制和對(duì)購(gòu)買(mǎi)其技術(shù)的西方國(guó)家也實(shí)行再出口監(jiān)控。東芝事件就是明顯事例。據(jù)美方經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)僅此一項(xiàng)每年減少約90億美元出口 。美國(guó)政府過(guò)去曾多次制裁中國(guó)公司,以懲罰這些公司向伊朗出售軍火和生化武器材料。 東芝事件 1983年早春的一個(gè)深夜,由蘇聯(lián)海運(yùn)公司開(kāi)到日本的萬(wàn)噸貨輪 “老共產(chǎn)黨員 ”號(hào),從日本芝浦碼頭出港,運(yùn)走了數(shù)十箱 “九余度推進(jìn)器電腦工作母機(jī) ”的部件。按照日本人的說(shuō)法,蘇聯(lián)人購(gòu)買(mǎi)這些母機(jī)的用途,除了使?jié)撏У耐七M(jìn)性能改善之外,還能使當(dāng)時(shí)正在建造中的新型航空母艦的推進(jìn)器得到改進(jìn)。這就是轟動(dòng)一時(shí)的“東芝公司違反巴統(tǒng)輸出事件 ”。這次事件的后果是嚴(yán)重的:美國(guó)海軍第一次喪失對(duì)蘇聯(lián)海軍艦艇的水聲探測(cè)優(yōu)勢(shì),直到今天,美國(guó)海軍仍沒(méi)有絕對(duì)把握去發(fā)現(xiàn)新型的俄羅斯?jié)撏А? 東芝賺錢(qián) 蘇聯(lián)獲利 勃列日涅夫統(tǒng)治后期,蘇聯(lián)在農(nóng)業(yè)和居民消費(fèi)品方面的生產(chǎn)陷入困境,政府每年都要從并不充裕的外匯儲(chǔ)備中拿出相當(dāng)一部分用于進(jìn)口糧食。 l978年,受寒流影響,蘇聯(lián)的糧食產(chǎn)量銳減,不得不嚴(yán)格限制其他進(jìn)口項(xiàng)目,以保證進(jìn)口糧食所需的資金,工業(yè)機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口幾乎全部停止。當(dāng)時(shí),日本是蘇聯(lián)主要的工業(yè)設(shè)備提供者,日本數(shù)十家公司駐莫斯科的代表,無(wú)不為獲得出口合同四處奔走。 日本東芝公司為了開(kāi)拓蘇聯(lián)這個(gè)巨大的市場(chǎng),于 1980年派了幾名高級(jí)職員,在莫斯科召開(kāi)酒會(huì),跟蘇聯(lián)的政府官員套交情,設(shè)法獲得訂單。在這次酒會(huì)上,蘇聯(lián)技術(shù)機(jī)械進(jìn)口公司的副總裁奧西波夫悄悄告訴主持酒會(huì)的東芝職員: “蘇聯(lián)正需要一種大型船舶推進(jìn)器的工作母機(jī)。東芝是制造工業(yè)機(jī)械的行家,相信這種工作母機(jī)在日本已經(jīng)可以生產(chǎn)了。 ” 奧西波夫的來(lái)頭很大,他實(shí)際上就是日本公司駐蘇聯(lián)代表處人員口中的 “K幫 ”人物 (“K幫 ”是蘇聯(lián)國(guó)家安全委員會(huì)克格勃的代稱 )。在莫斯科搞貿(mào)易的人都知道,奧西波夫是有權(quán)批準(zhǔn)任何貿(mào)易協(xié)定的重要人物,他的話具有絕對(duì)的權(quán)威,哪家公司如果違抗了他的意愿,它在莫斯科甚至蘇聯(lián)的業(yè)務(wù)就得宣告終止。 酒會(huì)還沒(méi)結(jié)束,一份加急電傳就被迅速發(fā)回東京東芝公司總部: “火速尋找加工螺旋槳推進(jìn)器的工作母機(jī) !”幾天后,東芝公司產(chǎn)品部的高級(jí)職員就攜帶著擁有最新技術(shù)的 “九余度推進(jìn)器電腦工作母機(jī) ”的各種數(shù)據(jù)及結(jié)構(gòu)藍(lán)圖飛往莫斯科。 日本公司駐莫斯科的業(yè)務(wù)代表們都有一句口頭禪: “殺價(jià),殺價(jià),再殺價(jià),還你兩成是奇跡,五成成交是常事。 ”在東芝公司和蘇聯(lián)就這種工作母機(jī)討價(jià)還價(jià)的過(guò)程中,東芝總部認(rèn)為這筆交易風(fēng)險(xiǎn)太大,特意打電報(bào)指示其駐莫斯科的商業(yè)代表,如果蘇方殺價(jià)太狠,則無(wú)須達(dá)成交易。 東芝公司的報(bào)價(jià)是每部母機(jī)億日元 (按當(dāng)時(shí)匯率,約為 500萬(wàn)美元 ),蘇方的反應(yīng)非常意外,他們要一次購(gòu)買(mǎi) 4部母機(jī),并超量購(gòu)買(mǎi)配件,而殺價(jià)的幅度卻破天荒地僅為兩成。東芝公司的代表雖然差點(diǎn)高興得笑出來(lái),表面卻還是不肯同意蘇方的價(jià)格。 為了增加談判的籌碼,東芝公司的職員說(shuō):“除了我們東芝,任何資本主義國(guó)家都不可能有此種膽量 !”據(jù)說(shuō),這是東芝在對(duì)蘇貿(mào)易中惟一次吊蘇聯(lián)人的胃口。 最后,交易以 87折成交,東芝都不相信, 4部工作母機(jī)能賣(mài)到 35億日元。然而,這場(chǎng)交易中真正得利的還是蘇聯(lián):他們得到的產(chǎn)品是不能以價(jià)格來(lái)衡量的。因?yàn)檫@些技術(shù)的應(yīng)用在海軍艦艇方面使北約和美國(guó)一下子失去了原有的優(yōu)勢(shì)。 蘇日聯(lián)手 借道挪威 在當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)的背景下,對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的出口,要受到 “巴黎統(tǒng)籌委員會(huì) ”(簡(jiǎn)稱 “巴統(tǒng) ”,由除冰島以外的北約國(guó)家與日本等國(guó)組成 )的限制。 “九余度推進(jìn)器電腦工作母機(jī) ”在當(dāng)時(shí)屬于最先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品,蘇聯(lián)根本無(wú)法自行設(shè)計(jì)制造。由于該設(shè)備可用于加工軍用艦艇的螺旋槳,大大減少艦艇的噪音,明顯屬于被 “巴黎統(tǒng)籌委員會(huì) ”禁止向蘇聯(lián)出口的機(jī)械設(shè)備。 東芝和克格勃都非常清楚這種限制,因此,在商業(yè)談判完成后,雙方就開(kāi)始考慮,如何把電腦工作母機(jī)順利運(yùn)往蘇聯(lián)。 莫斯科很快指示,把挪威作為轉(zhuǎn)運(yùn)地。東芝先將工作母機(jī)出口到挪威,挪威也是北約國(guó)家,這樣做不違反 “巴統(tǒng) ”規(guī)定。實(shí)際上,挪威早就向蘇聯(lián)提供了火炮自動(dòng)瞄準(zhǔn)計(jì)算機(jī),而這種計(jì)算機(jī)也是 “巴統(tǒng) ”嚴(yán)格禁止向蘇聯(lián)出口的。可見(jiàn),蘇聯(lián)和挪威之間早就建立了送交特殊貨物的秘密渠道。 根據(jù)合同,東芝公司必須負(fù)責(zé) 4部母機(jī)的安裝、調(diào)試,直到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),還要訓(xùn)練蘇方的技術(shù)人員,直到他們能完全操作為止。蘇方扣下 l0%的價(jià)款,直到東芝完成合同所規(guī)定的條款后才給付這筆尾款。但蘇聯(lián)軍方后來(lái)臨時(shí)改變主意,只要求東芝公司安裝兩臺(tái)機(jī)械,剩下的兩部堅(jiān)持由他們自己的技術(shù)人員來(lái)處理。 在安裝第一部機(jī)器的時(shí)候,日本的技術(shù)人員很快發(fā)現(xiàn),參加安裝工作的蘇聯(lián)技術(shù)人員,常常一大早就疲態(tài)百出,這令他們覺(jué)得非常蹊蹺。幾天后,體格強(qiáng)壯的蘇聯(lián)工人眼眶發(fā)黑,整個(gè)人幾乎都要累垮了。后來(lái),日本的技術(shù)人員才知道,這些蘇聯(lián)技術(shù)人員,白天幫日本人裝機(jī)器,晚上還要挑燈夜戰(zhàn),憑白天學(xué)到的方法去裝配另一部機(jī)器。 蘇聯(lián)的技術(shù)人員對(duì)操作程序還不夠了解,又不敢完全信賴日本人,便展開(kāi)了對(duì)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)這 4部機(jī)器的挪威康克斯佩魯克公司派到蘇聯(lián)的電腦技師 —波路斯塔特的 “爭(zhēng)取 ”工作。 這位出身于挪威鄉(xiāng)下 30歲的技師,由于天生木訥,外貌也算不上英俊,曾被女人騙過(guò)好幾次,以至于對(duì)天底下所有的女人都有強(qiáng)烈的不信任感。但是,當(dāng)波路斯塔特來(lái)到蘇聯(lián)后,很快就遇到了 “遲到的春天 ”,不到兩個(gè)月,他就跟一位美麗的蘇聯(lián)女性結(jié)婚了。 這位挪威技師的婚姻,顯然是克格勃導(dǎo)演的 “作品 ”。蘇聯(lián)人想以美色牽住這位在情場(chǎng)上很不得志的技師。當(dāng)然,這項(xiàng) “人色交易 ”事先必須得到波路斯塔特的宣誓效忠,因?yàn)樘K聯(lián)人不會(huì)干 “賠了夫人又折兵 ”的事。在波路斯塔特的結(jié)婚典禮上,有許多蘇聯(lián)的高官前來(lái)捧場(chǎng),東芝公司的人還被蒙在鼓里,顯然,其中有不方便讓日本人知道的事。 技術(shù)突飛猛進(jìn)終于招致懷疑 當(dāng)東芝公司的代表進(jìn)入蘇聯(lián)海軍秘密的波羅的海造船廠裝配母機(jī)時(shí),才真正感覺(jué)到蘇聯(lián)是把錢(qián)花在了刀刃上。 東芝的這些巨型自動(dòng)化工作母機(jī)制作出來(lái)的產(chǎn)品,除了精密之外,還有制作時(shí)間極短的特點(diǎn)。這是蘇聯(lián)的機(jī)械難以比擬的地方。這 4部高科技的工作母機(jī)可使他們的新型艦艇建造技術(shù)“脫胎換骨”,代價(jià)卻不足 2023萬(wàn)美元 !而這些設(shè)備和技術(shù)生產(chǎn)出來(lái)的軍艦和潛艇,后來(lái)也有相當(dāng)部分加入了直接面對(duì)日本的蘇聯(lián)紅旗太平洋艦隊(duì)。 本來(lái),東芝公司和蘇聯(lián)的交易確實(shí)做得相當(dāng)漂亮,包括日本在內(nèi)的西方國(guó)家,無(wú)一發(fā)現(xiàn)從日本裝運(yùn)出去的機(jī)械竟然對(duì)蘇聯(lián)艦艇的制造技術(shù)起到了巨大的推動(dòng)作用。但是,從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,北約各國(guó)的海軍紛紛報(bào)告,蘇聯(lián)潛艇和軍艦螺旋槳的噪聲明顯下降,跟蹤難度加大,這使得美國(guó)開(kāi)始懷疑,蘇聯(lián)是否獲得了什么先進(jìn)的技術(shù),但是卻苦于沒(méi)有什么證據(jù)。一直到 1985年,東芝公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的熊古獨(dú)因被公司解雇,他向 “巴統(tǒng) ”總部報(bào)告了這一事件,西方國(guó)家才展開(kāi)對(duì)此事的調(diào)查。 1986年,西方國(guó)家正式確認(rèn)東芝公司違反了 “巴統(tǒng) ”限制,秘密向蘇聯(lián)出口限制級(jí)設(shè)備的事實(shí)經(jīng)過(guò)。這次事件的后果非常嚴(yán)重。在日本東芝公司的幫助下,蘇聯(lián)海軍艦艇開(kāi)始具有了逃避美國(guó)海軍 “火眼金睛 ”的能力。北約和美國(guó)在這件事情上結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地栽了一個(gè)大跟頭,此后進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)敏感設(shè)備和技術(shù)出口的監(jiān)督和管制。俄羅斯提供給中國(guó)海軍的基洛潛艇被稱為 “大洋黑洞 ”。 在過(guò)去十年,美國(guó)海軍可以舉出多個(gè)現(xiàn)代柴電潛艇對(duì)美國(guó)艦只構(gòu)成嚴(yán)重威脅的例子。法國(guó)的 “鮋魚(yú) ”級(jí)潛艇、德制 209型潛艇、瑞典科林斯?jié)撏?(南非、智利和澳大利亞都分別裝備了這些潛艇 )都曾潛航至可對(duì)航母實(shí)施模擬魚(yú)雷攻擊的陣位。俄羅斯和中國(guó)的潛艇現(xiàn)在都具備制造這種靜音潛艇的技術(shù)。在 1982年的馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中,阿根延的一艘德制 209型潛艇曾成功地逃過(guò)英國(guó)艦隊(duì)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的追殺。 目前 40多個(gè)國(guó)家共擁有 300艘柴電潛艇,大多數(shù)國(guó)家要么是美國(guó)的盟國(guó),要么使用著一些老式的高噪聲柴電潛艇,但朝鮮、中國(guó)和伊朗都正從俄羅斯過(guò)
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