【文章內(nèi)容簡介】 化。 減少用水量， 2023年 計 劃 實 施利用 鍋 爐排煙 熱 量 預(yù)熱鍋 爐 進 水 2023年 計 劃 實 施中 藥 材提取后的 廢 渣 綜 合利用 已開展技 術(shù)經(jīng)濟 可行性 調(diào)查廣東華南藥業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)案例（三）清潔生產(chǎn)審核對象n 清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)n 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。（ 1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第二十九條規(guī)定：“企業(yè)在污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在當?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果 。 ”（ 2）、強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第二十八條規(guī)定：“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應(yīng)當實施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門。 ”（三）清潔生產(chǎn)審核對象n 清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)n 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。（ 1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第二十九條規(guī)定：“企業(yè)在污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在當?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果 。 ”（ 2）、強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第二十八條規(guī)定：“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應(yīng)當實施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門。 ”（四）清潔生產(chǎn)審核程序（四）清潔生產(chǎn)審核程序整個清潔生產(chǎn)審核過程分為兩個時段第一時段，包括組織、預(yù)評估、評估和方案產(chǎn)生與篩選四個階段。第一時段完成后應(yīng)總結(jié)階段性成果，提交清潔生產(chǎn)審核中期報告，以利清潔生產(chǎn)審核的深入進行第二時段：包括可行性分析、方案實施和持續(xù)清潔生產(chǎn)等三個階段。第二時段完成后應(yīng)對清潔生產(chǎn)全過程進行總結(jié)，提交清潔生產(chǎn)審核（最終報告），并展開下一階段清潔生產(chǎn)（審核）工作二、清潔生產(chǎn)審核的程序（一）籌劃和組織（二）預(yù)評估（三）評估（四）方案產(chǎn)生和篩選（五）可行性分析（六）方案實施（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)（一） 籌劃和組織目的： （ 1）通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙； （ 2）了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。 重點： 1. 建立審核小組，制定審核工作計劃 2. 宣傳清潔生產(chǎn)思想程序 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 組建審核小組 制定工作計劃 開展宣傳教育1取得領(lǐng)導(dǎo)支持1）宣講效益2）闡明投入n 1）宣講效益n 經(jīng)濟效益n 環(huán)境效益n 無形資產(chǎn)n 技術(shù)進步2）闡明投入① 管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時間投入② 監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費用的必要投入③ 編制審核報告的費用④ 聘請外部專家的費用2組建審核小組1）推選組長2）選擇成員3）明確任務(wù)1）推選組長，組長的條件是：① 具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識和經(jīng)驗② 掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī)③ 了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其它部門合作。一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長，或由企業(yè)任命一個符合上述條件的人員擔任，并授予必要的權(quán)限。2）選擇成員。小組成員的條件是：① 具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗；② 掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息；③ 熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；④ 具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。⑤ 一般情況下，全時制成員由 35個組成。隨著審核工作的進展，小組成員一般可及時調(diào)整，另外，小組必須一位來自企業(yè)財務(wù)部門的成員。姓名 小 組職務(wù) 來自部 門 職責(zé) 投入 時間龍 超峰 組長 廠部 全面 負責(zé) 清 潔 生 產(chǎn)審 核工作 2023年 3月～ 10月趙 希平 副 組長 工程部 負責(zé) 清 潔 生 產(chǎn)審 核 組織 工作 2023年 3月～ 10月紀 雪兒 副 組長 GMP辦 公室負責(zé) 清 潔 生 產(chǎn)審 核 統(tǒng) 籌和 資 料收集工作 2023年 3月～ 10月廖廣 華 組員 開 發(fā) 部 負責(zé) 工 藝 技 術(shù) 的清 潔 生 產(chǎn) 方案 2023年 4月～ 10月羅 日康 組員 生 產(chǎn) 部 負責(zé) 生 產(chǎn) 方面的清 潔 生 產(chǎn) 方案 2023年 4月～ 10月丁 襯歡 組員 財務(wù) 部負責(zé) 清 潔 生 產(chǎn) 方案成本核算和 經(jīng)濟 可行性分析 2023年 5月～ 9月張 志文 組員 工程部負責(zé)設(shè)備 和 環(huán) 保的清 潔 生 產(chǎn) 方案 2023年 4月～ 9月廣東華南藥業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)案例3）明確任務(wù)，審核小組的任務(wù)：① 制訂工作計劃；② 開展宣傳教育；③ 確定審核重點和目標；④ 組織和實施審核工作；⑤ 編寫審核報告；⑥ 總結(jié)經(jīng)驗、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議⑦ 注意：來自財務(wù)部門的審核成員，應(yīng)該介入審核過程中一切與財務(wù)計算有關(guān)的活動，準確計算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和受益，并將其詳細的單獨列帳。3制訂工作計劃編制審核工作計劃表，內(nèi)容包括：① 階段工作內(nèi)容② 時間進度③ 責(zé)任部門和人員④ 考核部門和人員4開展宣傳教育1）確定宣傳的方式和內(nèi)容2）克服障礙① 思想觀念障礙② 技術(shù)障礙③ 資金物質(zhì)障礙④ 政策法規(guī)障礙（二）、預(yù)評估目的： 通過對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點。 重點： 1. 評價企業(yè)的產(chǎn)排污狀況 2. 確定審核重點 3. 針對審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標程序進行現(xiàn)狀調(diào)研進行現(xiàn)場考察評價產(chǎn)污排污狀況確定審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標提出和實施無 /低費方案2進行現(xiàn)狀調(diào)研1）企業(yè)概況2）企業(yè)的生產(chǎn)狀況3）企業(yè)的環(huán)境保護狀況4）企業(yè)的管理狀況1）、企業(yè)概況① 企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等② 企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況2）企業(yè)的生產(chǎn)狀況① 企業(yè)主要原輔料、主要產(chǎn)品、能源及用水情況② 企業(yè)的主要工藝流程③ 企業(yè)設(shè)備水平及維護情況3）企業(yè)的環(huán)境保護狀況① 主要污染源以及排放情況② 主要污染源的治理現(xiàn)狀③ 三廢的循環(huán) /綜合利用情況④ 企業(yè)涉及的有關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求4）企業(yè)的管理狀況包括從原料采購和庫存、生產(chǎn)及操作、直到產(chǎn)品出廠的全面管理水平。進行現(xiàn)場考察1）現(xiàn)場考察內(nèi)容2）現(xiàn)場考察方法1）現(xiàn)場考察內(nèi)容① 對整個生產(chǎn)過程進行實際考察② 重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和（或）能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位③ 實際生產(chǎn)管理狀況，如崗位責(zé)任制執(zhí)行情況，工人技術(shù)水平及實際操作狀況等2）現(xiàn)場考察方法① 對比資料和現(xiàn)場情況，核查分析有關(guān)設(shè)計資料和圖紙，工藝流程圖及其說明，物料衡算、能（熱）量衡算的情況，設(shè)備與管線的選型與布置。② 查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表和其它有關(guān)記錄③ 與工人和工程技術(shù)人員座談3評價產(chǎn)污排污狀況1）對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況2）初步分析產(chǎn)污原因3）評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況4）作出評價結(jié)論1）對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況在資料調(diào)研、現(xiàn)場考察及專家咨詢的基礎(chǔ)上，匯總國內(nèi)外同類工藝、同等裝備、同類產(chǎn)品先進企業(yè)的生產(chǎn)、消耗、產(chǎn)污及管理水平，與本企業(yè)的各項指標相對照，并列表說明。2）初步分析產(chǎn)污原因① 對比國內(nèi)外同類企業(yè)的先進水平，結(jié)合本企業(yè)的原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備等實際狀況，確定本企業(yè)的理論產(chǎn)污排污水平② 調(diào)查匯總企業(yè)目前的實際產(chǎn)污排污狀況③ 從影響生產(chǎn)過程的 8個方面出發(fā)，對產(chǎn)污的理論值與實際狀況之間的差距進行初步分析，并評價在現(xiàn)狀的條件下，企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況是否合理。3）評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況評價企業(yè)執(zhí)行國家及當?shù)丨h(huán)保法規(guī)及行業(yè)排放標準的情況，包括達標情況、繳納排污費及處罰情況等。4）作出評價結(jié)論對比國內(nèi)外同類企業(yè)的產(chǎn)污排污水平，對企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備及管理水平下，其產(chǎn)污排污狀況的真實性、合理性，及有關(guān)數(shù)據(jù)的可信度、予以初步評價。確定審核重點1）確定備選審核重點2）確定審核重點1）確定備選審核重點原則：① 污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位② 消耗大的環(huán)節(jié)或部位 ③ 環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題④ 有明顯的清潔生產(chǎn)機會⑤ 注意⑥ 審核重點必須落實到車間、工段或單元操作2）確定審核重點方法：① 簡單比較② 根據(jù)各個備選重點的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進行對比、分析和討論，通常污染最嚴重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機會最明顯、群眾投訴最多的部位定為第一輪審核重點（ 2）權(quán)重總和計分排序法廢棄物 W＝ 10主要消耗 W＝ 7～ 9環(huán)保費用 W＝ 7～ 9市場發(fā)展?jié)摿?W＝ 4～ 6車間積極性 W＝ 1～ 3權(quán)重總和計分排序法權(quán)重因素 權(quán)重值（ W）得 分備選重點 1 備選重點 2 備選重點 3 … 備選重點 nR RxW R RxW R RxW R RxW廢棄物量主要消耗環(huán)保費用市場潛力車間積極性總分 排序 — —計算Ａ .審核小組成員和專家，對備選對象的每一影響因素進行討論評分。分值范圍一般為110。權(quán)重值 W；得分值 ；分值的總和 ∑；的總得分（即 ∑）；象，即可確定為本輪的審核重點。某廠 權(quán) 重加和排序法示例權(quán) 重因素權(quán) 重值W備選對 象一 備選對 象二 備選對 象三評 分 R 得分 評 分 R 得分 評 分 R 得分 廢 物量10 5 50 7 70 2 20環(huán) 境影響8 10 80 5 40 3 24廢 物毒性7 6 42 3 21 3 21清 潔生 產(chǎn)潛力6 8 48 5 30 4 24積 極性3 5 15 8 24