循環(huán)經濟與清潔生產的關系(編輯修改稿)
2025-01-26 14:25 本頁面
【文章內容簡介】 這樣可以增加水泥窖的產量，降低燃料消耗量的16～ 17％。另外粉煤灰也可以用作農業(yè)肥料、燒磚等。 2 垃圾發(fā)電：我國自 1985年在深圳建立垃圾焚燒發(fā)電廠以來，先后在珠海、杭州、上海等 15個城市建成了 20座垃圾焚燒發(fā)電廠，每天焚燒垃圾 1000噸。據統(tǒng)計，目前我國建成、在建和正在報批的垃圾發(fā)電廠已有 140多座。 污染處理技術 對于目前清潔生產和廢物利用技術難以解決的污染問題，需通過污染治理技術來處理，即在生產及消費過程中產生的污染物質通過廢物凈化裝置來實現(xiàn)有毒、有害廢物的凈化處理。就是傳統(tǒng)的末端治理技術。主要包括 ? 水污染控制技術 ? 大氣污染控制技術 ? 固體廢棄物處理技術 ? 噪聲污染防治技術 ? 交通工具（飛機、汽車、船舶等）運行過程中的廢物治理技術 思考？？ 清潔生產技術、廢物利用技術和污染處理技術等對于構建循環(huán)性社會如何協(xié)同發(fā)揮作作用？？ 6 實施循環(huán)經濟的基礎保障 實施循環(huán)經濟的基礎保障 法律保障 經濟政策 運行機構 公眾參與 法律保障 健全的法律制度是發(fā)展循環(huán)經濟的基本保證 德國是世界上最早開展循環(huán)經濟立法的國家，它的循環(huán)經濟立法層次分明，體系完備。 1978年制定了 《 廢物處理法 》和 《 電子產品的拿回制度 》 。 1994年制定 《 循環(huán)經濟和廢物清除法 》 （ 1998年被修訂）， 1998年根據這項法律制定了包裝法令； 1999年制定了 《 垃圾法 》 和 《 聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令 》 ， 2023年制定了 《 2023年森林經濟年合法伐木限制命令 》 2023年制定了 《 社會垃圾合乎環(huán)保放置及垃圾處理場令 》 ， 2023年制定了包括推進循環(huán)經濟在內的 《 持續(xù)推動生態(tài)稅改革法 》 和 《 森林繁殖材料法 》 ， 2023年修訂了 《 再生能源法 》 。 日本為循環(huán)經濟所構建的法律體系大致可以分成 3個層次： 第一層次也可稱為基礎層次，它由基本法 《 促進建立循環(huán)社會基本法 》 構成。該法在 2023年 12月公布實施。 第二層次是綜合性的兩部法律，分別是 《 促進資源有效利用法 》 （ 2023）和 《 固體廢棄物管理和公共清潔法 》 （ 1970年制定， 2023年修訂） 第三層次是根據各種產品的性質制定 5部具體法律法規(guī)，分別是 《 促進容器與包裝分類回收法 》 、《 家用電器回收法 》 、 《 建筑及材料回收法 》 、《 食品回收法 》 及 《 綠色采購法 》 。 我國的循環(huán)經濟立法： 自 1979年以來，中國在環(huán)境資源保護立法方面已有由全國人大制定的 19部法律 ,由國務院頒布的 30余部行政法規(guī) ,由國家環(huán)保總局等制定的 70余件部門規(guī)章 ,由地方政府制定的 900余件法規(guī)和規(guī)章 ,同時還有 400余個全國性的環(huán)保技術標準。 但是 ,由于對循環(huán)經濟概念的引入和認識尚停留于初級階段 ,我國目前真正意義上的專門立法還非常有限，只有一些法規(guī)或多或少地涉及循環(huán)經濟的某些內容。例如 :《 環(huán)境保護法 》 第 25條、 《 大氣污染防治法 》 第 15條、 《 水污染防治法 》 第 22條都規(guī)定生產者應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝 ,回收并綜合利用產生的廢物。 1985年 《 關于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定 》 、 1996年 《 關于進一步開展資源綜合利用的意見 》 直接規(guī)定了資源綜合利用的原則及優(yōu)惠政策。 迄今只有 《 清潔生產促進法 》 和地方性的 《 遼寧省發(fā)展循環(huán)經濟試點方案 》 、 《 江蘇省循環(huán)經濟建設規(guī)劃 》 和 《 貴陽市建設循環(huán)經濟生態(tài)城市條例 》等幾部法律法規(guī)。 由此可見 ,我國循環(huán)經濟立法還很不健全 ,離循環(huán)經濟的要求相差甚遠。建立完善的循環(huán)經濟法律制度 ,本人認為應從以下幾方面入手。 經濟政策 合適的經濟政策，如獎勵、收費、罰款等可以引導和促進法律的順利實施。 （ 1）對回收資源者給予獎勵。 例如： —— 美國對使用計算機比較集中的大學、
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