安全管理知識第3章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)查(編輯修改稿)
2025-01-26 14:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 總局領(lǐng)導(dǎo)下，國家單設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局，副部級，行使對煤礦安全監(jiān)察的行政職能。 ? 國家煤礦安全監(jiān)察局在 25個省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立煤礦安全監(jiān)察局，并在北京市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立兩個直屬煤礦安全監(jiān)察分局。 ? 設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，國家煤礦安全監(jiān)察局負責業(yè)務(wù)管理。 ? (2023)我國煤礦安全監(jiān)察實行 A 的管理體制。 A、垂直管理，分級監(jiān)察 B、橫向管理，分級監(jiān)察 C、屬地管理，垂直監(jiān)察 D、屬地管理，分級監(jiān)察 ? (2023多選 ) 74．目前，我國煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。煤礦安全監(jiān)察體制的特點為 (ABCE)。 A．實行垂直管理 B．監(jiān)察和管理分開 C．分區(qū)監(jiān)察 D．地方政府監(jiān)察 E．國家監(jiān)察 二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責 1．監(jiān)督檢查地方人民政府有關(guān)部門與煤礦企業(yè)貫徹實施煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的情況。 2．參加有關(guān)安全會議，查閱有關(guān)資料，隨時進入煤礦企業(yè)作業(yè)場所對煤礦企業(yè)安全管理工作進行監(jiān)察。 3．參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和工程竣工驗收。 4．監(jiān)督檢查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施施工的情況。 5．檢查煤礦企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員和礦山救護隊員培訓和資格認證的情況。 6．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的情況。 7．監(jiān)督檢查煤礦設(shè)備的安全認證和運行情況。 8．對不具備安全生產(chǎn)條件、存在隱患的煤礦企業(yè)下達整改通知書，責令限期整改。 9．發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，可決定采取臨時處置措施，或根據(jù)具體情況下達停產(chǎn)通知書，責令停止作業(yè)，撤出人員，事后報告煤礦安全監(jiān)察機關(guān)。 10．對事關(guān)煤礦安全的違法行為，依照有關(guān)規(guī)定做出行政處罰或提出處罰意見，對有關(guān)責任人員提出處理建議。 11．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全技術(shù)措施專項費用提取和使用的情況。 12．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)職工勞動保護、職業(yè)病防治的情況。 13．依照有關(guān)規(guī)定參加煤礦企業(yè)傷亡事故的搶救和調(diào)查處理，提出事故處理建議。 14．受理對煤礦安全違法行為的舉報。 15．依法實施行政處罰。 16．煤礦安全監(jiān)察機關(guān)交辦的其他事項。 ? （ 2023） 24．煤礦安全監(jiān)察人員代表國家履行煤礦安全監(jiān)察職責，具有明確的法律地位和職責范圍。下列內(nèi)容中，屬于煤礦安全監(jiān)察人員職責的是（ C）。 A．組織煤礦安全技術(shù)措施的制定和落實 B．負責煤礦安全措施費用的提取和使用 C．參與建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收 D．制定安全目標管理制度和操作規(guī)程 三、煤礦安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 (一 )煤礦安全監(jiān)察的方式 1． 日常監(jiān)察 ：這種監(jiān)察具有隨機性，亦稱常規(guī)監(jiān)察。 2． 重點監(jiān)察 ：如安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)察等。 3． 專項監(jiān)察 ：如專項監(jiān)察瓦斯治理，專項監(jiān)察高瓦斯和突出礦井是否按照規(guī)定進行瓦斯抽放，是否安裝監(jiān)測系統(tǒng)。 4． 定期監(jiān)察 ：根據(jù)煤礦安全工作的重點時期，定期組織的監(jiān)察。春節(jié)過后，礦井恢復(fù)生產(chǎn)，年底，突擊生產(chǎn)，都容易發(fā)生事故。 (二 ) 煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容 ? 煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容可以概括為： 查思想、查制度、 查安全設(shè)施、查事故隱患和查事故處理 ，看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求。 ?其重點監(jiān)察內(nèi)容包括： ? 1．是否建立、健全安全生產(chǎn)責任制。 ? 2．主要負責人是否向職工代表大會或職工大會報告安全工作，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。 ? 3．是否設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。 ? 4．是否對各類職工進行安全教育培訓。 5. 職工是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。 ? 6．生產(chǎn)性建設(shè)項目是否做到“三同時”。 ? 7．企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃是否隱患預(yù)防措施：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的危害；其他危害。 ? 8．是否具有保障安全生產(chǎn)的圖樣、資料；是否設(shè)置安全標志、井下避險路線等。 ? 9．是否提取和使用安全保障基金和安全技術(shù)措施專項費用。 ? 10．是否具備防治瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、頂板事故的技術(shù)手段和裝備，其抗災(zāi)能力與礦井災(zāi)害程度相適應(yīng)。 ? 11．所使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護用品和安全檢測儀器，是否符合有關(guān)標準，并通過安全認證。 ? 12．是否在依法批準的開采范圍內(nèi)進行采礦作業(yè)。 ? 13
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