安全管理知識第3章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)查-wenkub
2023-01-27 14:57:16 本頁面
【正文】 有關(guān)安全生產(chǎn)事項的許可 是兩種十分重要的形式。 ? 重大事故隱患排除后，應(yīng)當(dāng)對隱患排除情況和安全生產(chǎn)條件依法進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意后，才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相關(guān)的設(shè)備、器材等。 在整個過程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對行政處罰只是建議，最終做出決定的是行政執(zhí)法部門 。 6．堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。 2．堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。 3． 普遍約束性 ： 所有在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，凡有關(guān)涉及安全生產(chǎn)方面的工作，都必須接受統(tǒng)一的監(jiān)督管理，履行 《 安全生產(chǎn)法 》 等有關(guān)法律所規(guī)定的職責(zé)，不允許逃避、抗拒法律所規(guī)定的監(jiān)督管理。 ? 其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機構(gòu)的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村民委員會等組織的監(jiān)督。 (二 )國家監(jiān)察與地方監(jiān)管 國家監(jiān)察 ：針對某些危險性較高的特殊領(lǐng)域，為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，專門建立了國家監(jiān)察機制。 ? 如很多礦山企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立安全監(jiān)察局，對下屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，屬企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督。 ? 目前 我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制 是： 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合 的格局。 如煤礦，國家專門建立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，國家設(shè)立國家煤礦安全監(jiān)察局，各省設(shè)立省級煤礦安全監(jiān)察局，省級煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)分局，監(jiān)察機構(gòu)與地方政府沒有任何關(guān)系，財、權(quán)、物全部由中央負(fù)責(zé)，避免實行監(jiān)察過程中受地方政府的干擾。 (四 )監(jiān)督管理的基本特征 1． 權(quán)威性 ：法律授權(quán)。 ? （ 2023多選） （ ACE）。 3．堅持預(yù)防為主的原則。 ? （ 2023多選） 則有（ ACDE）。 ? 盡管大部分行政處罰由行政執(zhí)法機關(guān)作出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員僅有行政處罰建議權(quán)，根本上說， 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員對安全生產(chǎn)違法行為有處理權(quán)，一方面表現(xiàn)在直接的處理，另一方面表現(xiàn)在間接的建議 。 ? 、設(shè)備、器材。 ? (二 )安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式 ? 大體可以分為 事前、事中和事后 3種 。 ? (1)行為監(jiān)察 。 ? 其特點是專業(yè)性強，技術(shù)要求高。 ? (2023)，不屬于行為監(jiān)察內(nèi)容的是（ B）。 是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，做好事故的報告、登記；事故的調(diào)查處理；事故統(tǒng)計、分析；事故的預(yù)測和防范，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案等。 ? 2． 監(jiān)察和管理分開 ? 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不承擔(dān)煤礦安全管理的職責(zé)，只實行對煤礦安全的監(jiān)察職責(zé)，煤礦安全管理的政府職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門承擔(dān)。 (二 )煤礦安全監(jiān)察體制的機構(gòu)設(shè)置 ? 在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)下，國家單設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局，副部級，行使對煤礦安全監(jiān)察的行政職能。 A、垂直管理，分級監(jiān)察 B、橫向管理，分級監(jiān)察 C、屬地管理，垂直監(jiān)察 D、屬地管理，分級監(jiān)察 ? (2023多選 ) 74．目前，我國煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。 3．參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和工程竣工驗收。 7．監(jiān)督檢查煤礦設(shè)備的安全認(rèn)證和運行情況。 11．監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全技術(shù)措施專項費用提取和使用的情況。 15．依法實施行政處罰。 A．組織煤礦安全技術(shù)措施的制定和落實 B．負(fù)責(zé)煤礦安全措施費用的提取和使用 C．參與建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收 D．制定安全目標(biāo)管理制度和操作規(guī)程 三、煤礦安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 (一 )煤礦安全監(jiān)察的方式 1． 日常監(jiān)察 ：這種監(jiān)察具有隨機性，亦稱常規(guī)監(jiān)察。春節(jié)過后，礦井恢復(fù)生產(chǎn)，年底，突擊生產(chǎn)，都容易發(fā)生事故。 ? 3．是否設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。 ? 7．企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃是否隱患預(yù)防措施：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的危害；其他危害。 ? 11．所使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過安全認(rèn)證。 ? 15．是否錄用未成年人從事煤礦工作；是否分配女職工從事井下勞動。 ? （ 2023） 6煤礦監(jiān)察時，對某些時間、某些季節(jié)加強的監(jiān)察工作，稱為： A . A、視時監(jiān)察 B、重點監(jiān)察 C、一般監(jiān)察 D、特殊監(jiān)察 ? （ 2023） 70、一般監(jiān)察是在日常情況下進(jìn)行的監(jiān)察工作，這種監(jiān)察具有隨機性，亦稱： D .
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