核技術(shù)項(xiàng)目審批與監(jiān)管(編輯修改稿)
2025-01-25 20:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 》 向環(huán)保部門申請(qǐng)驗(yàn)收，通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后方可正式運(yùn)行。按照環(huán)保部的規(guī)定，試運(yùn)行期限最長(zhǎng)是一年，超過(guò)一年未進(jìn)行驗(yàn)收的將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并限期補(bǔ)辦手續(xù)。 ? 歷史遺留問(wèn)題：今年 11月 30日前完成所有歷史遺留核技術(shù)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，到期仍未進(jìn)行驗(yàn)收的將進(jìn)行處罰。 28 核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 ? 分類管理 ? 按照與環(huán)評(píng)文件一致的原則： ? （一）編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)編制核技術(shù)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。 ? （二）編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)編制核技術(shù)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表。 ? （三）填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)填報(bào)核技術(shù)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)登記卡。 29 核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 ? 分級(jí)審批 ? 按照“誰(shuí)審批誰(shuí)驗(yàn)收”的原則實(shí)施。 30 核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 ? 審批條件 ? 核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件： ? （一）建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全； ? （二）已按“三同時(shí)”制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施； ? （三）由具有相應(yīng)資質(zhì)且在省環(huán)保廳備案的單位，編制完成竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）； ? （四）試生產(chǎn)或試運(yùn)行申請(qǐng)已經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)； ? （五）按規(guī)定申領(lǐng)了輻射安全許可證，且在許可范圍內(nèi)使用，備案、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓手續(xù)齊全。 31 核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 ? 驗(yàn)收程序 ? 驗(yàn)收申請(qǐng) ? 建設(shè)單位項(xiàng)目建成后應(yīng)向所在省轄市環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后方可試生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起 3個(gè)月內(nèi)，向負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。 ? 省環(huán)保廳接到申請(qǐng)后，確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位，出具驗(yàn)收函，建設(shè)單位按照函的要求，委托編制核技術(shù)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）。填報(bào)輻射項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)登記卡的項(xiàng)目由各省轄市環(huán)保局負(fù)責(zé)驗(yàn)收。 32 核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 ? 驗(yàn)收審核 ? 省環(huán)保廳組織召開驗(yàn)收會(huì) ,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告（表）、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）等材料進(jìn)行審核，提出驗(yàn)收意見。 ? 上報(bào)材料 ? 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng) 3份； ? 核技術(shù)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表 3份； ? 核技術(shù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況報(bào)告 3份。 33 核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 ? 辦理程序 ? 將以上材料報(bào)至省環(huán)保廳行政服務(wù)大廳（并把電子版發(fā)至省環(huán)保廳輻射處，提供的材料要求真實(shí)、完整），經(jīng)輻射處處務(wù)會(huì)研究后，下達(dá)批復(fù)，由行政服務(wù)大廳通知建設(shè)單位。 ? 審批公示 ? 審批完成后，省環(huán)保廳將在廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示。 34 核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 ? 其他 ? 省轄市環(huán)保局審批的填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)填寫驗(yàn)收登記卡，并進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，應(yīng)按各省轄市環(huán)保局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ? 十個(gè)省直管縣（鞏義、長(zhǎng)垣、滑縣、蘭考、永城、汝州、鄧州、固始、鹿邑、新蔡）省環(huán)保廳將根據(jù)其能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度，逐步按照省轄市審批權(quán)限下放。 35 杞人憂鈷 36 二、輻射安全 從我做起 ? 近年來(lái)我省幾起輻射事故、事件的主 要教訓(xùn) ? 目前我省輻射工作單位存在的主要問(wèn)題 ? 輻射安全，從我做起 37 近年來(lái)我省幾起輻射事故、事件的主要教訓(xùn) ? 兩起丟源事故、兩起卡源事件、兩起放射源落井事件 ? 主要原因及教訓(xùn) ? 主要影響 38 兩起丟源事故、兩起卡源事件、兩起放射源落井事件 ? 兩起丟源事故 ? 南陽(yáng)鴨河電廠丟源事故 ? 新鄭龍騰金屬制品有限公司丟源事故 39 兩起丟源事故、兩起卡源事件、兩起放射源落井事件 ? 兩起卡源事件 ? 開封杞縣利民輻照廠卡源事件 ? 中牟天宏輻照中心卡源事件 40 兩起丟源事故、兩起卡源事件、兩起放射源落井事件 ? 兩起放射源落井 ? 平煤建工集團(tuán)放射源落井事件 ? 中原石油勘探局地球物理測(cè)井公司放射源落井事件 41 ? 兩起丟源事故 ? 兩起卡源事件 ? 兩起放射源落井事件 42 ? 兩起丟源事故原因 ? 一是單位內(nèi)部管理存在問(wèn)題，雖然設(shè)有輻射安全管理機(jī)構(gòu)，并制定了安全管理的相關(guān)制度，但實(shí)際上形同虛設(shè)，管理機(jī)構(gòu)未盡職責(zé)，規(guī)章制度無(wú)人監(jiān)督執(zhí)行。 ? 二是不論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是普通工人都缺乏對(duì)放射源管理和危害基本知識(shí)的了解； ? 三是市環(huán)保局監(jiān)管不到位，日常監(jiān)督檢查不認(rèn)真。 43 兩起丟源事故教訓(xùn) ? 一是強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管，保證安全制度得到有效落實(shí)是關(guān)鍵；完善各項(xiàng)管理制度、明確職責(zé)是防范輻射
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