核技術項目審批與監(jiān)管(編輯修改稿)
2025-01-25 20:57 本頁面
【文章內容簡介】 建設項目環(huán)境保護管理條例 》 向環(huán)保部門申請驗收，通過竣工環(huán)境保護驗收后方可正式運行。按照環(huán)保部的規(guī)定，試運行期限最長是一年，超過一年未進行驗收的將按照國家有關規(guī)定進行處罰，并限期補辦手續(xù)。 ? 歷史遺留問題：今年 11月 30日前完成所有歷史遺留核技術項目的驗收工作，到期仍未進行驗收的將進行處罰。 28 核技術應用建設項目驗收 ? 分類管理 ? 按照與環(huán)評文件一致的原則： ? （一）編制環(huán)境影響報告書的項目驗收時應編制核技術項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告。 ? （二）編制環(huán)境影響報告表的項目驗收時應編制核技術項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測表。 ? （三）填報環(huán)境影響登記表的項目驗收時應填報核技術項目竣工環(huán)境保護驗收申請登記卡。 29 核技術應用建設項目驗收 ? 分級審批 ? 按照“誰審批誰驗收”的原則實施。 30 核技術應用建設項目驗收 ? 審批條件 ? 核技術應用建設項目竣工環(huán)境保護驗收條件： ? （一）建設前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術資料與環(huán)境保護檔案資料齊全； ? （二）已按“三同時”制度、環(huán)境影響評價文件及其批復的要求落實各項環(huán)境保護設施及其他措施； ? （三）由具有相應資質且在省環(huán)保廳備案的單位，編制完成竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）； ? （四）試生產或試運行申請已經(jīng)環(huán)保部門批準； ? （五）按規(guī)定申領了輻射安全許可證，且在許可范圍內使用，備案、轉移轉讓手續(xù)齊全。 31 核技術應用建設項目驗收 ? 驗收程序 ? 驗收申請 ? 建設單位項目建成后應向所在省轄市環(huán)保部門提交試生產申請，經(jīng)批復后方可試生產，應當自試生產之日起 3個月內，向負責審批的環(huán)保部門提交驗收申請。 ? 省環(huán)保廳接到申請后，確定驗收監(jiān)測單位，出具驗收函，建設單位按照函的要求，委托編制核技術項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）。填報輻射項目竣工環(huán)境保護驗收申請登記卡的項目由各省轄市環(huán)保局負責驗收。 32 核技術應用建設項目驗收 ? 驗收審核 ? 省環(huán)保廳組織召開驗收會 ,對建設項目進行現(xiàn)場檢查，并對驗收申請報告（表）、驗收監(jiān)測報告（表）等材料進行審核，提出驗收意見。 ? 上報材料 ? 建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請 3份； ? 核技術項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測表 3份； ? 核技術項目環(huán)境保護執(zhí)行情況報告 3份。 33 核技術應用建設項目驗收 ? 辦理程序 ? 將以上材料報至省環(huán)保廳行政服務大廳（并把電子版發(fā)至省環(huán)保廳輻射處，提供的材料要求真實、完整），經(jīng)輻射處處務會研究后，下達批復，由行政服務大廳通知建設單位。 ? 審批公示 ? 審批完成后，省環(huán)保廳將在廳網(wǎng)站上進行公示。 34 核技術應用建設項目驗收 ? 其他 ? 省轄市環(huán)保局審批的填報環(huán)境影響登記表的項目，驗收時應填寫驗收登記卡，并進行驗收監(jiān)測，應按各省轄市環(huán)保局的相關規(guī)定執(zhí)行。 ? 十個省直管縣（鞏義、長垣、滑縣、蘭考、永城、汝州、鄧州、固始、鹿邑、新蔡）省環(huán)保廳將根據(jù)其能力建設和機構建設進度，逐步按照省轄市審批權限下放。 35 杞人憂鈷 36 二、輻射安全 從我做起 ? 近年來我省幾起輻射事故、事件的主 要教訓 ? 目前我省輻射工作單位存在的主要問題 ? 輻射安全，從我做起 37 近年來我省幾起輻射事故、事件的主要教訓 ? 兩起丟源事故、兩起卡源事件、兩起放射源落井事件 ? 主要原因及教訓 ? 主要影響 38 兩起丟源事故、兩起卡源事件、兩起放射源落井事件 ? 兩起丟源事故 ? 南陽鴨河電廠丟源事故 ? 新鄭龍騰金屬制品有限公司丟源事故 39 兩起丟源事故、兩起卡源事件、兩起放射源落井事件 ? 兩起卡源事件 ? 開封杞縣利民輻照廠卡源事件 ? 中牟天宏輻照中心卡源事件 40 兩起丟源事故、兩起卡源事件、兩起放射源落井事件 ? 兩起放射源落井 ? 平煤建工集團放射源落井事件 ? 中原石油勘探局地球物理測井公司放射源落井事件 41 ? 兩起丟源事故 ? 兩起卡源事件 ? 兩起放射源落井事件 42 ? 兩起丟源事故原因 ? 一是單位內部管理存在問題，雖然設有輻射安全管理機構，并制定了安全管理的相關制度，但實際上形同虛設，管理機構未盡職責，規(guī)章制度無人監(jiān)督執(zhí)行。 ? 二是不論企業(yè)領導還是普通工人都缺乏對放射源管理和危害基本知識的了解； ? 三是市環(huán)保局監(jiān)管不到位，日常監(jiān)督檢查不認真。 43 兩起丟源事故教訓 ? 一是強化輻射安全監(jiān)管，保證安全制度得到有效落實是關鍵；完善各項管理制度、明確職責是防范輻射
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