【文章內容簡介】 ?一個招標項目只能有一個標底，標底必須保密。 ?標底在評標中應當作為參考，但不得作為評標的唯一依據(jù)。 ?招標人設有最高投標限價的，應在招標文件中標明最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。 工程部招標投標辦公室 ?踏勘現(xiàn)場 ?招標人根據(jù)招標工程建設項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘工程建設項目現(xiàn)場，但不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘工程建設項目現(xiàn)場。 ?招標人可向潛在投標人介紹工程建設項目場地和相關環(huán)境的有關情況，招標人對其向潛在投標人介紹的有關情況的真實性、準確性負責；潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況而作出判斷和決策的準確性，由投標人自行負責。 ?對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。 工程部招標投標辦公室 ?總承包招標 ?招標人可以依法對工程建設項目全部或者部分實行總承包招標。 ?以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程建設項目內容，屬于依法必須進行招標的范圍和標準的，招標人應當按照本規(guī)定組織招標。 ?總承包范圍以外的工程建設項目以及有關的服務活動，達到本規(guī)定所規(guī)定的范圍和標準的，招標人應當按照本規(guī)定組織招標。 工程部招標投標辦公室 ?招標終止 ?招標人啟動招標程序后不得擅自終止招標。 ?招標人終止招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。 ?已經發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用以及所收取的投標保證金。 工程部招標投標辦公室 ?限制或排斥投標行為 ?就同一招標工程建設項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的信息。 ?設定的資格、技術、商務條件與招標工程建設項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。 ?依法必須進行招標的工程建設項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件。 ?對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準。 工程部招標投標辦公室 ?限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商。 ?依法必須進行招標的工程建設項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式。 ?以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 工程部招標投標辦公室 二、投 標 工程部招標投標辦公室 ?投標人資格 ?投標人應當具備承擔招標工程建設項目的能力，除滿足國家、部委對投標人資格條件的相關規(guī)定外，還應當具備招標文件規(guī)定的條件。 ?投標人組成 2個及以上法人或者其他組織為一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。 ?邀請招標的投標人應是中國石化工程建設市場資源庫成員單位；非資源庫成員單位，應當按照 《 中國石化建設工程市場誠信體系管理辦法 》 的相關要求，辦理資源庫臨時成員手續(xù)后，方可參與投標。 工程部招標投標辦公室 ?投標文件 ?按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，包括投標人的資質，實施工程建設項目的技術條件、力量和技術方案，參加工程建設項目實施的主要人員、投標報價等內容。 ?投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 ?投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人；招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起 5日內退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。 工程部招標投標辦公室 ?投標文件的遞交與拒收 ?投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，按招標文件要求的密封，將投標文件送達招標人指定的地點和接收人。 ?招標人應當如實記載投標文件的送達時間、密封和數(shù)量情況，由接收人和投標人代表簽字，并由接收人存檔備查。招標人收到投標文件后，應當妥善保存，在開標前不得開啟。 ?招標人拒收： 未通過資格預審的申請人提交的投標文件。 逾期送達或者未送達指定地點的。 未密封或者未按招標文件要求密封的。 工程部招標投標辦公室 ?投標人串通投標 ?投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容。 ?投標人之間約定中標人。 ?投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標。 ?屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標。 ?投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 工程部招標投標辦公室 ?串通投標的認定 ?不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。 ?不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。 ?不同投標人的投標文件載明的工程建設項目管理成員為同一人。 ?不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。 ?不同投標人的投標文件相互混裝。 ?不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 工程部招標投標辦公室 ?招標人與投標人串通 ?招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人。 ?招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評委會成員等信息。 ?招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價。 ?招標人授意投標人撤換、修改投標文件。 ?招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便。 ?招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 工程部招標投標辦公室 ?弄虛作假投標 ?投標人不得以低于成本的報價投標，也不得通過使用受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書以他人名義投標。 ?使用偽造、變造的許可證件。 ?提供虛假的財務狀況或者業(yè)績。 ?提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明。 ?提供虛假的信用狀況。 ?其他弄虛作假的行為。 工程部招標投標辦公室 三、開 標 工程部招標投標辦公室 ?開標規(guī)定 ?開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。如有變更及時通知招標文件收受人。 ?投標人少于 3個的，不得開標；應當重新招標。 ?開標應當在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行，由招標人或招標代理機構主持；招標人應邀請所有投標人參加開標會議，按照開標程序當眾拆封、宣讀在投標截止時間前收到的的投標文件。 ?投標人有權決定是否派代表參加開標會議。參加開標會議，視其默認開標結果。對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當場作出答復，并制作記錄。 工程部招標投標辦公室 ?開標程序 ?投標人或者其推選的代表與監(jiān)督人共同檢查投標文件的密封情況。 ?招標人或者招標代理機構工作人員在開標現(xiàn)場當眾拆封在投標文件截止時間之前收到的所有投標文件。 ?招標人或者委托招標代理機構工作人員應當按照招標文件的要求當眾宣讀投標人名稱、