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正文內(nèi)容

xinxin煤炭系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講座(編輯修改稿)

2025-01-23 04:27 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因受賄行為而使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的; ? ( 2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人,造成惡劣影響的; ? ( 3)強(qiáng)行索取財(cái)物的。 受賄罪 的處罰 ?《中華人民共和國(guó)刑法》第 386條規(guī)定 ,對(duì)犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。 ?索賄的從重處罰。 ? 《 中華人民共和國(guó)刑法 》 第 389條規(guī)定,為謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪。 ? 在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,或者違反國(guó)家規(guī)定,給予國(guó)家工作人員以各種名義的 回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。 因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。 行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn) ? 涉嫌行賄,有下列情形之一的,應(yīng)予立案: ? 行賄數(shù)額在 1萬(wàn)元以上的; ? 行賄數(shù)額不滿 1萬(wàn)元,但具有下列情形之一的: ( 1)為謀取非法利益而行賄的; ( 2)向 3人以上行賄的; ( 3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的; ( 4)致使國(guó)家或社會(huì)利益遭受重大損失的。 ? 因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。 行賄罪的處罰 ? 《 中華人民共和國(guó)刑法 》 第 390條規(guī)定,對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑; ? 情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 ? 行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。 行賄犯罪檔案查詢 ? 2023年 7月,最高人民檢察院正式組建行賄犯罪檔案查詢管理中心,其專門負(fù)責(zé)全國(guó)行賄犯罪檔案查詢管理工作。行賄犯罪檔案查詢工作包括以下方面: ? 檢察機(jī)關(guān)將 1997年 10月以來(lái)由人民檢察院立案?jìng)刹椴⒔?jīng)人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄、介紹賄賂犯罪案件等信息進(jìn)行分類、存儲(chǔ),建立以行賄受賄主體情況、基本犯罪事實(shí)、判決結(jié)果等為主要內(nèi)容的犯罪信息系統(tǒng),包括所有的行業(yè)和領(lǐng)域。 ? 有關(guān)主(監(jiān))管部門或業(yè)主單位對(duì)經(jīng)人民檢察院查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人,采取限制準(zhǔn)入、取消投標(biāo)資格、降低信譽(yù)分或資質(zhì)等級(jí)、中止業(yè)務(wù)關(guān)系等處置。 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)刑法 》 第 384條規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行 非法活動(dòng) ,或者挪用公款 數(shù)額較大 ,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的, 或者挪用公款數(shù)額較大、 超過(guò)三個(gè)月未還 的,是挪用公款罪。 三種形式 ? 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的。 (以挪用公款 5000元至 1萬(wàn)元作為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)) ? 挪用數(shù)額較大,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的。 (挪用公款 1萬(wàn)元至 3萬(wàn)元作為數(shù)額較大的起點(diǎn)) ? 挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月未還的。 挪用公款罪處罰 ? 《中華人民共和國(guó)刑法》第 384條規(guī)定,挪用公款的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。 ? 挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。 、玩忽職守罪 根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第 397條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。 濫用職權(quán)罪立案標(biāo)準(zhǔn) ? 造成死亡 1人以上,或者重傷 2人以上,或者輕傷 5人以上的; ? 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 20萬(wàn)元以上的; ? 造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的; ? 嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的; ? 其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形; ? 徇私舞弊,具有上述情形之一的。 玩忽職守罪立案標(biāo)準(zhǔn) ? 造成死亡 1人以上,或者重傷 3人以上,或者輕傷 10人以上的; ? 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬(wàn)元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿 30萬(wàn)元但間接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) 100萬(wàn)元的; ? 徇私舞弊,造成直接經(jīng)濟(jì)損失 20萬(wàn)元以上的; ? 造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的; ? 嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的; ? 海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成巨額外匯被騙或者逃匯的; ? 其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形; ? 徇私舞弊,具有上述情形之一的。 私分國(guó)有資產(chǎn)罪,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、人民團(tuán)體、違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。國(guó)有資產(chǎn),是指國(guó)家依法取得和認(rèn)定的,或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。 涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn),累計(jì)數(shù)額在 十萬(wàn)元 以上的,應(yīng)予立案 ? 該罪的處罰對(duì)象是對(duì)單位的 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員 三、當(dāng)前煤礦系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式及原因 ?從近年來(lái)煤礦系統(tǒng)查處的一些違紀(jì)違法案件來(lái)看,呈現(xiàn)出涉案金額巨大、窩案串案突出、重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)案多、作案手段更加隱蔽、失職瀆職問(wèn)題嚴(yán)重等特點(diǎn),其表現(xiàn)形式大致有以下幾種: 表現(xiàn)形式 ? (一)煤礦在資源審批、生產(chǎn)能力核定、證照辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)中存在的行賄等問(wèn)題; ? (二)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、采礦權(quán)價(jià)款、生產(chǎn)排污費(fèi)的征收、管理、使用中存在的權(quán)錢交易、截留挪用、貪污侵吞、胡支亂花等問(wèn)題; ? (三)企業(yè)偷稅漏稅等問(wèn)題; ? (四)國(guó)有煤焦企業(yè)在資源整合、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)中存在的高價(jià)回購(gòu)低價(jià)賣出資源、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)牟取私利等問(wèn)題; 表現(xiàn)形式 ? (五)社會(huì)中介組織在資源評(píng)估、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)中存在的虛假評(píng)估、商業(yè)賄賂等問(wèn)題; ? (六)各級(jí)干部特別是黨員干部官煤勾結(jié)、官商勾結(jié),入股辦礦、權(quán)錢交易、索賄受賄等問(wèn)題; ? (七)在煤炭資源整合、企業(yè)重組和“十關(guān)閉、十整頓”專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題。 職務(wù)犯罪的原因 ? ( 一)思想原因。從思想根源來(lái)看,職務(wù)犯罪的滋生源于行為人價(jià)值觀念的錯(cuò)位。受封建社會(huì)“官本位”思想及西方社會(huì)“個(gè)人至上”、“拜金主義”等觀念的影響,同時(shí)由于放松自身的思想道德修養(yǎng),行為人在價(jià)值觀念上產(chǎn)生了個(gè)人與社會(huì)的錯(cuò)位,他們把自我當(dāng)成社會(huì)的中心,把公共權(quán)力視為私人特權(quán),把個(gè)人利益凌駕于國(guó)家和人民利益之上,在面臨外界的各種誘惑之下,價(jià)值錯(cuò)位必然導(dǎo)致行為人的貪欲膨脹和心理失衡,造成思想滑坡和行為
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