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正文內(nèi)容

xinxin煤炭系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪講座(編輯修改稿)

2025-01-23 04:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的; ? ( 2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人,造成惡劣影響的; ? ( 3)強行索取財物的。 受賄罪 的處罰 ?《中華人民共和國刑法》第 386條規(guī)定 ,對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。 ?索賄的從重處罰。 ? 《 中華人民共和國刑法 》 第 389條規(guī)定,為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。 ? 在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的 回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。 因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。 行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn) ? 涉嫌行賄,有下列情形之一的,應(yīng)予立案: ? 行賄數(shù)額在 1萬元以上的; ? 行賄數(shù)額不滿 1萬元,但具有下列情形之一的: ( 1)為謀取非法利益而行賄的; ( 2)向 3人以上行賄的; ( 3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的; ( 4)致使國家或社會利益遭受重大損失的。 ? 因被勒索給予國家工作人員以財物,已獲得不正當(dāng)利益的,以行賄罪追究刑事責(zé)任。 行賄罪的處罰 ? 《 中華人民共和國刑法 》 第 390條規(guī)定,對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑; ? 情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。 ? 行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。 行賄犯罪檔案查詢 ? 2023年 7月,最高人民檢察院正式組建行賄犯罪檔案查詢管理中心,其專門負責(zé)全國行賄犯罪檔案查詢管理工作。行賄犯罪檔案查詢工作包括以下方面: ? 檢察機關(guān)將 1997年 10月以來由人民檢察院立案偵查并經(jīng)人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件等信息進行分類、存儲,建立以行賄受賄主體情況、基本犯罪事實、判決結(jié)果等為主要內(nèi)容的犯罪信息系統(tǒng),包括所有的行業(yè)和領(lǐng)域。 ? 有關(guān)主(監(jiān))管部門或業(yè)主單位對經(jīng)人民檢察院查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人,采取限制準(zhǔn)入、取消投標(biāo)資格、降低信譽分或資質(zhì)等級、中止業(yè)務(wù)關(guān)系等處置。 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國刑法 》 第 384條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行 非法活動 ,或者挪用公款 數(shù)額較大 ,進行營利活動的, 或者挪用公款數(shù)額較大、 超過三個月未還 的,是挪用公款罪。 三種形式 ? 挪用公款歸個人使用,進行非法活動的。 (以挪用公款 5000元至 1萬元作為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點) ? 挪用數(shù)額較大,進行營利活動的。 (挪用公款 1萬元至 3萬元作為數(shù)額較大的起點) ? 挪用公款歸個人使用,數(shù)額較大,超過三個月未還的。 挪用公款罪處罰 ? 《中華人民共和國刑法》第 384條規(guī)定,挪用公款的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。 ? 挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,從重處罰。 、玩忽職守罪 根據(jù)《中華人民共和國刑法》第 397條規(guī)定,國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。 國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。 濫用職權(quán)罪立案標(biāo)準(zhǔn) ? 造成死亡 1人以上,或者重傷 2人以上,或者輕傷 5人以上的; ? 造成直接經(jīng)濟損失 20萬元以上的; ? 造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的; ? 嚴(yán)重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的; ? 其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形; ? 徇私舞弊,具有上述情形之一的。 玩忽職守罪立案標(biāo)準(zhǔn) ? 造成死亡 1人以上,或者重傷 3人以上,或者輕傷 10人以上的; ? 造成直接經(jīng)濟損失 30萬元以上的,或者直接經(jīng)濟損失不滿 30萬元但間接經(jīng)濟損失超過 100萬元的; ? 徇私舞弊,造成直接經(jīng)濟損失 20萬元以上的; ? 造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的; ? 嚴(yán)重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的; ? 海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負責(zé)任,造成巨額外匯被騙或者逃匯的; ? 其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形; ? 徇私舞弊,具有上述情形之一的。 私分國有資產(chǎn)罪,是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、人民團體、違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。國有資產(chǎn),是指國家依法取得和認定的,或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。 涉嫌私分國有資產(chǎn),累計數(shù)額在 十萬元 以上的,應(yīng)予立案 ? 該罪的處罰對象是對單位的 直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員 三、當(dāng)前煤礦系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式及原因 ?從近年來煤礦系統(tǒng)查處的一些違紀(jì)違法案件來看,呈現(xiàn)出涉案金額巨大、窩案串案突出、重點環(huán)節(jié)發(fā)案多、作案手段更加隱蔽、失職瀆職問題嚴(yán)重等特點,其表現(xiàn)形式大致有以下幾種: 表現(xiàn)形式 ? (一)煤礦在資源審批、生產(chǎn)能力核定、證照辦理、項目核準(zhǔn)、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)中存在的行賄等問題; ? (二)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、采礦權(quán)價款、生產(chǎn)排污費的征收、管理、使用中存在的權(quán)錢交易、截留挪用、貪污侵吞、胡支亂花等問題; ? (三)企業(yè)偷稅漏稅等問題; ? (四)國有煤焦企業(yè)在資源整合、生產(chǎn)經(jīng)營等事項中存在的高價回購低價賣出資源、侵吞國有資產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營牟取私利等問題; 表現(xiàn)形式 ? (五)社會中介組織在資源評估、檢測檢驗、安全和環(huán)境影響評價等環(huán)節(jié)中存在的虛假評估、商業(yè)賄賂等問題; ? (六)各級干部特別是黨員干部官煤勾結(jié)、官商勾結(jié),入股辦礦、權(quán)錢交易、索賄受賄等問題; ? (七)在煤炭資源整合、企業(yè)重組和“十關(guān)閉、十整頓”專項行動過程中出現(xiàn)的腐敗問題。 職務(wù)犯罪的原因 ? ( 一)思想原因。從思想根源來看,職務(wù)犯罪的滋生源于行為人價值觀念的錯位。受封建社會“官本位”思想及西方社會“個人至上”、“拜金主義”等觀念的影響,同時由于放松自身的思想道德修養(yǎng),行為人在價值觀念上產(chǎn)生了個人與社會的錯位,他們把自我當(dāng)成社會的中心,把公共權(quán)力視為私人特權(quán),把個人利益凌駕于國家和人民利益之上,在面臨外界的各種誘惑之下,價值錯位必然導(dǎo)致行為人的貪欲膨脹和心理失衡,造成思想滑坡和行為
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