【正文】 予立案 ? 該罪的處罰對(duì)象是對(duì)單位的 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員 三、當(dāng)前煤礦系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式及原因 ?從近年來(lái)煤礦系統(tǒng)查處的一些違紀(jì)違法案件來(lái)看，呈現(xiàn)出涉案金額巨大、窩案串案突出、重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)案多、作案手段更加隱蔽、失職瀆職問(wèn)題嚴(yán)重等特點(diǎn)，其表現(xiàn)形式大致有以下幾種： 表現(xiàn)形式 ? （一）煤礦在資源審批、生產(chǎn)能力核定、證照辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)中存在的行賄等問(wèn)題； ? （二）煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、采礦權(quán)價(jià)款、生產(chǎn)排污費(fèi)的征收、管理、使用中存在的權(quán)錢交易、截留挪用、貪污侵吞、胡支亂花等問(wèn)題； ? （三）企業(yè)偷稅漏稅等問(wèn)題； ? （四）國(guó)有煤焦企業(yè)在資源整合、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)中存在的高價(jià)回購(gòu)低價(jià)賣出資源、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)牟取私利等問(wèn)題； 表現(xiàn)形式 ? （五）社會(huì)中介組織在資源評(píng)估、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)中存在的虛假評(píng)估、商業(yè)賄賂等問(wèn)題； ? （六）各級(jí)干部特別是黨員干部官煤勾結(jié)、官商勾結(jié)，入股辦礦、權(quán)錢交易、索賄受賄等問(wèn)題； ? （七）在煤炭資源整合、企業(yè)重組和“十關(guān)閉、十整頓”專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題。 私分國(guó)有資產(chǎn)罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、人民團(tuán)體、違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。 濫用職權(quán)罪立案標(biāo)準(zhǔn) ? 造成死亡 1人以上，或者重傷 2人以上，或者輕傷 5人以上的； ? 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 20萬(wàn)元以上的； ? 造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的； ? 嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的； ? 其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形； ? 徇私舞弊，具有上述情形之一的。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。 、玩忽職守罪 根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第 397條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。 （挪用公款 1萬(wàn)元至 3萬(wàn)元作為數(shù)額較大的起點(diǎn)） ? 挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月未還的。 三種形式 ? 挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的。 ? 有關(guān)主（監(jiān)）管部門或業(yè)主單位對(duì)經(jīng)人民檢察院查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人，采取限制準(zhǔn)入、取消投標(biāo)資格、降低信譽(yù)分或資質(zhì)等級(jí)、中止業(yè)務(wù)關(guān)系等處置。 行賄犯罪檔案查詢 ? 2023年 7月，最高人民檢察院正式組建行賄犯罪檔案查詢管理中心，其專門負(fù)責(zé)全國(guó)行賄犯罪檔案查詢管理工作。 行賄罪的處罰 ? 《 中華人民共和國(guó)刑法 》 第 390條規(guī)定，對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑； ? 情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。 行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn) ? 涉嫌行賄，有下列情形之一的，應(yīng)予立案： ? 行賄數(shù)額在 1萬(wàn)元以上的； ? 行賄數(shù)額不滿 1萬(wàn)元，但具有下列情形之一的： （ 1）為謀取非法利益而行賄的； （ 2）向 3人以上行賄的； （ 3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的； （ 4）致使國(guó)家或社會(huì)利益遭受重大損失的。 ? 在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的 回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。 ?索賄的從重處罰。 受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn) ? 涉嫌受賄，有下列情形之一的，應(yīng)予立案： ? 個(gè)人受賄數(shù)額在 5000元以上的； ? 個(gè)人受賄數(shù)額不滿 5000元，但具有下列情形之一的： ? （ 1）因受賄行為而使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的； ? （ 2）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的； ? （ 3）強(qiáng)行索取財(cái)物的。 ? 受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn) ?①個(gè)人受賄數(shù)額在 5千元以上的。 ? 主要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是受賄過(guò)程中索取和非法收受，索取他人財(cái)物不要求為他人謀利益這一要件，而非法收受他人財(cái)物，以為他人謀利益這一要件為必要。國(guó)家工作人員，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。 ? 刑法第 385條的罪名是受賄罪。不是非法活動(dòng)，也未進(jìn)行營(yíng)利。 ? ②、挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，不受 3個(gè)月時(shí)間和是否歸還限制，立案標(biāo)準(zhǔn) 1萬(wàn)元以上。指的是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的。 ? 對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)，積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。 ? （二）個(gè)人貪污數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。 檢察院立案標(biāo)準(zhǔn) ? 最高人民檢察院 《 關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行） 》 規(guī)定，涉嫌貪污，有下列情形之一的，應(yīng)予立案： ? 個(gè)人貪污數(shù)額在 5000元以上的； ? 個(gè)人貪污數(shù)額不滿 5000元，但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。 罪名介紹 ?貪污罪立案標(biāo)準(zhǔn)： ?①、個(gè)人貪污數(shù)額在 5千元以上的； ?②、個(gè)人貪污數(shù)額在不滿 5千元的，但情節(jié)較重的。具體內(nèi)容： ? ①、貪污罪第 1款規(guī)定國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。在預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理使用，探礦、采礦基建工程建設(shè)，外包，煤機(jī)維護(hù)，票據(jù)管理，機(jī)電設(shè)備的配置，交通通訊工具的購(gòu)置，大宗貨物采購(gòu)等方面，容易出現(xiàn)資金失控、亂批亂支、揮霍流費(fèi)、亂拉資金、收受回扣、行賄等違法違紀(jì)行為。在人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、職稱評(píng)定等方面，任人唯親、搞小圈子，買官賣官等違法違紀(jì)行為。 小結(jié) ? 煤礦 犯罪多發(fā)生在煤炭生產(chǎn)管理、運(yùn)輸、銷售中貪污受賄。 山西省檢察機(jī)關(guān)通報(bào) ? 2023年 1月 21日通報(bào)稱，該省在 2023年展開的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，共清繳違規(guī)違紀(jì)資金 ，處理了1217名違紀(jì)黨員干部?！懊x上是保德縣經(jīng)貿(mào)局拍賣，實(shí)際上評(píng)估公司、拍賣公司都是安監(jiān)局找的。以此來(lái)衡量扒樓溝煤礦的被“拍賣”，無(wú)一不暗合這一新的“經(jīng)濟(jì)規(guī)律”。何況，這“時(shí)價(jià)”未經(jīng)專業(yè)評(píng)估。 三問(wèn)平魯區(qū)政府 ―― 山西平魯 “ 1萬(wàn)元煤礦轉(zhuǎn)讓事件”追蹤 ?