【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)需求 ?從二、三級城市吸引具備基本技能人才的暢通渠道 ?優(yōu)良的社保、住房、公共交通等構成的全國一流的人居環(huán)境 ?鼓勵就業(yè)穩(wěn)定、防范人才流失的優(yōu)惠政策 ?江蘇省、蘇州 /昆山市政府的財政、勞動保障、海關等部門的 BPO/ITO需求 ?江蘇的大型國有能源、制造業(yè)、金融企業(yè)對BPO/ITO的需求 ?因硬件和政策環(huán)境優(yōu)越吸引的各行業(yè)跨國企業(yè)的外包需求 ?昆山政府親商、高效、誠信的口碑 ?可比于全國其他地區(qū)、針對首批關鍵駐商可靈活協(xié)商的優(yōu)惠政策 /措施 資料來源： 麥肯錫分析 與流程外移 /外包企業(yè)及專業(yè)人才共建未來 ! Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 19 同時推出有針對性的優(yōu)惠措施 資料來源 ： 麥肯錫訪談 國際大型企業(yè)外移 稅收優(yōu)惠 ? 所得稅 ? 增值稅 ? 營業(yè)稅 ? 進出口關稅 ? 個人所得稅 ? 包稅制 非稅收的經(jīng)濟優(yōu)惠 行政措施的優(yōu)惠 國內(nèi)大型企業(yè)外移 國內(nèi)中小BPO/ITO企業(yè) 外資 BPO/ITO企業(yè) ? 辦公室租房補貼 ? 辦公用房購臵、自建補貼 ? 地價補貼 ? 貸款貼息 ? 共同投資 ? 注冊和進入許可 ? 優(yōu)先提供土地和設施 ? 外籍人員簡化居留證出入證辦理 ? 契約式服務 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 20 為了達到戰(zhàn)略目標，商務城近期必須盡快采取戰(zhàn)略舉措 “無悔舉措 ” 建設基礎設施 以包含辦公、商業(yè)、住宅完整功能的 13平方公里地塊為單位，引入戰(zhàn)略性開發(fā)商進行整體開發(fā)；不需立即在？平方公里遍地開花，隨著招商進展成熟一個地塊再發(fā)展下一個 “硬骨頭”戰(zhàn)略舉措 積極關注上海輕軌 R3支線的建設時間表，同時在完成商務城內(nèi)部各中心之間公交連接的基礎上與上海協(xié)商開通大容量高頻率的公路公共交通，保證公共巴士 1小時到達上海各主要交通樞紐， 撤銷前往花橋的收費站去除交通瓶頸 1 3 培育市場生態(tài)環(huán)境 組建人才工作小組，疏通引進外地大學畢業(yè)生的渠道，準備外來人才辦理戶籍和社會保障關系，并制定幫助企業(yè)防止人才流失的政策 4 吸引市場主體 立即尋找滿足既定要求的招商人才協(xié)助其組建市場化招商公司，在管委會內(nèi)部少量聯(lián)絡人員的配合下完成除了需要高層政府領導參與的談判以外的各項招商流程 5 7 9 三年內(nèi)爭取 35家標志性零售行業(yè)關鍵駐商，其中大賣場、家電連鎖、家居連鎖各一家建立地區(qū)配送中心 三年內(nèi)爭取 510家印度和其它外資 BPO/ITO企業(yè)建立中文服務的中心 聯(lián)絡 BPO/ITO相關的民間企業(yè)在商務城注冊全國首個行業(yè)協(xié)會 結合行業(yè)協(xié)會頒布的中國首個 BPO/ITO技術人才認證，引入流程外移 /外包行業(yè)所需的財會、人力資源、語言、 IT技術等職業(yè)教育和培訓機構提供具備各級認證的人才 6 爭取三年內(nèi)吸引 1家外資銀行設立后臺處理中心，35年內(nèi)成為 35家中國領先金融機構的后臺處理中心 12 篩選確定專業(yè)的品牌策劃公司，共同制定符合行業(yè)特征的推廣方案和招商宣傳材料 8 爭取江蘇省政府對 BPO/ITO業(yè)務的訂單 11 資料來源： 麥肯錫分析 10 明確建設和招商組織，盡速解決資金，盡量做到建設和招商的主體市場化運作 2 建設主體 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 21 完善管委會 /開發(fā)公司組織、盡快配備資金、盡量市場化建設和招商主體 1 ? 盡快取得江蘇省、蘇州 /昆山市領導對戰(zhàn)略定位和實施方案的認同 ?盡快解決開發(fā)公司 /管委會的資金來源問題，落實各項關鍵舉措 ?盡量市場化建設和招商主體 基本職能 需要加強完善的職能 開發(fā)公司 ? 商務城啟動區(qū)內(nèi)土地的一級開發(fā) ? 代表政府操作對某些鼓勵項目的參股 ? 與規(guī)建局、招商局一起吸引、管理和服務戰(zhàn)略性開發(fā)商 招商局 ? 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，評估招商進程是否實現(xiàn)階段性目標 ? 配合第三方招商公司吸引、服務、保留關鍵駐商，與政府領導和管委會其它職能接洽 ? 吸引培訓 /教育 /人才服務機構，扶植行業(yè)協(xié)會 規(guī)建局 ? 商務城土地功能分塊以及道路、綠地等公共設施的規(guī)劃 ? 把握建設次序，審核一級和二級開發(fā)商的建設項目 社會事業(yè)局 ? 花橋鎮(zhèn)管理機構中除了商務城開發(fā)建設以外的其它社會管理職能 ? 配合規(guī)建局和開發(fā)公司完成開發(fā)地塊上現(xiàn)有人員和機構的拆遷 ? 配合駐商完成人才戶籍、社保和稅收政策的執(zhí)行 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 22 商務城在功能布局上應平衡主題分區(qū)和街區(qū)用途的多樣性 2 功能布局的原則 ?地塊分區(qū)有主題，便于形成基礎設施的規(guī)模效應 ?各地塊內(nèi)部有多樣性的辦公、居住和商業(yè)功能齊全 –具備城市街區(qū)多樣性的特征：單一功能的街區(qū)往往被市民遺棄 –減輕各地塊之間的交通壓力 –結合高密度樓宇和低密度建筑滿足不同層次的辦公、居住需求 資料來源： 麥肯錫分析 居住用地 高密度辦公用地 低密度辦公園區(qū) 商貿(mào)物流用地 文化娛樂用地 綜合用地 公共綠地 工業(yè)用地 倉儲用地 對外交通用地 市政公用設施用地 水域 生態(tài)結構綠地 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 23 建設序列的原則 ?留下多次開發(fā)的靈活性 –與戰(zhàn)略性開發(fā)商簽訂有條件的 10公頃以上大地塊整體開發(fā)的協(xié)議。條款包括開發(fā)進度、物業(yè)用途比例等，保證與功能規(guī)劃的一致 –對機會性行業(yè)的駐商土地租期控制在 510年 ?綜合功能配套開發(fā)，包括辦公、商業(yè)、住宅等功能 ?循序漸進、在物業(yè)開發(fā)方面僅小幅度超前 –以 13平方公里為單位，逐個開發(fā)，不在 10平方公里全面開花 –在商務城現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模增長沒有對新的土地形成明確需求之前保留現(xiàn)有的工廠和傳統(tǒng)服務業(yè) 并吸取建設次序的失敗案例教訓 . . . 其它衛(wèi)星城建設次序中的失敗教訓 教訓 案例 ?浙江除義烏外眾多商品市場 ?法國德方斯 (La Defense) ?海南經(jīng)濟特區(qū) (1990年代 ) 資料來源： 麥肯錫分析 ?零碎地塊隨機批售給投機型開發(fā)商，開發(fā)商出售物業(yè)后低檔次小型駐商迫走 (潛在 )關鍵駐商，無法形成核心產(chǎn)業(yè)或?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級 ?集中開發(fā)單一功能，如辦公樓，使居住、娛樂、商業(yè)需求得不到滿足，無法形成有活力的社區(qū) ?需求增長沒有到位之前大量開發(fā)地產(chǎn)項目，造成地產(chǎn)泡沫后的大量爛尾樓 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 24 商務城應在外移 /外包領域率先成立全國性的行業(yè)協(xié)會 /促進 機構 5 NASSCOM在印度外移 /外包行業(yè)成長中起了舉足輕重的作用 建立中國的 Nass ?學習 Nass促進外移 /外包行業(yè)成長的經(jīng)驗 ?獲得與印度一流外包商合作的機會 ?奠定商務城在中國外移 /外包行業(yè)的領先地位 人才供應 ? 向美國、歐洲等外包潛在客戶定期進行印度外包商的“路演” ? 與全世界其它二十多個國家的同類型行業(yè)協(xié)會保持合作關系 ? 在世界知名的經(jīng)濟、金融雜志、期刊發(fā)表文章推薦成員企業(yè) 行業(yè)環(huán)境 培育 ? 與印度政府各相關部委保持良好關系，向國家七個重要部委派駐專門聯(lián)絡人員以跟蹤政策動向和獲得支持性政策 ? 為業(yè)務流程外包企業(yè)爭取到“ 24x7”的特殊服務性行業(yè)工作許可 ? 說服教育部向培養(yǎng)業(yè)務流程專用人才的私立學校頒布全國認可的畢業(yè)證書 ? 促進電信行業(yè)向國外運營商和私人部門開放，以解決業(yè)務流程外包企業(yè)帶寬不足的問題 基礎設施 建設 NASSCOM擁有近千家成員企業(yè)，代表了印度 IT產(chǎn)業(yè)95%的銷售收入 資料來源 ： Nass訪談 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 25 商務城應吸引職業(yè)教育和培訓的服務機構 /企業(yè)，創(chuàng)造可持續(xù)競爭力 6 資料來源 ： Nass。 AICTE 職業(yè)教育培訓機構 形式 ? 由行業(yè)協(xié)會或類似組織舉辦的短期業(yè)務培訓和交流 對象 ? 面向所有類別工作人員，分類分組進行 舉例 (印度 ) ? Nass和“ AICTE” (全印職業(yè)教育委員會 ) 合作設計專門課程針對軟件和業(yè)務流程外包，主要普及教育 ? ”印度話務中心協(xié)會”計劃推出 e?kaliber (電子才智 ) 培訓計劃針對 12年級以上學生進入業(yè)務流程外包業(yè)務 短期培訓 常規(guī)教育 行業(yè)協(xié)會 專業(yè)資格證書培訓機構 當?shù)芈殬I(yè)培訓學院 ? 由軟件行業(yè)的關鍵企業(yè)組織的技能認證培訓、考試 ? 由行業(yè)協(xié)會組織的技能認證 ? 從事 IT外包業(yè)務的專業(yè)人才 ? 從事中高端業(yè)務流程外移 /外包業(yè)務的人員 ? “質(zhì)量保證協(xié)會” (QAI) 與Nass合作推出“業(yè)務流程外包 (CBTL) 組長”資格證書和“業(yè)務流程外包質(zhì)量研究院” (CBQA) 資格證書 ? Microsoft, Sun 和 Linux的軟件工程資格證書 ? 常規(guī)學歷制教育 ? 中專、大專文憑 ? 從事低端業(yè)務流程外移 /外包業(yè)務的人員 ? 私立和公立大學專門開設針對業(yè)務流程外包的專業(yè)，并由國家或邦授予畢業(yè)證書 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 26 資料來源 ： 小組分析 商務城管委會 招商中介公司 招商局 人力資源和政策規(guī)劃部 企業(yè)生態(tài)環(huán)境和規(guī)劃部 優(yōu)點 ? 全職中介公司服務于商務城的招商工作，專注、高效 ? 便于進行監(jiān)督、管理、考核和激勵 推薦方案 可能的不足 ? 人員到位可能較慢 –適合的人選在市場中不多 –往往要求較高的回報來對應于接受此項工作的風險性 招商 1部 – 核心行業(yè) 外移 ? 運行機制靈活，人員來源多樣，可以聘請行業(yè)專家、政策法規(guī)方面的內(nèi)部人士兼職充當顧問 , 以實際引入項目作為衡量其貢獻的標準 ? 商務城可以避免因人員無法到位成為啟動的瓶頸 過渡方案 ? 是權宜之計，商務城一旦形成規(guī)模，建立正規(guī)、穩(wěn)定的招商團隊必然成為需要 ? 存在信息保密的難點，對顧問團隊中人員服務于競爭對手或向競爭對手泄露商業(yè)秘密的約束力不足 招商 2部 – 外包企業(yè) 項目合作的 招商代理 商務城管委會 招商局 招商 3部 – 其它企業(yè) 政策規(guī)劃部 企業(yè)服務部 商務城應盡快尋找合格的招商人才，并圍繞他（們）建立市場化運作的招商公司 7 Working Draft Last Modified 01/28/2006 12:00:49 PM 27 ? 根據(jù)商務城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定招商計劃 ? 負責招商推廣活動 ?在管委會、省市領導支持下負責招商談判并促成入駐協(xié)議 ?為管委會制定具有針對性的優(yōu)惠政策和措施提供專業(yè)意見 商務城管委會 招商