【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年 1至 8月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)率僅為 17%左右，低於近年 20%以上的實(shí)際增速；與此同時(shí)，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比僅增長(zhǎng) %，表明將來的投資增速也不容樂觀?！拔磥?，出口需求可能下行，消費(fèi)需求保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)較快發(fā)展，投資需求十分重要。貸款降息有利於減少企業(yè)的投資成本，擴(kuò)大其投資需求。” 下調(diào)存款準(zhǔn)備金率 — 有利於調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、緩解中小銀行資金緊張 ? 對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)和災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，則體現(xiàn)了央行著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保信貸向小企業(yè)、災(zāi)後重建等領(lǐng)域傾斜的思路。 ? 在經(jīng)濟(jì)回落的過程中，最容易“受傷”的是中小企業(yè)。上半年，全國(guó)有 。由於向中小企業(yè)放貸的主要是中小銀行，因此下調(diào)其存款準(zhǔn)備金率，有利於加大對(duì)中小企業(yè)的融資支持。 ? 另一方面，隨著貨幣調(diào)控的趨緊，中小銀行的資金面已十分緊張。存貸比是貸款總額與存款總額之比，中小銀行的存貸比較高，據(jù)本報(bào)調(diào)查，江浙地區(qū)國(guó)有銀行的存貸比一般為 50%— 60%，而中小銀行的存貸比大多高達(dá) 70%，再加上 %的存款準(zhǔn)備金率，這樣一來，剩餘的可用資金很少。下調(diào)中小銀行的存款準(zhǔn)備金率，有利於緩解其資金壓力，防止出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。 【補(bǔ)充】中央財(cái)政明確六大政策扶持中小企業(yè)發(fā)展 ? 中國(guó)財(cái)政部 11日表示，為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，中央財(cái)政今年以來明確了六大政策，安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金 35． 1億元，有力支持中小企業(yè)健康發(fā)展。 ? 這是繼今年 9月 1日起全國(guó)統(tǒng)一停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)減負(fù)后，財(cái)政部再出支持扶持政策，為中小企業(yè)拓寬市場(chǎng)空間。 六大政策： ? 一是發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 。按照推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求，引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。今年中央財(cái)政安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 5億元，增長(zhǎng) 25％；安排中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金 12億元，增長(zhǎng) 20％；安排中小企業(yè)服務(wù)體系及平臺(tái)式服務(wù)體系補(bǔ)助資金 1． 1億元。 六大政策： ? 二是完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。 今年中央財(cái)政安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 14億元，同比增長(zhǎng) 27． 3％，另外還安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金 3億元，用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。 ? 三是促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境 。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的總體部署，中央財(cái)政繼續(xù)大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)。 六大政策： ? 四是實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 。今年起實(shí)施的新企業(yè)所得稅法及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行 25％的所得稅稅率。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按 20％的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按 15％的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按照其投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。此外，為解決中小企業(yè)相對(duì)集中的紡織、服裝企業(yè)的實(shí)際困難，今年 8月將紡織品、服裝的出口退稅率由 11％提高到 13％，半年增加退稅 100億元左右。 六大政策： ? 五是完善政府采購(gòu)制度，拓寬中小企業(yè)市場(chǎng)空間 。為有效利用政府采購(gòu)政策支持中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，財(cái)政部將于近期制定《中小企業(yè)政府采購(gòu)管理辦法》，加快開展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購(gòu)工作，推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購(gòu)資金向中小企業(yè)傾斜。 ? 六是清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān) 。全面清理和檢查對(duì)中小企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi)（基金），整頓和取消涉及企業(yè)的不合理收費(fèi)（基金）。從 2023年 9月 1日起，在全國(guó)統(tǒng)一停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，減輕個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。 中國(guó)政府開始積極“暖市” ? 近日，有關(guān)機(jī)構(gòu)部門接連出臺(tái)了單邊征收印花稅、匯金購(gòu)入三大行股票和國(guó)資委支持央企增持與回購(gòu)股票的三大措施，顯示出國(guó)務(wù)院促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的決心和對(duì)未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展所抱有的巨大信心。中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，這三大舉措的出臺(tái)，“是非常明智、及時(shí)的決策，是在周邊市場(chǎng)環(huán)境不斷惡化情況下出臺(tái)的正確決策，是關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵決策?！? 單邊征收印花稅的作用： ? 單邊征收印花稅，有利于進(jìn)一步降低交易成本，是十分明確的政策信號(hào)，對(duì)于鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)發(fā)展，規(guī)避較大金融風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)美國(guó)等海外市場(chǎng)疲軟帶來的外部環(huán)境惡化，具有積極作用。國(guó)資委和匯金公司的相關(guān)政策，則顯示出央企和大型金融企業(yè)大股東，對(duì)大型上市公司、骨干金融企業(yè)的發(fā)展保有巨大信心，顯示他們將采取積極措施穩(wěn)定市場(chǎng)，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)信心。 ? 國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長(zhǎng)曹文煉認(rèn)為， 中國(guó)正經(jīng)歷著 1998年亞洲金融危機(jī)以來最為嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，建議適當(dāng)擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款利率的下浮，以支持重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)，并加快財(cái)稅體制的改革。他認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)盡快推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅體制改革，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策，大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際收支平衡，擴(kuò)大進(jìn)口，并應(yīng)適當(dāng)加大對(duì)外股權(quán)投資力度。 進(jìn)一步的措施： ? 法國(guó)巴黎銀行進(jìn)而預(yù)計(jì)，中國(guó)下個(gè)月可能會(huì)提出一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，具體措施包括提高退稅率，放松價(jià)格管制和上調(diào)銀行的貸款配額等。另外，政府將在公共事業(yè)上增加開支。該行認(rèn)為，投資在醫(yī)療福利、教育和退休養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)效果將更好，因?yàn)檫@些計(jì)劃能夠幫助人們減少為對(duì)抗生病養(yǎng)老等風(fēng)險(xiǎn)而存錢，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。 補(bǔ)充： 面對(duì)危機(jī)，中國(guó)能夠“獨(dú)善其身” ? 我國(guó)金融業(yè)國(guó)際化程度不高，受沖擊不大：根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前已有工行、中行、建行、交行、招行、民生、中信、興業(yè)、華夏 9家上市銀行持有雷曼相關(guān)資產(chǎn)。但是，我國(guó)銀行持有雷曼兄弟相關(guān)債券的數(shù)額總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的比例較低，因此不會(huì)產(chǎn)生重大影響。 ? 改革開放三十年高速發(fā)展積累了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)： 30年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均 %的增長(zhǎng)速度，居世界第一位。最近 5年中，我國(guó) GDP占世界經(jīng)濟(jì)的份額不斷提高。 ? 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式區(qū)別于歐美國(guó)家：中國(guó)是在強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主要特征有二：一是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的核心產(chǎn)業(yè)和資源依然能夠得到政府的有效調(diào)配和控制；二是作為工業(yè)化、城市化的后起之秀，中國(guó)有條件吸取西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的教訓(xùn)。 補(bǔ)充： 面對(duì)危機(jī)，中國(guó)能夠“獨(dú)善其身” ? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱是那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的部門或行業(yè)，如機(jī)械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運(yùn)輸?shù)鹊?，也就是傳統(tǒng)意義上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。相對(duì)后起步的虛擬經(jīng)濟(jì)來說，中國(guó)的金融體系并不健全，沒有像美國(guó)、荷蘭、英國(guó)等國(guó)那樣在 GDP中占到比較高的比例。 ? 中國(guó)人勤儉務(wù)實(shí)的獨(dú)特消費(fèi)方式：骨子里勤儉持家、量入為出的消費(fèi)觀念并沒有改變。對(duì)于“踏踏實(shí)實(shí)過日子”的中國(guó)家庭來說，首要的任務(wù)還是儲(chǔ)蓄而不是投資和過度消費(fèi)，要存錢養(yǎng)老，要存錢教育，還要存錢早還房貸省利息，總而言之就是不愿意借錢。 三、寧波經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 ? 改革開放 30年寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的成就 ? 建國(guó)之后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，寧波屬于東海海防前線，國(guó)家控制投資建設(shè)地區(qū)。 1978年改革開放之初，寧波市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有 20億元，財(cái)政收入只有 。改革開放20多年來，寧波市的經(jīng)濟(jì)總量平均年增長(zhǎng)率為 ％，基本實(shí)現(xiàn)不到 4年翻一番。 1985年寧波工業(yè)總產(chǎn)值首次超過 100億元， 1990年又成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超百億的城市之一， 1992年在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 187個(gè)地級(jí)以上城市綜合實(shí)力評(píng)比中名列第 38位， 1997年在全國(guó) 219個(gè)地級(jí)以上城市綜合實(shí)力評(píng)比中排名第 27位。特別在 2023年全球經(jīng)濟(jì)衰退全國(guó)許多省市外貿(mào)出口零增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，寧波市外貿(mào)出口取得增長(zhǎng) 20％多的驕