【文章內(nèi)容簡介】 （ 由上到下 ） ? 警報和緊急公告的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)原則； ? 明確向公眾報警的標(biāo)準(zhǔn) 、 方式 、 信號等 ， 應(yīng)明確各種警報信號的不同含義 ， 協(xié)調(diào)警報器的使用及每個警報器所覆蓋的地理區(qū)域； ? 重要的公告信息 （ 包括健康危險 、 自我保護(hù) 、 疏散路線 、 醫(yī)院等 ） ； ? 特殊情況下警報：警報的盲區(qū) 、 特殊需要的人群及地點(diǎn) 、 使用機(jī)動方式協(xié)助發(fā)出警報或逐家通報等； ? 制定標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本 。 第 42頁 28個要素 ? 建立協(xié)調(diào)總指揮 、 現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮； ? 建立現(xiàn)場指揮 、 協(xié)調(diào)和決策程序 ， 對事故進(jìn)行初始評估 ， 確認(rèn)緊急狀態(tài) ， 有效地確認(rèn)響應(yīng)級別 （ 一級 ， 二級 ， 三級響應(yīng)等 ） 和搶險救援行動指令； ? 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則； ? 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍的救援行動； ? 合理高效地使用應(yīng)急資源等 。 第 43頁 28個要素 ? 應(yīng)建立應(yīng)急救援過程中保證各部門通訊網(wǎng)絡(luò)暢通的程序； ? 規(guī)定所需的各類通訊設(shè)施 ,確保通訊器材完好； ? 維護(hù)通訊系統(tǒng)； ? 設(shè)立備用通訊系統(tǒng) ； 第 44頁 28個要素 ? 確定實(shí)施疏散的緊急情況； ? 明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人； ? 預(yù)防性疏散準(zhǔn)備 ， 疏散區(qū)域 ， 疏散距離 ， 疏散路線 ， 疏散運(yùn)輸工具 ， 安全蔽護(hù)場所的規(guī)定； ? 應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量 ， 需要的疏散時間 ， 可利用的時間 ， 風(fēng)向等環(huán)境變化 ， 老弱病殘等特殊人群的疏散問題等； ? 做好疏散人群的生活安置 ， 保障條件； ? 明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民 （ 包括通告 、 運(yùn)輸 、 交通管制 、 警戒 ） 的機(jī)構(gòu)； ? 核查疏散人數(shù) ， 記錄疏散情況； ? 臨時安置場所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門； ? 臨時安置場所的食品 、 水 、 電力 、 醫(yī)療 、 消毒 、 治安等的安排； ? 臨時安置場所的標(biāo)志 。 第 45頁 28個要素 ? 確定警戒的機(jī)構(gòu)和職責(zé)； ? 應(yīng)制定事故現(xiàn)場警戒和管制程序 ， 保障救援隊(duì)伍 、 物資運(yùn)輸和人群疏散等的暢通； ? 交通管制 、 路口封鎖 、 指揮中心警戒 、 事故現(xiàn)場警戒； ? 制定對特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施 （ 如學(xué)校 、 幼兒園 、 殘疾人等 ） ； ? 確定決定終止保護(hù)措施的情況和規(guī)定 。 第 46頁 28個要素 ? 醫(yī)療資源的數(shù)量； ? 規(guī)定緊急醫(yī)療服務(wù)的組織 ， 傷員的分類救護(hù)和轉(zhuǎn)送方法； ? 搶救藥品 、 醫(yī)療器械；消毒 、 解毒藥品等； ? 急救點(diǎn)設(shè)置 ， 化學(xué)品受傷和疾病感染人員的隔離 、 凈化和治療； ? 死亡認(rèn)定與處置； ? 醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并掌握對危險化學(xué)品受傷人員的正確治療方法等 。 第 47頁 28個要素 （ 事態(tài)監(jiān)測 ） ? 建立對事故現(xiàn)場及場外監(jiān)測和評估的程序 ， 為現(xiàn)場的救援決策提供支持； ? 現(xiàn)場監(jiān)測包括：事故的規(guī)模 ， 事態(tài)的發(fā)展趨向 、 傷亡情況 、 危險物質(zhì)的濃度及擴(kuò)散狀況 ， 食物 、 水源 、 環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測等 。 第 48頁 28個要素 * ? 現(xiàn)場搶險的目標(biāo)和原則； ? 現(xiàn)場搶險的操作程序； ? 現(xiàn)場搶險人員的要求； ? 現(xiàn)場搶險物資 、 設(shè)備的要求； * 針對特殊的風(fēng)險如危險化學(xué)品事故 、 火災(zāi)等 ， 需進(jìn)一步制定詳細(xì)的搶險程序和方案 ， 包括使用特殊的應(yīng)急救援人員 、 專家 、 技術(shù) 、方法 、 材料 、 設(shè)備等手段達(dá)到控制和消除事故目的 。 第 49頁 28個要素 ? 為保證應(yīng)急人員在搶險中免受傷害 ， 應(yīng)建立進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)程序 ， 保證其安全； ? 內(nèi)容包括：進(jìn)入和離開現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)程序 進(jìn)入和離開現(xiàn)場的報告規(guī)定 進(jìn)入和離開現(xiàn)場的登記規(guī)定 應(yīng)急救援人員的清點(diǎn)規(guī)定 消毒程序 安全與衛(wèi)生設(shè)備的正確配備 個人安全預(yù)防措施等 。 第 50頁 28個要素 ? 對可能對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重大事故 ， 應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)程序； ? 控制環(huán)境污染擴(kuò)大的方案； ? 及時清除污染； ? 對環(huán)境污染水平的監(jiān)測； ? 對可能對公眾健康造成損害的污染通告等 。 第 51頁 28個要素 ? 明確應(yīng)急救援過程中對媒體和公眾接觸的機(jī)構(gòu)和發(fā)言人 ， 準(zhǔn)確發(fā)布事故信息； ? 明確信息發(fā)布的審核 、 批準(zhǔn)程序和格式； ? 準(zhǔn)確通告事故發(fā)生 、 救援及人員傷亡情況； ? 為公眾了解防護(hù)措施 、 查找親人下落等有關(guān)問題提供咨詢服務(wù) 。 第 52頁 28個要素 ? 應(yīng)制定應(yīng)急救援過程中各種應(yīng)急資源供給程序 ， 保證應(yīng)急資源及時合理的調(diào)配與高效使用； ? 內(nèi)容包括：應(yīng)急資源供給的機(jī)構(gòu) 應(yīng)急資源調(diào)用指令的響應(yīng) 應(yīng)急資源供給的記錄 應(yīng)急資源快速運(yùn)抵現(xiàn)場的要求 應(yīng)急設(shè)備的及時回收與清點(diǎn)等 第 53頁 28個要素 ? 應(yīng)制定現(xiàn)場恢復(fù)程序 ， 保證避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中不發(fā)生危險； ? 開展事故原因調(diào)查 ， 掌握第一手材料和證據(jù)； ? 內(nèi)容包括： 明確決定終止應(yīng)急 ， 恢復(fù)正常秩序的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人； 宣布應(yīng)急取消的程序； 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； 現(xiàn)場清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測要求； 事故調(diào)查與后果評價 。 第 54頁 28個要素 ? 應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案制定 、 修改 （ 修訂 ） 、 審核 、 批準(zhǔn)和發(fā)放的程序 ， 保證預(yù)案的及時更新和有效性； ? 應(yīng)經(jīng)常檢查和修改的信息： 應(yīng)急人員的身份和電話； 企業(yè)或城市中危險化學(xué)品的名稱 、 數(shù)量 、 性質(zhì)及所處位置； 工廠地圖的變化； 運(yùn)輸路線的變化； 應(yīng)急服務(wù)組織； 應(yīng)急資源的變更； 新的重要機(jī)構(gòu) ， 新的居民區(qū)等 。 ? 根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)和存在的問題 ， 不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 。 第 55頁 28個要素 (1) 危險分析附件 (2) 通訊聯(lián)絡(luò)附件 (3) 法律法規(guī)附件 (4) 應(yīng)急資源附件 (5) 教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件 (6) 技術(shù)支持附件（?；窋?shù)據(jù)庫等） (7) 互助協(xié)議附件 (8) 技術(shù)專家附件 (9) 各種表單 (10) 其他支持附件 應(yīng)急演練的策劃與實(shí)施 2023/1/21 57 應(yīng)急演練的策劃 ?演習(xí)的類型 ?桌面演習(xí) ?功能演習(xí) ?全面演習(xí) 2023/1/21 58 桌面演習(xí) ?目的 ? 在沒有時間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力 ? 發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題 ,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果 ? 是功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ) ?形式 ? 通常在會議室舉行 ? 由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加 ? 按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動 ? 討論問題不受時間限制 ? 采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。 ?主要特點(diǎn) ? 是頭腦和口頭上 “ 過一遍 ,走一遍 ” 應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低。 2023/1/21 59 功能演習(xí) ?功能演習(xí) ? 是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些行動舉行的演練活動?？煞譃閱雾?xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。 ? 一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)，并形成書面