【文章內(nèi)容簡介】 立法人的營利性醫(yī)療機構(gòu)，也可根據(jù)實際情況采取其他方式處理。此項工作應于2002年底前完成。二十五、哪些情形應按照未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)給予處罰？ 《衛(wèi)生部關(guān)于對非法采供血液和單采血漿、非法行醫(yī)專項整治工作中有關(guān)法律適用問題的批復》（衛(wèi)政法發(fā)[2004]224號）規(guī)定：有下列情形之一的，按照未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)（《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十四條）給予處罰：（一）使用通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借等非法手段獲取的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的；（二）使用偽造、編造的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的；（三）在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的藥品經(jīng)營機構(gòu)開展診療活動的；（四）醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準在登記的執(zhí)業(yè)地點以外開展診療活動的；（五）非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)承包、承租醫(yī)療機構(gòu)科室或房屋并以該醫(yī)療機構(gòu)名義開展診療活動的。二十六、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》在尊重患者權(quán)利方面有何規(guī)定？《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定：醫(yī)療機構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應當取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見時，應當取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經(jīng)治醫(yī)師應當提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機構(gòu)負責人或者被授權(quán)負責人員的批準后實施。二十七、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的定位和開辦條件是什么？根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)是指依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)院、門診部和診所。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務活動，應當充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，運用傳統(tǒng)理論和方法，結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù)手段，發(fā)揮中醫(yī)藥在防治疾病、保健、康復中的作用，為群眾提供價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的中醫(yī)藥服務。開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，應當符合國務院衛(wèi)生行政部門制定的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。二十八、組織開展義診活動應如何辦理備案手續(xù)？違反規(guī)定應承擔什么法律責任？ 2001年12月29日《衛(wèi)生部關(guān)于組織義診活動實行備案管理的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2001]365號）規(guī)定，組織開展義診活動，應當?shù)剿诘乜h級以上衛(wèi)生行政部門備案。義診組織單位到衛(wèi)生行政部門備案時需提交以下材料：(一)義診情況說明，包括義診的組織單位，開展義診的時間、地點，義診的內(nèi)容，參加的醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)名稱、醫(yī)務人員數(shù)量及其從事專業(yè)等。(二)組織單位法人代表簽發(fā)的責任承諾書，包括：在預定時間、地點開展所備案的義診，義診中不從事商業(yè)活動，不誤導、欺騙公眾，不聘請、雇傭非醫(yī)務人員提供醫(yī)療、預防、保健咨詢，不妨礙公共秩序等。(三)參加義診醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（復印件）或衛(wèi)生行政部門批準設(shè)置的有效證明（復印件）。(四)參加義診醫(yī)務人員所在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)出具的同意其參加義診的證明。(五)在城鎮(zhèn)公共場所開展義診須提供城管等部門的同意書。發(fā)現(xiàn)有下列行為之一者，衛(wèi)生行政部門要立即責成義診組織單位停止義診，并依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究責任,對相關(guān)機構(gòu)和人員予以嚴肅處理。(一)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案擅自組織的義診。(二)組織非醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)或非醫(yī)務人員參加的義診。(三)在義診中推銷藥品、醫(yī)療器械、保健品等，非法作醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品等廣告或從事其他商業(yè)活動。(四)超出上報衛(wèi)生行政部門備案的義診內(nèi)容,擅自變更義診時間、地點等。(五)弄虛作假騙取衛(wèi)生行政部門同意其開展義診或騙取醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)同意其醫(yī)務人員參加的義診。(六)在義診中進行封建迷信活動。組織非醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)或非醫(yī)務人員參加義診的，視為非法行醫(yī)，衛(wèi)生行政部門可依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)對組織單位予以嚴肅處理，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。第二章 醫(yī)務人員管理一、醫(yī)師資格考試分哪幾類？具備什么條件可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試？《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》）規(guī)定，國家實行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試?？荚囶悇e分為臨床、中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）、口腔、公共衛(wèi)生四類?？荚嚪绞椒譃閷嵺`技能考試和醫(yī)學綜合筆試。具有下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試：（一）具有高等學校醫(yī)學專業(yè)本科以上學歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的；（二）取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學校醫(yī)學?？茖W歷，在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷，在醫(yī)療、預防 、保健機構(gòu)中工作滿五年的。具有高等學校醫(yī)學?？茖W歷或者中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下，在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。二、醫(yī)師如何取得合法的執(zhí)業(yè)資格？《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定：國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。醫(yī)師注冊后，可以在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應的醫(yī)療、預防、保健業(yè)務。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上的，應當重新申請執(zhí)業(yè)注冊。三、不予醫(yī)師注冊的情形有哪幾種？《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定：有下列情形之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的； （二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；（四）有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的其他情形的。四、哪些情形應當注銷執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊？ 根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》，醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)應當在30日內(nèi)報告注冊主管部門，辦理注銷注冊：（一）死亡或者被宣告失蹤的；（二）受刑事處罰的；（三）受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰的；（四）因考核不合格，暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，經(jīng)培訓后再次考核仍不合格的；（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；（六）身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；（七）有出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為的；（八）衛(wèi)生部規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的其他情形的。注冊主管部門對具有前款規(guī)定情形的，應當予以注銷注冊，收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。五、哪些情況下醫(yī)師應當辦理變更執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)？ 《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》規(guī)定： 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應當?shù)阶灾鞴懿块T辦理變更注冊手續(xù)。但經(jīng)醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)批準的衛(wèi)生支農(nóng)、會診、進修、學術(shù)交流、承擔政府交辦的任務和衛(wèi)生行政部門批準的義診等除外。醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)注冊事項屬于原注冊主管部門管轄的，申請人應到原注冊主管部門申請辦理變更手續(xù)。醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)注冊事項不屬于原注冊主管部門管轄的，申請人應當先到原注冊主管部門申請辦理變更注冊事項和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書編碼，然后到擬執(zhí)業(yè)地點注冊主管部門申請辦理變更執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)。跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)注冊事項的，除依照前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外，新的執(zhí)業(yè)地點注冊主管部門在辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)時，應收回原《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并發(fā)給新的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。 醫(yī)師在辦理變更注冊手續(xù)過程中，在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原注冊事項已被變更，未完成新的變更事項許可前，不得從事執(zhí)業(yè)活動。六、國家對中醫(yī)從業(yè)人員資格和從業(yè)規(guī)范有何規(guī)定？根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，中醫(yī)從業(yè)人員應當依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試，并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)服務活動。以師承方式學習中醫(yī)學的人員以及確有專長的人員，應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試，并經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動。中醫(yī)從業(yè)人員應當遵守相應的中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范。全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應當具備中醫(yī)藥基本知識以及運用中醫(yī)診療知識、技術(shù)，處理常見病和多發(fā)病的基本技能。七、承擔中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長繼承工作的指導老師和繼承人分別應當具備的條件是什么？根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，承擔中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長繼承工作的指導老師應當具有較高學術(shù)水平和豐富的實踐經(jīng)驗、技術(shù)專長和良好的職業(yè)品德，并從事中醫(yī)藥專業(yè)工作30年以上并擔任高級專業(yè)技術(shù)職務10年以上。 承擔中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長繼承工作的繼承人應當具有大學本科以上學歷和良好的職業(yè)品德，并受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)學教育、科研機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作，并擔任中級以上專業(yè)技術(shù)職務。八、醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有哪些權(quán)利和義務？ 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定， 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中享有下列權(quán)利：（一）在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，進行醫(yī)學診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學處置、出具相應的醫(yī)學證明文件，選擇合理的醫(yī)療、預防、保健方案；（二）按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標準，獲得與本人執(zhí)業(yè)活動相當?shù)尼t(yī)療設(shè)備基本條件；（三）從事醫(yī)學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)學術(shù)團體；（四）參加專業(yè)培訓，接受繼續(xù)醫(yī)學教育；（五）在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；（六）獲取工資報酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇；（七）對所在機構(gòu)的醫(yī)療、預防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議，依法參與所在機構(gòu)的民主管理。 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中應履行下列義務：（一）遵守法律、法規(guī)，遵守技術(shù)操作規(guī)范；（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責，盡職盡責為患者服務；（三）關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；（四）努力鉆研業(yè)務，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；（五）宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進行健康教育。九、醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中應遵守哪些基本規(guī)則？ 根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中應遵守以下基本規(guī)則：（一）醫(yī)師實施醫(yī)療、預防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料。醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學證明文件。 （二）對急?；颊撸t(yī)師