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正文內(nèi)容

勞動(dòng)合同單方解除制度比較研究(編輯修改稿)

2025-01-21 16:14 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解除制度的上述特征。按照行使單方解除權(quán)的主體不同,勞動(dòng)合同的單方解除又可分為用人單位(西方稱雇主)單方解除(通常稱之為解雇、辭退)和勞動(dòng)者單方解除(通常稱為辭職)。根據(jù)解除權(quán)的行使期限及實(shí)體和程序條件要求不同,前者又可進(jìn)一步細(xì)分為用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同和預(yù)告解除勞動(dòng)合同兩種;后者分為勞動(dòng)者即時(shí)解除和預(yù)告解除兩種類型。勞動(dòng)合同單方解除的效力,是提前消滅勞動(dòng)法律關(guān)系。[5]勞動(dòng)合同單方解除后,勞動(dòng)合同的義務(wù)也隨之免除。關(guān)于勞動(dòng)合同單方解除的溯及力問(wèn)題,基于勞動(dòng)本身的人身依附性和勞動(dòng)過(guò)程的不可回復(fù)性,勞動(dòng)合同單方解除的法律效力不可能溯及既往,而只能面向未來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法也采此觀點(diǎn),規(guī)定勞動(dòng)合同的解除只對(duì)未履行的部分發(fā)生效力,不溯及已履行部分。31勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第26條2黃欽越將勞動(dòng)合同的終了劃分為三種:一、勞動(dòng)契約移民法之規(guī)定終了——?jiǎng)趧?dòng)者死亡、定期契約屆滿;二、勞動(dòng)契約依社會(huì)法之原因終了——退休;三、勞動(dòng)契約依勞動(dòng)法之規(guī)定終了——即我們所說(shuō)的勞動(dòng)合同單方解除。3勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第26條6那么,對(duì)“未履行的部分”,也即對(duì)“將來(lái)”究竟發(fā)生什么效力呢?臺(tái)灣學(xué)者黃越欽參考《瑞士債法》,將之總結(jié)如下:。(1)所有請(qǐng)求權(quán)均視為到期。勞動(dòng)關(guān)系消滅時(shí),一切基于勞動(dòng)關(guān)系之請(qǐng)求權(quán),包括傭金請(qǐng)求權(quán)均視為到期。雇主與勞工對(duì)此有不同約定者,其約定無(wú)效。勞動(dòng)契約終了時(shí),雇主明知對(duì)勞工依法有損害賠償請(qǐng)求權(quán)但不即時(shí)為請(qǐng)求者,視為請(qǐng)求權(quán)之拋棄。(2)返還義務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系消滅后,雙方當(dāng)事人于勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間從對(duì)方或?yàn)閷?duì)方計(jì)算從第三人所受領(lǐng)之一切物品,應(yīng)互相返還之。(1)覓職假之給予。此系就業(yè)安定措施之一種,亦屬雇主保護(hù)照顧義務(wù)之范疇。(2)服務(wù)證明書。勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后,雇主為工作能力證明文件之簽發(fā),是為保障勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)地位之向上,為雇主之“契約后義務(wù)”。(1)競(jìng)業(yè)禁止。勞動(dòng)契約,得約定勞動(dòng)者與勞動(dòng)關(guān)系終止后,不得與雇方競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)業(yè);但以勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系得知雇方技術(shù)上的秘密而對(duì)與雇方有損害者為限。(2)返還義務(wù)。勞動(dòng)者應(yīng)返還交通工具、駕駛證以及超出其請(qǐng)求權(quán)范圍所預(yù)領(lǐng)之報(bào)酬或費(fèi)用。[6]現(xiàn)代勞動(dòng)法誕生于19世紀(jì)初的“工廠立法”,產(chǎn)生條件是工廠大工業(yè)的興起和勞動(dòng)者的人格獨(dú)立和人身自由。核心思想是保護(hù)重心從資本所有者轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力所有者。理論基礎(chǔ)是人權(quán)保障的至高無(wú)上。在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者相對(duì)于資方具有人身隸屬性,在組織上具有從屬性,處于弱者地位,勞動(dòng)合同雙方的平等關(guān)系被打破。此時(shí),勞動(dòng)法追求的不是傳統(tǒng)私法人與人之間的“抽象的、形式的自由平等”的形式正義,而是“保護(hù)勞動(dòng)契約中勞動(dòng)者實(shí)際的自由和平等,即保障勞動(dòng)基本權(quán)”,最終實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。換言之,勞動(dòng)法是通過(guò)規(guī)制“從屬勞動(dòng)關(guān)系”,以確保勞動(dòng)者和用人單位之間的“對(duì)等交涉權(quán)”的法律。[7]英國(guó)勞動(dòng)法學(xué)界的就業(yè)保障理論,清晰的表述了勞動(dòng)合同單方解除的立法價(jià)值。他們認(rèn)為:勞動(dòng)合同解除制度,尤其是雇主解雇立法的最主要目的就是使勞動(dòng)者獲取更大的就業(yè)保障。[8]在勞動(dòng)合同領(lǐng)域,各國(guó)都設(shè)立嚴(yán)格的法定解除條件和解雇程序?qū)τ萌藛挝坏慕夤蜋?quán)進(jìn)行限制,對(duì)勞動(dòng)者則比較寬松,旨在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行傾斜保護(hù),矯正勞動(dòng)關(guān)系的不平衡,彌補(bǔ)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的不平等地位,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。勞動(dòng)權(quán)是公民的基本權(quán)利之一,擇業(yè)權(quán)是勞動(dòng)權(quán)的重要內(nèi)容之一,而辭職權(quán)7則是擇業(yè)權(quán)的重要體現(xiàn)。勞動(dòng)作為勞動(dòng)者的主要謀生手段,不僅意味著健康和活下來(lái)的權(quán)利,而且還要體現(xiàn)人的價(jià)值、自我實(shí)現(xiàn)與人的個(gè)性發(fā)展。[9]隨著社會(huì)的發(fā)展,勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)不應(yīng)停留于滿足于“求生”層次上,而應(yīng)提高到“生存質(zhì)量”上來(lái)。日本學(xué)者大須賀明認(rèn)為,盡管勞動(dòng)權(quán)的根基是生存權(quán),但勞動(dòng)權(quán)的目的不僅旨在保證人能象人那樣生活,而且還要確保勞動(dòng)者在精神上有種充實(shí)感,過(guò)上一種“健康且文化性的生活”。[10]從客觀上講,勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中,其興趣、愛(ài)好、專業(yè)、技能處于不斷的變化和提高中;從心理學(xué)上講,在一個(gè)職業(yè)崗位工作一定年限后,必然會(huì)進(jìn)入職業(yè)倦怠期,為追求心理和精神的更高層次的需要和滿足,勞動(dòng)者勢(shì)必要重新?lián)駱I(yè),以實(shí)現(xiàn)自身全面的發(fā)展。我國(guó)《勞動(dòng)法》第31條從法律上使勞動(dòng)者獲得了充分的職,也是對(duì)弱者地位的有力救濟(jì),同時(shí)更是勞動(dòng)者人格獨(dú)立和意志自由的法律表現(xiàn)。馬克思認(rèn)為,勞動(dòng)力資源是生產(chǎn)力系統(tǒng)中最活躍的因素,是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力。但勞動(dòng)力必須與生產(chǎn)資料相結(jié)合才能發(fā)揮效能,其與生產(chǎn)資料的結(jié)合狀況即為勞動(dòng)力資源的配置狀況,直接影響其利用效率。優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是勞動(dòng)法的重要任務(wù)。最優(yōu)配置勞動(dòng)力的最佳手段是市場(chǎng),是勞動(dòng)力流動(dòng)的最佳方式,勞動(dòng)法是建立維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要制度工具。使人盡其能,按勞分配,使勞動(dòng)者個(gè)人需要與社會(huì)需要相結(jié)合,激勵(lì)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性與積極性。勞動(dòng)者選擇一個(gè)用人單位并與之建立勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上就是一種資源組合、配置的方式。[11]從客觀上看,一種資源的組合未必是最優(yōu)的,需要不斷地調(diào)整;從主觀上看,勞動(dòng)者出于興趣、愛(ài)好、專業(yè),待遇等考慮,認(rèn)定現(xiàn)有的單位和職業(yè)不適合于自己時(shí),其工作積極性和效率就會(huì)受到很大的影響,也需要實(shí)現(xiàn)新的選擇。勞動(dòng)者享有單方解除勞動(dòng)合同的自由,就可以積極主動(dòng)地調(diào)整資源的組合方式,為實(shí)現(xiàn)新的更優(yōu)的組合提供了可能。8第3章用人單位單方解除勞動(dòng)合同(解雇)制度之比較研究“正當(dāng)”解雇理由的理論與濫用解雇權(quán)的禁止有關(guān)解雇制理論,在沿革上有以下變遷:(1)解雇自由說(shuō):采本說(shuō)者認(rèn)為雇主為了對(duì)其事業(yè)負(fù)責(zé),必須為一切計(jì)算與營(yíng)運(yùn),此乃系維持資本企業(yè)制之基本原理,雇用與解雇均系雇主經(jīng)營(yíng)自由之基本內(nèi)容,應(yīng)不受任何干預(yù)。此種理想系源自民法契約自由原則,可謂無(wú)視于勞動(dòng)者生存權(quán)的社會(huì)性考量。(2)解雇權(quán)濫用說(shuō):此說(shuō)基本上仍肯定解雇自由權(quán),但以濫用之禁止作為對(duì)解雇自由權(quán)的一種抑制。此說(shuō)一方面循著來(lái)自民法的解雇自由原則,但一方面又系以生存權(quán)為根源的勞動(dòng)權(quán)導(dǎo)入,修正契約自由原則。(3)正當(dāng)理由說(shuō):此說(shuō)對(duì)解雇自由權(quán)作了很大的抑制,認(rèn)為非由正當(dāng)理由,不得解雇。正當(dāng)理由說(shuō)對(duì)民事法上的基本契約自由原則作了根本修正,由于對(duì)生存權(quán)勞動(dòng)權(quán)的確認(rèn),因此揚(yáng)棄解雇自由原則,而以正當(dāng)事由作為解雇權(quán)內(nèi)在的制約,必須法有明文,始得行使解雇權(quán),違法解雇則無(wú)效。此說(shuō)已成為勞動(dòng)法中通說(shuō)。[6]法律一方面賦予用人單位單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利,以維護(hù)企業(yè)的利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,現(xiàn)代勞動(dòng)法更要偏重保護(hù)勞動(dòng)者,以維護(hù)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。“尤其是依現(xiàn)行制度,終止契約之意思表示屬于形成權(quán)行使,效力直接而具有破害性的效果,從法律關(guān)系之存續(xù)上來(lái)看,形成權(quán)行使之過(guò)程并無(wú)檢驗(yàn)其合法與否之設(shè)計(jì),即使雇主之解雇違法或有濫用權(quán)力之情形,亦無(wú)防其解雇效力之發(fā)生。因此,一經(jīng)終止契約其契約已立刻遭到破壞無(wú)從存續(xù);再?gòu)姆申P(guān)系之回復(fù)來(lái)看,由于法律關(guān)系已遭破壞,未來(lái)之勞雇關(guān)系除非重新建立,否則很難回到原來(lái)狀態(tài)?!盵6]為解決此項(xiàng)問(wèn)題,很多國(guó)家都規(guī)定了禁止濫用解雇權(quán)的條款。以瑞士債法最新修訂(一九九六年)之規(guī)定為例,該法第三三六條規(guī)定,勞動(dòng)契約之雙方當(dāng)事人有以下情形之一者,其終止契約為終止權(quán)之濫用。勞動(dòng)者參加或不參加工會(huì),或依法從事工會(huì)活動(dòng)。9勞動(dòng)者被選為事業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)或事業(yè)所屬機(jī)構(gòu)之勞方代表,而雇主有無(wú)法提出證據(jù)證明對(duì)該勞動(dòng)者有解雇權(quán)行使之理由。在大量裁員解雇過(guò)程中,無(wú)勞方代表而直接與勞動(dòng)者進(jìn)行咨商者,該參與咨商之勞動(dòng)者。我國(guó)勞動(dòng)法第29條規(guī)定,勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依據(jù)本法第26條、27條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:患職業(yè)病或者因公負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;女工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形上述條款均為濫用解雇權(quán)之禁止情形,對(duì)用人單位的解雇權(quán)加以限制,其目的在于保護(hù)處于困難情況下的勞動(dòng)者不致失業(yè),喪失生活來(lái)源,體現(xiàn)了現(xiàn)代勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的偏重保護(hù)根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定,用人單位單方解除勞動(dòng)合同的情形包括過(guò)失性解除、非過(guò)失性解除和經(jīng)濟(jì)性裁員三種。筆者擬對(duì)每種解雇的理由或條件的國(guó)內(nèi)外立法作一個(gè)比較分析。過(guò)失性解除勞動(dòng)合同,也稱即時(shí)解除勞動(dòng)合同,是指用人單位在勞動(dòng)者存在一定過(guò)失的情況下,無(wú)須事先通知即可以單方解除勞動(dòng)合同的行為。綜觀各國(guó)和地區(qū)對(duì)過(guò)失性解雇的規(guī)定,可以分為以下二種模式:第一種模式:概括式規(guī)定,在具體糾紛解決中加之法官的判斷和相應(yīng)的程序英國(guó)規(guī)定,雇員的行為足夠嚴(yán)重,使得不加通知即時(shí)終止勞動(dòng)合同是正當(dāng)?shù)?。在這種情況下,雇員就喪失了約定的或法定的給予最低通知的權(quán)利。這些行為包括故意違背合法命令、盜竊或故意破壞雇主的財(cái)產(chǎn)、在工作中使用暴力、不誠(chéng)實(shí)或其他犯罪行為。[12]《法國(guó)勞動(dòng)法典》第122條第14款第3項(xiàng)和第4項(xiàng)規(guī)定,企業(yè)辭退雇員必須有實(shí)際的和嚴(yán)肅的理由。所謂實(shí)際的理由,是指企業(yè)辭退雇員所援引的理由必須是客觀的、存在的合標(biāo)準(zhǔn)的,而非主觀臆想或主觀成見(jiàn)。所謂嚴(yán)肅的理由,是指企業(yè)認(rèn)為雇員犯有帶有一定嚴(yán)重性的錯(cuò)誤,使得工作不可能順利進(jìn)行,有必要辭退該雇員。對(duì)于辭退的理由是否是實(shí)際的合嚴(yán)肅的,只有法官有義務(wù)收集證據(jù)來(lái)10證明。因此,法官被賦予了極大的權(quán)力。當(dāng)雙方的證據(jù)材料存在疑問(wèn)時(shí),以有利于雇員為原則。此外,勞動(dòng)法典還詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)辭退雇員的程序,違反程序則推斷是不具有實(shí)際的和嚴(yán)肅的理由。[13]德國(guó)將解雇分為“正?!苯夤秃汀胺钦!苯夤停ɑ颉凹磿r(shí)”解雇)。雇主在發(fā)現(xiàn)存在某種“重大事由”時(shí),可按照《德國(guó)民法典》第626條所規(guī)定的非正常解雇方式,不經(jīng)任何通知而終止雇傭關(guān)系。根據(jù)《德國(guó)民法典》第626條規(guī)定,“重大事由”是指這樣一些事實(shí),即“從具體事件的所有情況來(lái)看,并在適當(dāng)考慮了雙方當(dāng)事人的利益之后,已不可能再期望引起雇傭關(guān)系終止的一方在通知期限屆滿之前繼續(xù)此種雇傭關(guān)系”。正像經(jīng)常出現(xiàn)的情況一樣,立法機(jī)關(guān)實(shí)際上是把這個(gè)問(wèn)題留給了法院解決。根據(jù)判例法,只有在工人故意并且嚴(yán)重的損害了雇主的利益時(shí),才構(gòu)成“重大事由”,如泄漏商業(yè)秘密、長(zhǎng)期裝病,或者偷竊雇主或同事的財(cái)物等在工作場(chǎng)所的刑事犯罪行為等。另一方面,屬于雇主“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”范圍之內(nèi)的事件,如因市場(chǎng)崩潰或自然災(zāi)害造成的企業(yè)停產(chǎn)等,不構(gòu)成解雇工人的“重大事由”。[14]日本的勞動(dòng)合同和其他國(guó)家一樣,可以劃分為定期合同和不定期合同,不定期合同的解除比定期合同要寬一些,可由對(duì)方當(dāng)事人預(yù)告后解除,如有“正當(dāng)理由”,也可不經(jīng)預(yù)告予以解除。但要注意的是,上述“不可避免的理由”比“正當(dāng)理由”更嚴(yán)格。什么可以構(gòu)成解雇的正當(dāng)理由,司法實(shí)踐中往往要求甚嚴(yán)。一般講,只因某雇員工作效率低、懶散或情節(jié)輕微的錯(cuò)誤,是不允許解雇的。[15]第二種模式,具體列舉式,將勞動(dòng)者過(guò)失性行為予以列舉,符合條件的可以即時(shí)解除勞動(dòng)合同?!豆虐蛣趧?dòng)法典》第53條規(guī)定,因違反勞動(dòng)紀(jì)律,勞動(dòng)者被開除;因犯罪或安全措施被剝奪自由且時(shí)間超過(guò)6個(gè)月;在休假期間女勞動(dòng)者不照顧子女而重新工作;在固定期限合同或項(xiàng)目合同的情況下,勞動(dòng)者被剝奪自由的,用人單位可不用預(yù)先通知即可主動(dòng)終止勞動(dòng)合同。臺(tái)灣“勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法”第12條規(guī)定,勞工有下列情形之一者,雇主可不經(jīng)預(yù)告終止契約:(1)于訂立勞動(dòng)契約時(shí)為虛假表示,使雇主誤信而有損害之虞者。(2)對(duì)于雇主、雇主家屬、雇主代理人或其他共同工作之勞工,實(shí)施暴行或有重大侮辱之行為者。(3)受有期徒刑以上刑之宣告確定,而未論知緩刑或未準(zhǔn)易科罰金者。(4)違反勞動(dòng)契約或工作規(guī)則,情節(jié)重大者。(5)故意損耗機(jī)器、工具、原料、產(chǎn)品,或其他雇主物品,或故意泄漏雇主技術(shù)上、經(jīng)營(yíng)上之秘密,致雇主受有損害者。(6)無(wú)正當(dāng)理由還持續(xù)曠工3日,或一個(gè)月內(nèi)曠工達(dá)6日者。以上情形除第3項(xiàng)外,雇主應(yīng)自知悉其情形之日起30日內(nèi)為之。我國(guó)勞動(dòng)法第25條規(guī)定了勞動(dòng)者被過(guò)失性解除的四種情形:(1)試用期間被11證明不符合錄用條件的。(2)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;(3)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損失的;(4)被依法追究刑事責(zé)任的。此外,勞動(dòng)者被勞動(dòng)教養(yǎng)的,用人單位可以依據(jù)被勞教的事實(shí)解除于勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。4由于依此規(guī)定用人單位解除勞動(dòng)合同,不需要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,因此用人單位想解除勞動(dòng)合同時(shí),即使不符合法定條件,也要千方百計(jì)的按該規(guī)定解除勞動(dòng)合同。實(shí)踐中解除勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議中,絕大部分是適用該規(guī)定引起的。而且用人單位在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整中,為了輕裝上陣,壓縮人工成本,而不顧勞動(dòng)者的利益,采取非法的手段,與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。其中一些非公有制的企業(yè)以勞動(dòng)者違反勞動(dòng)紀(jì)律為由而違法單方任意解除合同的現(xiàn)象更是屢屢發(fā)生,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這些問(wèn)題反映出立法存在以下不足:、籠統(tǒng),客觀標(biāo)準(zhǔn)不完備。盡管已有《企業(yè)獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》相配套,但缺陷與不足仍需立法彌補(bǔ)。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》100條,對(duì)該條文也未作更詳盡的解釋。諸如,“錄用條件”用人單位制定的是否合理,“嚴(yán)重違紀(jì)”標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定,“嚴(yán)重失職”的標(biāo)準(zhǔn)以什么來(lái)衡量,“重大損害”的標(biāo)準(zhǔn)如何確定。從司法實(shí)踐來(lái)看,用人單位既是客觀標(biāo)準(zhǔn)的制定者,也是客觀標(biāo)準(zhǔn)的衡量者,勞動(dòng)者處于十分被動(dòng)的地位。[16]典型的“姚麗事件”一案,5與英國(guó)Davison Meters Ltd案作對(duì)照,[17]不能不讓我們對(duì)《勞動(dòng)法》第25條的規(guī)定如何完善作些思考。從原勞動(dòng)部的相關(guān)規(guī)定6中可見(jiàn),該條中的“嚴(yán)重違反”、“
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