農(nóng)村法律之維(編輯修改稿)
2025-01-21 15:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 所以人們的行為總不可能超越這個(gè)管理的圈子，否則就是背叛“祖宗之法”。所以這種宗族家族制對(duì)個(gè)人權(quán)利意識(shí)的過分弱化和對(duì)人情倫理的特別強(qiáng)調(diào)，正是使得“無訟”得以延續(xù)，調(diào)解才有了其長久的生命力。調(diào)解是人們對(duì)一種原有鄉(xiāng)村社會(huì)生活所信仰的傳統(tǒng)價(jià)值觀的心理和實(shí)體的表達(dá)，也是對(duì)這種傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值觀念的遵從?！ ‖F(xiàn)在看來，雖然我們?cè)诟母镩_放后，社會(huì)的各個(gè)方面都有了很大的提高，但是在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的農(nóng)村這種傳統(tǒng)法文化和傳統(tǒng)價(jià)值觀念還沒有被打破而被一種全新的社會(huì)價(jià)值觀念而取代。當(dāng)然，我們不否認(rèn)，我們有先進(jìn)的價(jià)值觀念在引導(dǎo)人們，但是傳統(tǒng)的長期的觀念是不可能一下子就能夠自其消亡的，也是要有一個(gè)過程。其次，是我國現(xiàn)行法律制度在法律實(shí)效上，訴訟制度上和整個(gè)司法體制 ，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村法律意識(shí)的影響?！ ?1)從法理上講，法律實(shí)效是指法的功能，法的目的的實(shí)現(xiàn)的過程和狀態(tài)。它是一種從法的應(yīng)有價(jià)值向法的實(shí)然價(jià)值轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)，是法的精神與法制的一種連接，是法制實(shí)現(xiàn)的一種外現(xiàn)。那么這個(gè)意義上講，法的實(shí)效有這三方面的任務(wù)：立法主體的立法要體現(xiàn)法的實(shí)效，執(zhí)法和司法活動(dòng)要體現(xiàn)法的實(shí)效，守法主體也要求體現(xiàn)法的實(shí)效。然而事實(shí)上，這三方面的任務(wù)我們都沒有很好的實(shí)現(xiàn)。給我們受法律保護(hù)，“在法律面前一律平等”的農(nóng)民朋友門很大的心理打擊?！ ?2)從訴訟制度，法律環(huán)境上講，首先，我國現(xiàn)在的訴訟制度規(guī)定的周期長，訴訟成本高。法律環(huán)境不理想，維權(quán)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。我國有許多法律，但是法律制定出來就被束之高閣，沒有被嚴(yán)格執(zhí)行。其次，我國的司法公正還有待加強(qiáng)，司法超期和司法地方保護(hù)主義，使農(nóng)民耗不起，即使贏了官司也會(huì)輸了錢，何況農(nóng)民打不起官司，請(qǐng)不起律師。法院的“執(zhí)行難”更不是農(nóng)民能經(jīng)受得起的。所以，農(nóng)民即使知道自己的權(quán)利被侵犯，也不敢或不能拿起法律的武器來保護(hù)自己的權(quán)利。再次，在農(nóng)村人們以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，長期的訴訟和相對(duì)較高是訴訟成本會(huì)給人們的生產(chǎn)，生活帶來很大的影響和不利。 (3)從執(zhí)法司法體制和實(shí)務(wù)的情況來看，我國司法，特別是地方法院的獨(dú)立性不強(qiáng)，法官的素質(zhì)比較差，執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象突出，對(duì)農(nóng)民理解法律精神和法律內(nèi)容形成錯(cuò)誤引導(dǎo)。使農(nóng)民對(duì)法律功能和法律價(jià)值形成錯(cuò)誤評(píng)價(jià)。在加上地方政府的干預(yù)，在農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的管理中，政策所起的作用顯然大于法律。行政命令作用過多、過大，在很大程度上限制了法律作用的發(fā)揮，難以形成農(nóng)民法律觀念生長發(fā)育的外部環(huán)境司法的公正，公平就很難實(shí)現(xiàn)?！ ∽?986年開始，我國全民普法已歷經(jīng)“一五”、“二五”、“三五”三個(gè)階段17年時(shí)間，對(duì)農(nóng)民而言填補(bǔ)了法律常識(shí)的空白。對(duì)鄂西北而言，不可否認(rèn)，普法教育在提高社會(huì)整體法制觀念和法律意識(shí)方面有了明顯的效果，廣大民眾普遍承認(rèn)了法律在國家和社會(huì)中應(yīng)有的崇高地位，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾的觀念深入人心，也對(duì)廣大農(nóng)民“
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