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養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)知識培訓講義(基層畜牧干部培訓)(編輯修改稿)

2025-01-21 15:27 本頁面
 

【文章內容簡介】 違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任。在禁漁區(qū)或者禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當及時進行調查處理。制造、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,并處一萬元以下的罰款。(二)水產養(yǎng)殖監(jiān)督檢查是否依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產。依據《漁業(yè)法》第四十條第二款的規(guī)定,責令改正,補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設施。是否按國家規(guī)定使用藥物、飼料、飼料添加劑及其他化合物。依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十九條,《獸藥管理條例》第六十二條、六十三條、六十八條,《國務院加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第四條等相關規(guī)定進行處罰。是否依法建立水產養(yǎng)殖記錄和水產養(yǎng)殖用藥記錄。依據《獸藥管理條例》第六十二條的規(guī)定進行處理。是否非法生產、進口、出口水產苗種。據《漁業(yè)法》第四十四條第一款的規(guī)定,并處五萬元以下的罰款。第四部分行政違法的法律責任一、畜牧管理未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的。認定依據:《畜牧法》第四十一條:禽養(yǎng)殖場應當建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內容:(一)畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;(三)檢疫、免疫、消毒情況;(四)畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況;(五)國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內容?!缎笄輼俗R和養(yǎng)殖檔案管理辦法》第十八條:畜禽養(yǎng)殖場應建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內容:(一)畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;(二)飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥的來源、名稱、使用對象、時間和用量等有關情況;(三)檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒情況;(四)畜禽發(fā)病、診療、死亡和無害化處理情況;(五)畜禽養(yǎng)殖代碼;(六)農業(yè)部規(guī)定的其他內容?!掇r產品質量安全法》第二十四條:農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織應當建立農產品生產記錄,如實記載下列事項:(一)使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;(二)動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況;(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。農產品生產記錄應當保存二年。禁止偽造農產品生產記錄。國家鼓勵其他農產品生產者建立農產品生產記錄?!顿F州省農產品質量安全條例》第十八條:規(guī)模養(yǎng)殖、種植生產者應當建立農產品生產檔案,記載其使用農業(yè)投入品的名稱、來源、日期、數量及屠宰或者收獲日期等,并保存二年。處罰依據:《畜牧法》六十六條:違反本法第四十一條規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的,或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正,可以處一萬元以下罰款。注:該行為同時違反了《農產品質量安全法》第四十七條:農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農產品生產記錄的,或者偽造農產品生產記錄的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。畜禽養(yǎng)殖違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥的。認定依據:違反《畜牧法》第四十三條第一款“從事畜禽養(yǎng)殖,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥”、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第四條第一款:“生產者生產產品所使用的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品,應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準?!薄ⅰ东F藥管理條例》第四十一條:“禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品。”“禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物。”“禁止將人用藥品用于動物?!焙汀讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》第二十五條第三款:“禁止在飼料、動物飲用水中添加國務院農業(yè)行政主管部門公布禁用的物質以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質,或者直接使用上述物質養(yǎng)殖動物”之規(guī)定處罰依據:《獸藥管理條例》第六十二條:未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的,或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的,或者將人用藥品用于動物的,責令其立即改正,并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產品進行無害化處理;對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任?!讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》第四十七條:在飼料或者動物飲用水中添加飼料添加劑,不遵守國務院農業(yè)行政主管部門制定的飼料添加劑安全使用規(guī)范的;由縣級人民政府飼料管理部門沒收違法使用的產品和非法添加物質,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對個人處5000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任”和“在飼料或者動物飲用水中添加國務院農業(yè)行政主管部門公布禁用的物質以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質,或者直接使用上述物質養(yǎng)殖動物的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令其對飼喂了違禁物質的動物進行無害化處理,處3萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。使用未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜或者使用垃圾場中的物質飼喂畜禽的。認定依據:違反《動物防疫法》第四十三條從事畜禽養(yǎng)殖“不得使用未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜;”“使用垃圾場中的物質飼養(yǎng)畜禽”之規(guī)定。處罰依據:《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第四條:貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構成生產、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責任。銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的。認定依據:違反《畜牧法》第二十九條和《種畜禽管理條例》第二十條規(guī)定,銷售種畜禽時,應當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明,銷售的種畜還應當附具種畜禽場出具的家畜系譜。處罰依據:根據《畜牧法》第六十八條第一款的規(guī)定,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正,可以處二千元以下罰款。銷售、收購國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應當加施標識而沒有標識的畜禽的,或者重復使用畜禽標識的。認定依據:違反《畜牧法》第四十五條:“畜禽養(yǎng)殖者應當按照國家關于畜禽標識管理的規(guī)定,在應當加施標識的畜禽的指定部位加施標識?!薄⒌谖迨l:“進行交易的畜禽必須符合國家技術規(guī)范的強制性要求。國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應當加施標識而沒有標識的畜禽,不得銷售和收購。”和《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》第十七條:“畜禽標識不得重復使用?!敝?guī)定。處罰依據:根據《畜牧法》第六十八條第一款的規(guī)定,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正,可以處二千元以下罰款。使用偽造、變造的畜禽標識的。認定依據:根據《畜牧法》第三十九條第五款:“養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模,向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案,取得畜禽標識代碼?!焙汀缎笄輼俗R和養(yǎng)殖檔案管理辦法》第7條:“畜禽標識實行一畜一標,編碼應當具有唯一性?!钡纫?guī)定。處罰依據:《畜牧法》第六十八條第二款:由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變造的畜禽標識和違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款。銷售不符合國家技術規(guī)范的強制性要求的畜禽的。認定依據:《畜牧法》第五十二條:進行交易的畜禽必須符合國家技術規(guī)范的強制性要求。國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應當加施標識而沒有標識的畜禽,不得銷售和收購。處罰依據:根據《畜牧法》第六十九條的規(guī)定,責令停止違法行為,沒收違法銷售的畜禽和違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。擅自處理受保護的畜禽遺傳資源,造成畜禽遺傳資源損失的。認定依據:《畜牧法》第十三條:未經國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準,不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。處罰依據:《畜牧法》第五十八條:由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款。未經審核批準,從境外引進畜禽遺傳資源的。認定依據:《畜牧法》第十五條:從境外引進畜禽遺傳資源的,應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請;受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經審核,報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經評估論證后批準。處罰依據:根據《畜牧法》第五十九條的規(guī)定,由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收畜禽遺傳資源和違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款。在境內與境外機構、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的。認定依據:違反《畜牧法》第十六條第一款:“向境外輸出或者在境內與境外機構、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的,應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請,同時提出國家共享惠益的方案;受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經審核,報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。向境外輸出畜禽遺傳資源的,還應當依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關手續(xù)并實施檢疫?!焙汀缎笄葸z傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦法》的規(guī)定。處罰依據:根據《畜牧法》第五十九條的規(guī)定,由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收畜禽遺傳資源和違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款。1銷售、推廣未經審定或者鑒定的畜禽品種的。認定依據:《畜牧法》第十九條:培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前,應當通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定,并由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。”和第三十條:“銷售種畜禽,不得銷售未經審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。處罰依據:《畜牧法》第六十一條:違反本法有關規(guī)定,銷售、推廣未經審定或者鑒定的畜禽品種的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收畜禽和違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款。1無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營生產證的規(guī)定生產經營種畜禽的。認定依據:《畜牧法》第二十五條:禁止任何單位、個人無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營許可證的規(guī)定生產經營種畜禽。處罰依據:《畜牧法》第六十二條:由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。1使用偽造、變造、轉讓、租借種畜禽生產經營許可證的。認定依據:《畜牧法》第二十五條第二款:禁止任何單位、個人無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營許可證的規(guī)定生產經營種畜禽。禁止偽造、變造、轉讓、租借種畜禽生產經營許可證。處罰依據:《畜牧法》第六十二條:違反本法有關規(guī)定,無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營許可證的規(guī)定生產經營種畜禽的,轉讓、租借種畜禽生產經營許可證的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產經營許可證的規(guī)定生產經營種畜禽或者轉讓、租借種畜禽生產經營許可證,情節(jié)嚴重的,并處吊銷種畜禽生產經營許可證。1使用的種畜禽不符合種用標準的。認定依據:《畜牧法》第二十九條第一款:銷售的種畜禽和家畜配種站(點)使用的種公畜,必須符合種用標準。處罰依據:《畜牧法》第六十四條:違反本法有關規(guī)定,使用的種畜禽不符合種用標準的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在五千元以上的,并處違法所得一倍以上二倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處一千元以上五千元以下罰款。1以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系的。認定依據:違反《畜牧法》第三十一條第一款的規(guī)定,以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系。以種豬為例,由于種豬育種的趨同性,目前長白豬和大白豬在體型外貌的差別不是特別明顯,有的豬場在市場純種大白豬旺銷銷時,以長白豬冒充大白豬出售。同樣,不同家禽品種,由于羽毛、體型大小相近,也存在不同品種相互間冒充的問題。處罰依據:《畜牧法》第六十五條:銷售種畜禽有本法第三十條第一項至第四項違法行為之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止銷售,沒收違法銷售的畜禽和違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處吊銷種畜禽生產經營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。1以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽的。認定依據:違反《畜牧法》第三十一條第二款的規(guī)定,以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽。種畜禽生產都有嚴格的繁育代次。如種雞一般分為曾祖代,祖代和父母代,不同代次的種雞其生產性能由明顯的差別,而且代次越低,其生產成本越小,市場價格也越低,反之生產成本和市場價格越高。處罰依據:《畜牧法》第六十五條:銷售種畜禽有本法第三十條第一項至第四項違法行為之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止銷售,沒收違法銷售的畜禽和違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處吊銷種畜禽生產經營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。1以不符合種用標準的畜禽冒充種
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