【文章內(nèi)容簡介】 具虛假證明構(gòu)成犯罪依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任； ? 尚不夠刑事處罰的沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得 2倍以上 5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足 5000元的，單處或者并處 5000元以上 2萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人出 50005萬元的罰款； ? 給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。 ? 有上述違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資格。 《安全生產(chǎn)許可證條例》 第一條 ? 為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 理解 ? 條例依據(jù) ? 目的 – 嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件 – 進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 – 防止和減少生產(chǎn)安全事故 第二條 ? 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) (以下統(tǒng)稱企業(yè) )實行安全生產(chǎn)許可制度。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 理解 ? 必須實行安全生產(chǎn)許可制度的五種企業(yè)類型 – 礦山 ? 煤礦 ? 非煤礦山 – 建筑施工 – 危險化學品生產(chǎn) – 煙花爆竹生產(chǎn) – 民用爆破器材生產(chǎn) ? 禁令 – 上述五類未取得許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 第三條 ? 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹 生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。 ? 國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導和監(jiān)督。 第四條 ? 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。 第五條 ? 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 35條的理解 ? 負責許可證的頒發(fā)和管理的 4個部門 – 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 ? 國務(wù)院 ? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府（接受上一級指導與監(jiān)督） – 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu) ? 國家 ? 在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的（接受上一級指導與監(jiān)督） – 建設(shè)主管部門 ? 國務(wù)院 ? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府（接受上一級指導與監(jiān)督） – 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門 ? 各類型企業(yè)分級 – 非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) ? 中央管理的 ? 其它的 – 煤礦企業(yè) ? 中央管理的 ? 其它的 – 建筑施工企業(yè) ? 中央管理的 ? 其它的 – 民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) 第六條 ? 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件： (一 )建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (二 )安全投入符合安全生產(chǎn)要求； (三 )設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； (四 )主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； (五 )特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； (六 )從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格； (七 )依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； ? (八 )廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； (九 )有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； (十 ) 依法進行安全評價； (十一 )有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； (十二 )有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； (十三 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第七條 ? 企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起 45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。 煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦 (井 )為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證 。 理解 ? 安全生產(chǎn)許可證獲取過程 – 企業(yè)向主管部門提交申請（ 自主撰寫或填寫 標準格式） ? 申請書 ? 符合條件的證明材料 – 主管部門受理 ? 審查書面申請及相關(guān)材料 ? 現(xiàn)場調(diào)查或委托中介機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查 ? 確定是否符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 ? 自收到申請算 45日（工作日還是自然日）內(nèi) – 符合 發(fā)證 – 不符合 不發(fā)證，書面通知并說明不發(fā)證的理由 – 煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦 (井 )為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證 第八條 ? 安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。 第九條 ? 安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3年。 理解 ? 安全生產(chǎn)許可證式樣 – 由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。 ? 安全生產(chǎn)許可證 333制 – 有效期 3年 – 延期，提前 3個月向原發(fā)證機關(guān)辦理手續(xù) ? 守法、未發(fā)生死亡事故不再審查，同意后延期 ? 否則， 須經(jīng)再次審查，符合后延期 – 有效期延期 3年 第十條 ? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。 理解 ? 發(fā)證機關(guān)對檔案的管理（動態(tài)） – 建立安全生產(chǎn)許可證檔案 – 建立健全檔案管理制度 ? 向社會公布取得許可證的企業(yè)名錄 第十一條 ? 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。 第十二條 ? 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。 理解 ? 通報職責： – XXX應(yīng)當每年向同級 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。 ? 監(jiān)督職責： – 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）對 XX企業(yè)取得許可證的情況進行監(jiān)督 第十三條 ? 企業(yè)不得 轉(zhuǎn)讓 、 冒用 安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。 ? 第二十一條 ? 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 10萬元以上 50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 ? 第十九條 ? 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10萬元以上 50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十四條 ? 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。 理解 ? 本條提出了或證后的要求和管理 – 企業(yè) ? 獲證后要不降低（保持）安全生產(chǎn)條件 ? 加強日常安全生產(chǎn)管理 ? 接受許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查 – 辦法管理機關(guān) ? 監(jiān)督檢查，不再具備條件的 – 暫扣 – 吊銷 第十五條 ? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。 第十六條 ? 監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。 第十七條 ? 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。 1517條理解 ? 對機關(guān)工作人員要求 – 不得索取企業(yè)財物 – 不得接受企業(yè)財務(wù) – 不得牟取其他利益 ? 監(jiān)察機關(guān) – 對發(fā)證機關(guān)及其工作人員履行職責實施監(jiān)察 ? 任何單位和個人對違反本條例的行為 – 有權(quán)舉報 ? 發(fā)證機關(guān) ? 監(jiān)察機關(guān) 第十八條 ? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： (一 )向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； (二 )發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的； (三 )發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的； (四 )接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的； (五 )在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。 理解 ? 發(fā)證機關(guān)工作人員切記無不要： – 不要不符合也給證 – 不要發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)，也不去依法處理 – 不要發(fā)現(xiàn)有證未保持，也不去依法處理 – 不要接到舉報后，不及時處理 – 不要索取、接受企業(yè)的財物或謀取其他利益。 ? 不遵守無不要： – 行政處罰：降級或撤職 – 構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任 第十九條 ? 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的， – 責令停止生產(chǎn)， – 沒收違法所得， – 并處 10萬元以上 50萬元以下的罰款； – 造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十條 ? 違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的， – 責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)， – 沒收違法所得， – 并處 5萬元以上 10萬元以下的罰款； – 逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 第