【正文】 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 69～ 76條 第六章 法律責(zé)任 77～ 95條（違法及其罰則） 第七章 附則 96， 97條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 44～ 52條（職工權(quán)益與工會(huì)作用） 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障 16～ 42條（企業(yè)責(zé)任） 配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)法總則 ? 立法目的 ? 適用范圍 ? 安 全生產(chǎn)管理方針 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、主要負(fù)責(zé)人基本要求 ? 員工、工會(huì)權(quán)利 ? 政府及部門(mén)的責(zé)任 ? 中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任 ? 國(guó)家政策 目的 ? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， ? 防止和減少生產(chǎn)安全事故， ? 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全， ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 適用范圍 ? 時(shí)間效力： – 2023年 11月 1日 ? 空間效力和對(duì)人的效力： – 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的 安全生產(chǎn) ，適用本法； – 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。具體安排另行通知。 考試內(nèi)容 – 掌握危險(xiǎn)指數(shù)法的資料要求；預(yù)先危險(xiǎn)性分析的原理、特點(diǎn)、內(nèi)容及適用范圍；危險(xiǎn)和可操作性研究的資料要求及分析步驟，技術(shù)關(guān)鍵及原理、特點(diǎn)和適用范圍；安全檢查表法的特點(diǎn)、適用范圍及應(yīng)用，安全檢查的主要內(nèi)容；故障類(lèi)型及影響分析、危險(xiǎn)和可操作性研究分析、道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、事故樹(shù)分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析的特點(diǎn)、適用范圍及應(yīng)用。 考試內(nèi)容 ? 安全評(píng)價(jià)方法及應(yīng)用 – 了解故障假設(shè)分析、故障假設(shè) /檢查表分析、原因 后果分析法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)、人員可靠性分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、安全評(píng)價(jià)方法模式集合和事故后果模擬分析的原理及適用范圍。 – 熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 – 掌握安全評(píng)價(jià)通則、導(dǎo)則 考試內(nèi)容 ? 安全評(píng)價(jià)總論 – 了解現(xiàn)代安全管理的主要內(nèi)容；安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)生、現(xiàn)狀及發(fā)展；常用安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)；事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成和基本內(nèi)容；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保障體系的構(gòu)成、基本要求、編制及其運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn) 考試內(nèi)容 – 熟悉安全管理與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系；安全評(píng)價(jià)依據(jù)；事故致因理論與事故預(yù)防原理及原則；安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制；危險(xiǎn)、有害因素的產(chǎn)生原因及分類(lèi)；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn)和危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，以及典型生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值姆椒ǎ换馂?zāi)防治措施及防爆對(duì)策措施；典型礦山事故防治措施和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、機(jī)械安全、電氣安全及工廠平面布置的安全對(duì)策措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)要求和編寫(xiě)步驟；安全評(píng)價(jià)結(jié)果與安全評(píng)價(jià)結(jié)論的關(guān)系；安全評(píng)價(jià)技術(shù)文件主要內(nèi)容和管理的基本要求；安全評(píng)價(jià)資料、數(shù)據(jù)管理的基本要求；安全評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集的范圍、方法及使用原則；安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的原理和方法；安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力考核的基本要求；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的模式和運(yùn)行。 – 模擬題 ：根據(jù)所給出的條件和要求準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素，合理劃分評(píng)價(jià)單元，正確選擇安全評(píng)價(jià)方法；對(duì)策措施切實(shí)可行，評(píng)價(jià)結(jié)論明確、符合實(shí)際。 ? 綜合應(yīng)用考試 – 論述題 ：通過(guò)實(shí)例應(yīng)用所列舉的論據(jù)說(shuō)明論點(diǎn)，論點(diǎn)明確、論據(jù)充分；條理清晰、邏輯關(guān)系正確、語(yǔ)言表達(dá)流暢。 安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)（試行） ? 考試題型 – 基礎(chǔ)知識(shí)試題 ：考核安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)掌握的程度，設(shè)三類(lèi)題型： ? 單項(xiàng)選擇題 ? 多項(xiàng)選擇題 ? 判斷題 – 綜合應(yīng)用試題 ：考核對(duì)相關(guān)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，設(shè)三類(lèi)題型： ? 設(shè)論述題 ? 場(chǎng)景及案例分析題 ? 安全評(píng)價(jià)模擬題三類(lèi)題型，主要應(yīng)考人員。報(bào)名時(shí)對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審核，審核合格后，按規(guī)定程序核發(fā)準(zhǔn)考證。 概述 ? 參加安全評(píng)價(jià)人員考試人員條件： – 取得安全工程專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作 5年 以上，其他專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作 7年 以上； – 取得安全工程專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作 3年以上，取得其他專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作 5年 以上； – 取得安全工程專(zhuān)業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作 1年 以上，取得其他專(zhuān)業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作 2年 以上。 – 參加考試的人員應(yīng)在一次考試中通過(guò)全部應(yīng)試科目，方為合格。 – 考試內(nèi)容包括 基礎(chǔ)知識(shí) 與綜合應(yīng)用兩部分，分兩個(gè)半天進(jìn)行，考試時(shí)間各為 150分鐘。安全評(píng)價(jià)人員考前輔導(dǎo)班 概述 ? 安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法（試行） – 安全評(píng)價(jià)人員的資格考試由國(guó)家局統(tǒng)一組織實(shí)施。 – 安全評(píng)價(jià)人員考試采用閉卷形式。 – 基礎(chǔ)知識(shí)、綜合應(yīng)用的試卷滿分各為 100分，合格標(biāo)準(zhǔn)各為 60分?？荚嚥辉O(shè)補(bǔ)考。 概述 ? 符合條件的人員參加考試，須由本人提出申請(qǐng)，按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料報(bào)名?？忌鷳{準(zhǔn)考證和有關(guān)證明在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。 考試要求 ? 基礎(chǔ)知識(shí)考試 – 知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、法規(guī)把握準(zhǔn)確、理論應(yīng)用靈活、方法使用得當(dāng)、選擇結(jié)果合理、判斷正確無(wú)誤。 – 分析題 ：正確運(yùn)用有關(guān)的理論知識(shí)，分析過(guò)程清楚、內(nèi)容完整全面、假設(shè)條件依據(jù)充分，結(jié)果符合實(shí)際。 考試內(nèi)容 ? 法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 – 了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)及分類(lèi)方法 – 熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。 考試內(nèi)容 ? 掌握安全評(píng)價(jià) 、 安全預(yù)評(píng)價(jià) 、 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 、 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念及要求；事故 、 事件 、 事故隱患 、 危險(xiǎn) 、 風(fēng)險(xiǎn) 、重大危險(xiǎn)源 、 系統(tǒng) 、 系統(tǒng)安全 、 安全系統(tǒng)工程的概念；安全評(píng)價(jià)的目的 、 意義 、 內(nèi)容和種類(lèi)；安全評(píng)價(jià)的原理 、 原則及基本程序；安全生產(chǎn)管理的原理 、 原則；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容；危險(xiǎn) 、 有害因素的定義和基本程序與方法；危險(xiǎn) 、 有害因素識(shí)別遵循的原則和注意的問(wèn)題；評(píng)價(jià)單元定義；劃分評(píng)價(jià)單元的目的 、 意義 、 基本原則和方法 、 步驟；選擇安全評(píng)價(jià)方法的原則 、 要求和程序；提出和確定安全對(duì)策措施應(yīng)遵循的原則 、 基本要求；編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則；事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素及構(gòu)成；安全評(píng)價(jià)結(jié)論的基本要求 、 內(nèi)容 （ 含建議 ） 、 步驟及原則；影響安全評(píng)價(jià)結(jié)論的主要因素；安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容及格式 。 – 熟悉危險(xiǎn)指數(shù)法的適用范圍、內(nèi)容、要求和差異性；危險(xiǎn)和可操作性研究的原理、特點(diǎn)和適用范圍；危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法、 ICI蒙德法、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)及魚(yú)刺圖的應(yīng)用。 安全評(píng)價(jià)人員資格考試通告 ? 根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家局第 20號(hào)令）和《安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法（試行）》（安監(jiān)管規(guī)劃字 [2023]4號(hào)）規(guī)定， – 實(shí)行培訓(xùn)、考試分離，安全評(píng)價(jià)人員資格考試不隨培訓(xùn)進(jìn)行， – 應(yīng)試人員須經(jīng)過(guò)資格審查合格后方可參加考試，考試暫定每年安排二次（上下半年各一次）， 2023年考試時(shí)間上半年為 6月 26日 、下半年為 9月下旬（暫定）進(jìn)行。 考試內(nèi)容 ? 法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 – 了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)及分類(lèi)方法 – 熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。 安全生產(chǎn)管理方針 ? 安全第一、預(yù)防為主 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 主 要 負(fù) 責(zé) 人原則要求 ? 單位 – 遵守本法和其他安全生產(chǎn)法律法規(guī) – 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 – 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 – 完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn) ? 主要負(fù)責(zé)人 – 對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) 員工和工會(huì)的權(quán)利 中介機(jī)構(gòu)責(zé)任 ? 工會(huì) – 依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督 – 維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益 ? 員工 – 依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利 – 履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù) ? 中介機(jī)構(gòu) – 依法設(shè)立 – 接受委托，依照準(zhǔn)則提供 ws技術(shù)服務(wù) 政府及部門(mén)的責(zé)任 ? 政府 – 加強(qiáng)對(duì) ws的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促部門(mén)履行依法監(jiān)管的職責(zé) – 協(xié)調(diào)、解決 ws監(jiān)管中存在的重大問(wèn)題 – 采取多種，加強(qiáng)宣傳，提高職工意識(shí) ? 部門(mén)：制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) – 監(jiān)管部門(mén)：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的 ws實(shí)施綜合管理 – 有關(guān)部門(mén)：在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的ws實(shí)施管理 國(guó)家政策 ? 鼓勵(lì)和支持研究和技術(shù)推廣 ? 獎(jiǎng)勵(lì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人 ? 追究事故責(zé)任人的法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 安全生產(chǎn)保障 ? 本章共有 28條 ? 這 28條，從以下方面 – 基本要求 – 責(zé)任保障 – 組織保障 – 基礎(chǔ)保障 – 管理保障 ? 幾個(gè)方面明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障條件 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本要求 ? 具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 ws條件。 四項(xiàng)組織保障 ? 安全管理機(jī)構(gòu)（第十九條） – “三高危行業(yè)” 和 300人以上的企業(yè) ? 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（第二十條） – 具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，三高危行業(yè)要考核合格后方可任職。 – 安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi) ? 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” （二十四） ? 建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全評(píng)價(jià)（ 25條 – 可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)報(bào)告中的有關(guān)安全條件進(jìn)行論證 – 安全評(píng)價(jià) ? 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收（ 2 27） – 設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé) – 審查人員、部門(mén)對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé) – 施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé) – 驗(yàn)收合格后方可投入使用 ? 勞動(dòng)防護(hù)用品（ 37條） – 提供符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴使用 ? 工傷保險(xiǎn)（ 43條）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)金。（ 30條 ) – 淘汰設(shè)備 淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備（ 31條淘汰制度，不得使用明令淘汰、禁止使用的工藝設(shè)備） ? 危險(xiǎn)物品的安全管理 – 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的單位，必須執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安管制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 34條 ? 危險(xiǎn)作業(yè)的管理 – 爆破吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)（ 35），專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保規(guī)程遵守和措施落實(shí) ? 交叉作業(yè)的安全管理（ 40條） – 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和措施，指定專(zhuān)人安檢與協(xié)調(diào) ? 租賃承包的安全管理 41條 – 發(fā)包要求 : 單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 ? 檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 ? 避險(xiǎn)權(quán)：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 從業(yè)人員的義務(wù) – 遵章守紀(jì) 員工在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 – 報(bào)告危害 員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 ? 應(yīng) 急救援體系 ? 應(yīng)急救援組織建立的主體 ? 地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé) ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、安全