【文章內(nèi)容簡介】 時升井 ） ， 確保煤礦安全監(jiān)管的第一道防線能正常運轉(zhuǎn) ， 發(fā)揮作用 。 四是必須落實鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 人民政府在煤礦安全監(jiān)管第一線責任 。五是 煤礦企業(yè)必須嚴格遵守作業(yè)規(guī)程 。 六是 凡是井下施工必須要有設計圖 ， 且必須經(jīng)過有關部門審批 。 七是 必須嚴格控制煤礦入井人數(shù) 。 八是 進一步完善煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵制度 ， 充分發(fā)揮基層群眾和從業(yè)人員的監(jiān)督作用 ， 懸賞舉報各類生產(chǎn)安全隱患 。 九是 必須深刻吸取近期接連發(fā)生的事故教訓 ， 舉一反三 ， 進一步落實責任追究 。 五類礦井一律立即停產(chǎn)整頓 。 一是 煤與瓦斯突出礦井和按照煤與瓦斯突出管理的礦井；二是 水害隱患嚴重 、 雨季 “ 三防 ” 措施未落實的礦井； 三是 未淘汰木支護 、 采掘工作面支護措施落實不到位的礦井； 四是 以整合技改之名行非法生產(chǎn)之實 、 或非法違法建設 、 或施工不能保證安全的整合技改礦井； 五是 不具備基本安全生產(chǎn)條件的保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井 。 凡是被責令停產(chǎn)整頓的礦井 ， 必須編制停產(chǎn)整頓方案和保障停產(chǎn)整改期間的安全措施 。 煤與瓦斯突出礦井和按照突出管理的礦井整改方案的主要內(nèi)容：一是 必須按要求設立防突 、 抽采專業(yè)機構(gòu) 。 二是必須配備滿足防突工作要求的工程技術人員和防突工 。 三是礦井必須有防突設計 ， 設計必須有針對性的區(qū)域和局部防突措施；開采煤層群的礦井 ， 必須選擇不突出煤層作為保護層先行開采；開采單一煤層的礦井 ， 必須采用頂 (底 )板穿層抽放的消突措施 。 四是必須按要求建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng) ， 并確保抽采系統(tǒng)投入正常使用；防突鉆機和儀器儀表的配備必須滿足防突工作的要求 。 五是采掘工作面瓦斯經(jīng)預抽后 ， 必須符合 《 煤礦瓦斯抽采基本指標 》 （ AQ10262023） 的要求 ， 確保采掘工作做到不掘突出頭 ， 不采突出面 。 六是礦井 、 采區(qū)和采掘工作面必須實現(xiàn)專用回風巷 ， 確保通風可靠；突出煤層掘進工作面 ， 必須設置防突反向風門 ，其位置和質(zhì)量必須符合 《 防突規(guī)定 》 的要求 ， 防突反向風門外必須設置避難所 ， 避難所設置必須符合 《 防突規(guī)定 》 的要求 。 七是必須建立健全以主要技術負責人為核心的防突技術管理體系 ， 必須加強防突工作的技術管理 。完善防突各項管理制度 ， 落實各級防突工作崗位責任制 。八是 必須構(gòu)建 “ 通風可靠 、 抽采達標 、 監(jiān)控有效 、 管理到位 、 隱患排除 、 綜合利用 ” 的瓦斯綜合治理工作體系并制定相應的實施細則 。九是必須按照 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》（ 國發(fā) [2023]23號 ） 的要求 ， 安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 、 井下人員定位系統(tǒng) 、緊急避險系統(tǒng) 、 壓風自救系統(tǒng) 、 供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備 ， 其中緊急避險系統(tǒng)限期 3年之內(nèi)完成 。 十是專職爆破工必須固定在同一工作面工作 。 高瓦斯礦井整改方案的主要內(nèi)容：一是 必須按要求建立抽采專業(yè)機構(gòu) 。 二是礦井 、 采區(qū)和采掘工作面必須實現(xiàn)專用回風巷 ， 確保通風可靠 。 三是必須構(gòu)建 “ 通風可靠 、抽采達標 、 監(jiān)控有效 、 管理到位 、 隱患排除 、 綜合利用 ” 的瓦斯綜合治理工作體系并制定相應的實施細則 。 四是采掘工作面必須有瓦斯綜合治理方案 ， 綜合治理方案必須符合 《 煤礦安全規(guī)程 》 和 《 安全標準 》的要求 。 水害隱患嚴重停產(chǎn)整頓的礦井整改方案的主要內(nèi)容：一是 必須按要求設立煤礦防治水機構(gòu) 。 二是必須配備滿足防治水工作要求的工程技術人員 。 三是必須開展礦井區(qū)域性水害威脅和局部性水害威脅預測預報工作 。 四是必須建立完善防治水工作的各項管理制度 ， 落實防治水工作崗位責任制 。五是必須建立建全符合 《 煤礦安全規(guī)程 》 要求的可靠的排水等系統(tǒng) 。 六是必須探清煤礦周邊 、 采掘作業(yè)面附近老空區(qū)積水情況 。 七是必須配備滿足防治水工作要求的探放水設備 。 八是必須按照 《 煤礦防治水規(guī)定 》 （ 國家局第 28號令 ） 和 《 省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門貴州省煤礦防治水規(guī)定 》 （ 黔府辦發(fā) [2023]64號 ） 文件精神落實各項防治水措施 。 九是礦井必須有符合井下實際的采掘工程平面圖和井上下對照圖 ， 并按規(guī)定按時與相關部門交換圖紙 。 未淘汰木支護 、 采掘工作面支護措施落實不到位的礦井整改方案的主要內(nèi)容：一是 必須建立 、 健全各項頂板管理制度 。 二是采掘工作面必須淘汰木支護 。 采煤工作面必須推行液壓支架或單體液壓支柱 。 煤巷掘進工作面推行以鋼代木 ， 必須使用礦用工字鋼 、 U型鋼支架 ， 錨網(wǎng)或錨桿 +W鋼帶（ 煤幫用錨桿加金屬網(wǎng) ） 聯(lián)合支護 。 巖巷掘進工作面必須實行光爆錨噴 。 三是必須嚴格技術管理 。采掘作業(yè)規(guī)程中必須編制有加強頂板管理的措施 ，并具有可操作性和針對性 。 四是維修巷道必須制定切實可行的安全技術措施 。 以整合技改之名行非法生產(chǎn)之實或非法違法建設的整合技改礦井整改方案的主要內(nèi)容：一是 整合技改區(qū)域嚴禁組織生產(chǎn)，不得以整合技改之名行非法生產(chǎn)之實。二是不得有邊建設邊生產(chǎn)的行為。三是必須按照批復的《開采設計方案》和《安全設施設計》要求和工期組織施工建設。 不具備基本安全生產(chǎn)條件的保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井要按照省能源局 《 關于取消整合 、 技改煤礦保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的通知 》 （ 黔能源發(fā) ［ 2023］ 45號 ） 精神 ，立即停產(chǎn) ， 并分期分批予以關閉取締 。 以上是各類停產(chǎn)整頓煤礦整改方案的主要內(nèi)容 ， 各地要結(jié)合本地實際進一步補充完善；要按照省人民政府辦公廳下發(fā)的 《 關于加強當前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知 》 （ 黔府辦發(fā) [2023]73號 ） 要求的程序?qū)φ姆桨高M行分級審查批準；經(jīng)批準后執(zhí)行的各類停產(chǎn)整頓煤礦整改方案同時也是下一步復工復產(chǎn)驗收的主要標準 。 落實停產(chǎn)整頓煤礦企業(yè)的主體責任 。 凡是被責令停產(chǎn)整頓的礦井 ， 必須編制停產(chǎn)整頓方案和保障停產(chǎn)整改期間的安全措施 ， 自身不具備整改技術條件的礦井必須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)或請求大礦帶小礦產(chǎn)業(yè)體系建設中的大煤礦的技術支持 ， 必須做到整改措施 、 整改責任 、 整改資金 、 整改時限和應急預案的 “ 五到位 ” 。 被責令停產(chǎn)整頓的礦井 ， 拒不落實監(jiān)管監(jiān)察指令 、 消極等待 、 以停代整的 ， 要堅決依法予以關閉取締 。 落實地方政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門的監(jiān)管責任 。 一是 落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管責任 。 被責令停產(chǎn)整頓的礦井 ， 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須督促其停產(chǎn) ， 按要求整頓到位 ， 未經(jīng)驗收合格的礦井 ，絕不允許其擅自恢復生產(chǎn)建設 。 二是 落實縣級人民政府監(jiān)管責任 。 被責令停產(chǎn)整頓的礦井其整改方案審批和驗收由縣級人民政府負責落實 。 三是 各級安全監(jiān)管 、 煤炭行業(yè)管理 、 國土資源 、 工商行政管理等部門要在同級政府的統(tǒng)一領導下 ， 各司其責 ， 履職盡職 ， 聯(lián)合執(zhí)法 ， 步調(diào)一致 ， 務必