煤礦安全生產(chǎn)形勢(編輯修改稿)
2025-03-22 16:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和世界領(lǐng)先水平。 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 （四）煤礦安全生產(chǎn)存在的問題 一是 整合礦井正處于主體接管后過渡磨合期和大規(guī)模提升改造的建設(shè)期，也是調(diào)整動(dòng)蕩、事故易發(fā)的高危期。 二是部分礦井維持過渡期生產(chǎn)，安全基礎(chǔ)薄弱，甚至可能出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)行為。 三是大部分礦井將進(jìn)行技改建設(shè)，有的還將邊生產(chǎn)、邊建設(shè)，安全管理難度較大。 四是煤礦災(zāi)害日趨嚴(yán)重，治理難度越來越大。 五是專業(yè)人才緊缺，安全監(jiān)管力量有限。 六是職工隊(duì)伍素質(zhì)低 七是一些已確定關(guān)閉的礦井還仍未關(guān)閉到位 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 國務(wù)院通知的重要性及對(duì)煤礦 安全生產(chǎn)提出的新要求 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 (一 )國務(wù)院 23號(hào)文件的重要性 通知的出臺(tái)，是黨和國家在全國上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)人民群眾的深切關(guān)懷。 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 通知的出臺(tái)，是繼 2023年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、 2023年國務(wù)院第 116次常務(wù)會(huì)議提出的安全生產(chǎn) 12項(xiàng)治本之策之后，國務(wù)院出臺(tái)的又一個(gè)安全生產(chǎn)的重要文件，意義重大、影響深遠(yuǎn)，必將對(duì)加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用。 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 通知的出臺(tái)主要基于以下幾點(diǎn) ? 一是進(jìn)一步鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)形勢 ? 二是重點(diǎn)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)暴露出突出問題 ? 三是切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí) 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 ? 2023年全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，同 2023年比，實(shí)現(xiàn)了事故總量、事故死亡人數(shù)、重特大事故、反映安全發(fā)展?fàn)顩r的主要相對(duì)指標(biāo)“四個(gè)顯著下降”。 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 （二）對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的新要求 ? 十項(xiàng)創(chuàng)新： ? 一是重大隱患治理和重大事故查處督辦制度 ? 二是領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度 ? 三是先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度 ? 四是安全生產(chǎn)長期投入制度 ? 五是企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度 ? 六是應(yīng)急救援基地建設(shè)制度 ? 七是現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)制度 ? 八是高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度 ? 九是工傷事故死亡職工一次性賠償制度 ? 十是企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 十個(gè)強(qiáng)化 一是強(qiáng)化隱患整改效果，要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)調(diào)企業(yè)要每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立預(yù)警機(jī)制。 二是要求全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)通過嚴(yán)格生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證管理，推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。 三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā)，要求健全機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)人員，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)；將安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備納入國家科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域支持范圍和國家“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。 四是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)管理和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)，取締非法企業(yè) 。 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 五是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，對(duì)當(dāng)?shù)匕ㄖ醒牒褪? 屬企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和管理。 六是積極開展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。 七是嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán)，規(guī)定對(duì)企業(yè)“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）組織生產(chǎn)的、無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等，要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰；對(duì)以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等，要依法加重處罰。 山西煤礦安全監(jiān)察局培訓(xùn)中心 八是進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培
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