【文章內(nèi)容簡介】 形式做出決定，并告知當(dāng)事人。 監(jiān)察后處理程序 ⑴對煤礦監(jiān)察結(jié)束后，監(jiān)察員應(yīng)將監(jiān)察情況告知被監(jiān)察的煤礦。 ⑵監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)重大違法行為或重大安全隱患時，應(yīng)及時報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人。 3/11/2023 35 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 ⑶煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其他有關(guān)部門時，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門提出加強和改善安全管理的建議，并向上級人民政府或有關(guān)部門報告。 ⑷監(jiān)察員對煤礦做出限期改正等處理決定時，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在限期屆滿時及時進行復(fù)查。 3/11/2023 36 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 行政處罰程序 ⑴煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦及其人員做出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 ⑵當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。 ⑶對煤礦及其人員有輕微的違法行為時，監(jiān)察員可當(dāng)場做出行政處罰決定，事后 3/11/2023 37 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 及時報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。 ⑷對煤礦及其人員有較大的違法行為時，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)按一般程序做出行政處罰。 ⑸被指定的監(jiān)察員應(yīng)及時向當(dāng)事人發(fā)出《立案通知書》，開展調(diào)查取證工作，提出處理意見和建議，寫出調(diào)查報告。 ⑹煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照法律規(guī)定決定給 3/11/2023 38 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)下達行政處罰決定書。 ⑺行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 7天內(nèi)依照法律規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。 ⑻煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)做出行政處罰前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)依法組織 3/11/2023 39 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 聽證。 ⑼煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰應(yīng)使用規(guī)范的執(zhí)法文書。 第二節(jié) 煤礦事故的調(diào)查處理 一、煤礦事故的分類 按事故成因分類 按事故成因，煤礦事故可分為責(zé)任事故和 3/11/2023 40 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 非責(zé)任事故。 ⑴ 責(zé)任事故， 是指人們在生產(chǎn)、建設(shè)過程中不執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)，違反規(guī)章制度而發(fā)生的事故。 ⑵非責(zé)任事故，可分為三種： ①自然事故， 是指地震、海嘯、暴風(fēng)、洪水等不可抗拒的天災(zāi)。 ②技術(shù)事故， 是指人們認(rèn)識不足，技術(shù)條 3/11/2023 41 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 件尚不能達到要求而造成的煤礦事故。 ③意外事故 ，是指突然發(fā)生、出乎意料，來不及處理而造成的事故。 按事故傷害對象分類 按事故傷害，煤礦事故可分為傷亡事故和非傷亡事故兩類。 ⑴傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生人身傷害、急性中毒等突然使 3/11/2023 42 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 人體組織受到損傷或某些器官失去正常機能，致使機體負(fù)傷中斷工作，甚至終止生命的事故。 ⑵非傷亡事故，是指由于各種原因造成生產(chǎn)中斷、設(shè)備設(shè)施損壞，但沒有人傷亡的事故。 傷亡事故分類 ⑴按傷害程度分類。按傷害程度，傷亡事故分為輕傷、重傷、死亡三種。 3/11/2023 43 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 ⑵按造成人員傷亡的人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失分類。 特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事 3/11/2023 44 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 故。 較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10以上 50人以下重傷，或者1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 3/11/2023 45 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 按事故性質(zhì)分類。按事故性質(zhì)，傷亡事故一般分為以下八類： 頂板事故： 指礦井冒頂、片幫和沖擊地壓等事故。 瓦斯事故： 是指瓦斯、煤塵燃燒、爆炸，煤與瓦 斯突出，瓦斯窒息，有害氣體中毒等事故。 機電事故 ：是指觸電、機械傷人事故 運輸事故： 是指運輸工具造成的傷害事故 3/11/2023 46 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 火藥爆破事故： 是指爆破崩人、炮煙熏人等事故 水害事故： 是指老空透水、洪水灌井、井下滲地面 水等事故 。 火災(zāi)事故： 是指礦井內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)事故。 其它事故， 是指除上述七類事故以外的事故。 非傷亡事故的分類 ⑴生產(chǎn)事故， 包括采掘、機電、運輸?shù)仍谏a(chǎn)過程中出現(xiàn) 事故 ⑵基建事故， 包括井建、土建和安裝過程中出現(xiàn)的事故。 3/11/2023 47 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 ⑶地質(zhì)勘探事故， 包括地質(zhì)勘探過程中的各種孔內(nèi)事故、 機械事故等。 按災(zāi)害程度，非傷亡事故可分為以下三個級別： 一級非傷亡事故： 二級非傷亡事故： 三級非傷亡事故： 3/11/2023 48 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 二、事故調(diào)查的基本原則 煤礦出現(xiàn)事故后要進行調(diào)查處理，在調(diào)查處理過程中要遵守相應(yīng)的程序和規(guī)定。一般要經(jīng)過四個階段。 煤礦傷亡事故的報告 煤礦傷亡事故的搶救 煤礦事故的調(diào)查分析 3/11/2023 49 第三章 煤礦安全監(jiān)察與事故 調(diào)查基本知識 煤礦事故的調(diào)查分析： ⑴