【文章內(nèi)容簡介】 土地使用權出讓金墊支 商業(yè)銀行的擔保貸款 財政撥款 儲備土地資金實行收支兩條線，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （三）土地收儲與補償 土地儲備資金 土地使用權收購補償費用 土地儲備資本金只能用于下列用途，不得移作他用 地上建筑物及其附屬物征收補償費用 儲備土地的管理、招商等其他費用 儲備土地的前期開發(fā)費用 1 2 4 3 4 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （三）土地收儲與補償 儲備土地的臨時利用 《閑置土地處置辦法》 規(guī)定，收回的國有閑置土地，近期無法安排建設項目，耕種條件未被破壞的，可以組織耕種，不適宜耕種的，可采取綠地等方式作為政府土地儲備。 《土地儲備管理辦法》 中對儲備土地臨時利用的規(guī)定，土地儲備機構可以將儲備土地連同地上建（構）筑物通過出租、臨時使用等方式加以利用，設立抵押的儲備土地臨時利用應征得抵押權人同意。 復 耕 出 租 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （三）土地收儲與補償 《土地儲備資金財務管理暫行辦法》土地儲備機構持有儲備土地期間利用儲備土地取得的零星收入，包括出租、臨時利用、地上建筑物及附著物殘值變賣收入等。全部上繳同級國庫，納入一般預算，實行收支兩條線管理 。 臨時利用資金管理 土地臨時利用期限一般不超過兩年，不得影響土地供應。 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （三）土地收儲與補償 一 五 三 四 協(xié)議出讓土地首次轉(zhuǎn)讓 對原權利主體補償 城中村改造 對集體土地征收補償 新民居建設 對集體土地所有權人 征收補償 工業(yè)企業(yè)收購 對單一產(chǎn)權權利主體補償 舊城、危陋房、棚戶區(qū)改造 對國有土地上房屋進行征收補償 農(nóng)村集體土地征收 對集體土地所有權人征收補償 六 二 征 收 補 償 儲備土地的前期開發(fā)整理 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （三）土地收儲與補償 ? 項目所需開發(fā)手續(xù)、補償安置方案等，開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、企業(yè)代碼等證照。 ? 所有費用支出的合同（協(xié)議）及已支付費用票據(jù) ? 應收或應付差價款數(shù)額 ? 回遷建筑面積認定（建設局辦理） ? 回遷房建安成本造價預算 ? 清場驗收證明（需建設局綜合開發(fā)處） ? 項目現(xiàn)場情況說明 前期開發(fā)整理費用財政評審所需資料 三、土地儲備與前期開發(fā)整理 （一）集體土地征收的概念和一般常識 1 2 （三）征地報批程序 3 （四）征地補償安置 4 （五）預留發(fā)展安置用地 5 （二）征地前期工作 四、集體土地征收補償 目 錄 四、集體土地征收補償 （一）集體土地征收概念和一般常識 集體土地征收： 為了社會公共利益的需要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的程序，報經(jīng)有批準權限的上級政府批準，并依法對被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民進行補償，并將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍Ｍ恋卣魇帐峭恋厮袡嗟霓D(zhuǎn)換。 地類不同，報征方法不同。 集體農(nóng)用地同時征轉(zhuǎn)； 集體建設用地只征不轉(zhuǎn)； 國有農(nóng)用地只轉(zhuǎn)不征。 四、集體土地征收補償 （一）集體土地征收概念和一般常識 把農(nóng)用地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、年度用地計劃，依法報批后轉(zhuǎn)為建設用地； 農(nóng)用地類以省廳備案圖件資料為準，違法建設用地仍按農(nóng)用地對待； 轉(zhuǎn)用的前提是農(nóng)用地，含集體農(nóng)用地和國有農(nóng)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是土地用途的變化。 農(nóng) 用 地 轉(zhuǎn) 用 （三）耕地保有量計劃指標（簽訂責任狀） （二）土地開發(fā)整理計劃指標（占補平衡，占一補一） （一）新增建設用地計劃指標（農(nóng)用地、未利用地） 四、集體土地征收補償 土地利用年度計劃指標 （一）集體土地征收概念和一般常識 一、土地基礎知識 10月份上報 4月份下達 8月份考核 新增建設用地指標管理 上一年 10月上報用地計劃建議 本年度 4月人大審批后正式執(zhí)行 8月份考核上年度執(zhí)行情況 （一）集體土地征收概念和一般常識 四、集體土地征收補償 問題： 新增建設用地指標與土地開發(fā)整理計劃指標的關系？ 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標與未利用地轉(zhuǎn)用指標能否調(diào)配通用？ 城鎮(zhèn)村建設用地指標和單獨選址建設項目用地指標能否調(diào)配通用？ 新增建設用地指標各級如何進行分配，如何進行調(diào)劑？ 建設用地指標能否買賣，能否自由流轉(zhuǎn)？ （一）集體土地征收概念和一般常識 四、集體土地征收補償 （二）征地前期工作 由用地單位提供發(fā)改委的立項核準文件；提供規(guī)劃局出具的“規(guī)劃許可證”、“征地紅線圖”及市國土局規(guī)劃處的預審意見。如果是村民住宅，還要利用處的審核意見。 項目用地 由代表政府的職能部門（地產(chǎn)集團）直接到規(guī)劃局協(xié)商出具征地紅線圖，同時與被征地村簽訂征地協(xié)議。 政府統(tǒng)征地 征地指標落實后，由國土局受理按程序組卷報批。 四、集體土地征收補償 （三）征地報批程序 四、集體土地征收補償 （三）征地報批程序 四、集體土地征收補償 （四）征地補償安置 任何單位和個人不得擅自提高或者降低土地補償標準，對農(nóng)民的補償只能由政府對被征地村。 A 適用原則 征地區(qū)片綜合地價 C 地價標準 集體土地 B 適用范圍 四、集體土地征收補償 （四）征地補償安置 青苗和地上建筑物附著物補償 （ 2） 本文件對青苗和地上建筑物附著物有明確的規(guī)定。違法占地的地上附著物不予賠償，無償拆除。 （ 1） 執(zhí)行政策。目前執(zhí)行的是石家莊市人民政府發(fā)布的《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準的通知》石政辦函? 2023? 122號。 四、集體土地征收補償 （四）征地補償安置 標準 征收農(nóng)用地報批前 ，各市、縣政府要按照不低于征地區(qū)片價 10%的標準，確定被征地農(nóng)民的社會保障費。 專款 社保費劃入本市、縣被征地農(nóng)民社會保障專用賬戶，專款用于被征地農(nóng)民的社會保障。 收繳 以劃撥方式供地的，在供地時向土地使用者收繳。 被征地農(nóng)民社會保障費 四、集體土地征收補償 （五）預留發(fā)展安置用地 ① 預留發(fā)展安置用地政策是指在土地征收過程中落實的，要按照全部征收一次性預留、逐步征收分批預留的原則落實預留發(fā)展安置用地政策。 ② 在組卷報批時，可將預留發(fā)展安置用地與政府儲備地一并打捆上報審批，待批回后再為被征地村依法辦理供地手續(xù)。 四、集體土地征收補償 （五）預留發(fā)展安置用地 基本原則： ① 范圍。除原舊村范圍內(nèi)村民住宅用地外的土地，包含原舊村址范圍外的村民住宅用地（含已辦合法手續(xù)和未辦合法手續(xù)的多層及高層住宅樓）、村經(jīng)營性用地（含已辦合法手續(xù)和未辦合法手續(xù)的村經(jīng)營性用地）。 ② 確定人數(shù)。以被征地村 2023年 6月 30日在冊的股民數(shù)或享受村民待遇的人口為基數(shù)。 ③ 不足部分在未利用地和農(nóng)用地中預留。 ④ 主要用于發(fā)展集體工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項目。 ⑤ 適用范圍。市內(nèi)五區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行本意見，高新區(qū)可參照執(zhí)行本意見。 ⑥ 嚴格控制預留發(fā)展安置用地用于商品住宅開發(fā)建設。 四、集體土地征收補償 （五）預留發(fā)展安置用地 供地政策 1 2 3 4 上級批準征地后，市國土資源局依法收取相關稅費。 供地方式。 以劃撥方式供給村委會或集體經(jīng)濟組織。 村委會申請公開出讓的，可由村委會將土地交由政府進行公開出讓，村委會按規(guī)定參與市場競爭，待公開出讓后，出讓土地收益扣除相關土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益返還給被征地村。 預留發(fā)展安置用地確需調(diào)整為商品住宅用地的，在規(guī)劃用途調(diào)整以后，村委會須將土地交由政府進行公開出讓，并享受出讓凈收益返還政策 。 3 五、國有土地上房屋征收補償