財政部關于開展政府采購法律制度實施情況調研的通知(編輯修改稿)
2025-01-19 06:53 本頁面
【文章內容簡介】 析；提出為了防止政府采購當事人之間相互串通，排斥其他供應商參與競爭，以及供應商、采購代理機構行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益等，除現(xiàn)行有關規(guī)定外，還應當規(guī)定哪些制度措施。（三）關于政府采購方式方面的制度規(guī)定26．除政府采購法規(guī)定的5種具體采購方式外，請結合實際提出需要補充規(guī)定的其他采購方式，并具體說明適用的情形、條件和程序等。27．請根據(jù)我國政府采購制度實施的實際情況，借鑒國外經(jīng)驗，對建立我國的電子采購制度提出具體的建議。28．政府采購法第27條規(guī)定，采購人因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。為防止規(guī)避公開招標采購，請結合實際列舉應屬于“特殊情況”的具體情形。29．請列舉說明實踐中存在哪些規(guī)避公開招標采購方式的情形、做法。為防止規(guī)避公開招標采購方式，應規(guī)定哪些限制性措施。30．政府采購法第29條規(guī)定，采購貨物或服務，采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的，可以依法采用邀請招標方式采購。為防止規(guī)避公開招標采購，請結合實際提出上述比例的具體限額。（四）關于政府采購程序和采購合同方面的制度規(guī)定31．請對政府采購法關于政府采購資金預算管理有關規(guī)定的實際執(zhí)行效果進行評價，分析政府采購資金預算管理中存在的問題，提出完善政府采購資金預算管理制度規(guī)定的具體建議。32．請分析說明是否有必要建立政府采購實施計劃制度。如認為有必要，請對如何規(guī)定政府采購實施計劃制度提出具體的建議，并分析是否有必要對政府采購實施計劃實行審批管理。33．政府采購法第35條規(guī)定，貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。請結合實際，對該條規(guī)定的實際執(zhí)行效果進行評價，分析說明該規(guī)定期限是否符合實際情況。如需改進，請?zhí)岢鋈绾胃倪M的具體建議。34．政府采購法第37條規(guī)定，廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關部門批準。請結合實際，提出應具體規(guī)定哪些情形應重新組織招標，哪些情形可以經(jīng)批準采取其他方式采購。35．請對實踐中投標保證金制度實施情況進行評價，分析執(zhí)行中存在的問題，并提出完善投標保證金制度的具體建議，包括保證金的性質，具體數(shù)額比例，返還期限要求，約定保證金當事人的權利義務等。36．請?zhí)岢鲈诟偁幮哉勁谢蛟儍r采購中，符合相應資格條件的供應商不足3家的，應當規(guī)定如何處理；對談判文件或詢價通知書作出實質響應的供應商不足3家的，應當規(guī)定如何處理。37．請對政府采購法第42條規(guī)定的采購文件保存制度的實際執(zhí)行效果進行評價，分析說明執(zhí)行中存在的問題，并提出如何完善相關制度規(guī)定的具體建議，包括該條規(guī)定的應當保存文件的范圍和期限要求是否合適，以及是否應區(qū)別采購文件的重要程度，分類規(guī)定保存期限等。38．請結合實際列出政府采購合同必須具備的條款?？蓞^(qū)別貨物、工程和服務采購合同分別提出建議。39．政府采購法第47條規(guī)定，政府采購合同副本應由采購人報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。請對該條規(guī)定的實際執(zhí)行效果進行評價，分析執(zhí)行中存在的問題，并提出完善采購合同備案制度的具體建議，包括備案的性質、作用，備案審查辦法，以及發(fā)現(xiàn)問題應采取的措施等。40．請結合實際，對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）的實施效果進行評價，分析執(zhí)行中存在的問題，并提出如何修改完善有關制度規(guī)定的具體建議。（五）關于質疑與投訴方面的制度規(guī)定41．請對供應商質疑及答復制度規(guī)定的實際執(zhí)行效果進行評價，分析執(zhí)行中存在的問題，提出完善質疑及答復制度的具體建議。42．請?zhí)顚懻少復对V及處理情況調查表（見附表七），并對你地區(qū)政府采購投訴案件數(shù)量、類型、處理結果等變化情況及發(fā)展趨勢進行分析和評價。43．政府采購法第52條規(guī)定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。請結合實際分析說明是否應進一步規(guī)定供應商質疑的具體范圍和條件，具體應如何規(guī)定。44．請結合政府采購投訴處理工作實際，分析說明政府采購投訴處理工作的性質，政府采購監(jiān)督管理部門的處理權限范圍，具體的處理方式、方法，投訴與相關行政訴訟、民事訴訟的關系等，提出完善現(xiàn)行相關制度規(guī)定的具體建議。45．請結合政府采購投訴及處理制度的特點和工作實際，分析說明供應商投訴應具備哪些必要的條件，提供哪些必要的材料。46．請結合政府采購投訴及處理制度的特點和工作實際，對投訴中舉證和證據(jù)審查的現(xiàn)狀進行評價，分析存在的問題，提出完善舉證責任制度和證據(jù)審查制度的具體建議。47．政府采購法第56條規(guī)定，政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后30個工作日內，對投訴事項作出處理決定。請結合投訴處理工作實際，對該規(guī)定的實際執(zhí)行效果進行評價，分析說明該規(guī)定期限是否符合處理投訴的實際需要，提出如何改進的具體建議。48．請對實踐中供應商濫用質疑與投訴權
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