行政執(zhí)法規(guī)程(修改稿)(編輯修改稿)
2025-01-19 06:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 進度或程度、建筑總造價、辦理規(guī)劃許可手續(xù)情況、占用規(guī)劃道路和綠地等情況，當(dāng)事人申辯的理由，提出的要求；（三）查處的過程。包括已采取的行政強制措施、臨時措施，已向相關(guān)部門通報等情況；（四）違法建設(shè)現(xiàn)狀；（五）當(dāng)事人違反法律、法規(guī)的具體條款；（六）對當(dāng)事人提出的行政執(zhí)法決定及法律依據(jù)；（七）調(diào)查人簽名及報告日期；（八）執(zhí)法大隊負責(zé)人簽署的意見；（九）分管領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見；（十）附有證據(jù)目錄。第二十四條 承辦人制作《調(diào)查報告》和《違法建設(shè)處理意見表》，完成審批后，連同本案所有材料移交局法制部門進行審查。第二十五條 局法制部門主要審查案件的事實是否清楚，證據(jù)是否充分、合法，收集的程序和方法是否合法，手續(xù)是否完備等。第二十六條 法制部門應(yīng)對提交的案件進行全面、嚴格的審查，并根據(jù)案卷情況，提出明確、具體的審查意見：（一）事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，建議適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確的，按規(guī)定程序進行下一步處理；（二）事實不清、執(zhí)法主體不明、證據(jù)不足或證據(jù)形式不合法的，退回執(zhí)法大隊由承辦人員補充調(diào)查；（三）程序不合法的，建議糾正，退回執(zhí)法大隊由承辦人員重新調(diào)查；（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處理的，提出不予行政處理意見；（五）違法事實不能成立的，不得給予行政處理。第二十七條 局法制部門收到移交案件之日起三日內(nèi)完成審查工作，制作案卷審查表并報批。重大、復(fù)雜的案件或特殊情況，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長，但一般不超過十日。第二十八條 退回補充調(diào)查或重新調(diào)查的，應(yīng)制作《補充（重新）調(diào)查通知書》。《補充（重新）調(diào)查通知書》應(yīng)明確補充調(diào)查的內(nèi)容和事項、補充調(diào)查的時限（重新調(diào)查應(yīng)糾正的程序）等。補充（重新）調(diào)查的，自收到補充（重新）調(diào)查通知之日起五個工作日內(nèi)完成。重大、復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但一般不得超過十五日。第二十九條 經(jīng)初步調(diào)查有證據(jù)證明該建設(shè)行為屬于違法建設(shè)且違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的，執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定程序批準(zhǔn)后立即向當(dāng)事人下達《責(zé)令停止建設(shè)決定書》，責(zé)令其立即停止違法行為，等候處理。第三十條 下達《責(zé)令停止建設(shè)決定書》后，有證據(jù)證明當(dāng)事人沒有停止違法建設(shè)行為的，可以依法向縣人民政府請示，得到縣人民政府的批準(zhǔn)后，依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。第五章 聽證第三十一條 有下列情形之一，局法制部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證：（1） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的；（2） 行政機關(guān)依法告知聽證權(quán)利后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請聽證的；（3） 行政機關(guān)認為必要的；（4） 當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請，行政機關(guān)認為確有必要的。第三十二條 《聽證通知書》應(yīng)提前七日送達當(dāng)事人， 《聽證通知書》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)事人的姓名或名稱；聽證的時間、地點，聽證的主持人、記錄人及聽證組織機關(guān)等；擬認定該違法建筑屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的情形的理由和依據(jù)； 當(dāng)事人的違法事實、擬作出的行政執(zhí)法決定及法律依據(jù)；當(dāng)事人的權(quán)利、提出聽證工作人員申請回避的要求和期限。第三十三條 舉行聽證會，應(yīng)當(dāng)依照《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》組織聽證。聽證會的全部過程應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》。第三十四條 聽證會結(jié)束后二日內(nèi)（需補充案卷材料的除外），由聽證主持人制作聽證報告，提出處理意見，存入案卷作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。第六章 行政處罰決定第三十五條 調(diào)查終結(jié)或聽證會結(jié)束后五個工作日內(nèi)（需補充案卷材料的除外），局法制部門應(yīng)當(dāng)審查案卷，根據(jù)案情或聽證會報告，擬定對當(dāng)事人的行政執(zhí)法決定，制作《行政執(zhí)法決定呈批表》并按規(guī)定程序報批。第三十六條 擬做出以下行政執(zhí)法決定的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究：（一） 責(zé)令限期拆除的；（二） 經(jīng)濟處罰金額超過5000元的；（三） 申請強制拆除的。第三十七條 按規(guī)定需經(jīng)集體研究決定的案件，法制部門應(yīng)當(dāng)及時報請局長組織召開會議研究。集體研究時與會人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實進行充分討論并形成決定，會議記錄應(yīng)當(dāng)對討論、決定過程進行記載，所有與會人員應(yīng)當(dāng)在會議記錄和討論結(jié)果上簽名。會議記錄
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