法律知識思考對完善人大選舉制度的幾點(編輯修改稿)
2025-01-19 03:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的知識和經(jīng)驗。因為我國農(nóng)村和一般城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級直接選舉制已運行了45年，縣級直接選舉制也已運行17年，在有下轄區(qū)的一些城市，區(qū)級直選制也已推行45年，農(nóng)村基層自治組織的民主選舉也已搞了10多年。那么多年的直選已使廣大公民積累了比較完備的選舉知識和經(jīng)驗。目前，城鄉(xiāng)公民對提高和擴大直選層級和范圍的呼聲日漸高漲，這無疑為今后更高層級更寬范圍的直選打下了堅實的基礎(chǔ)?！ 」P者認(rèn)為，提高和擴大我國直選層級和范圍的各方面條件均已日趨成熟。目前我們完全可以在兩點上取得突破。一是將人民代表直接選舉的范圍擴大到省級。除了上述的理由外，主要是因為我國省、直轄市和自治區(qū)的平均人口為3800萬左右，平均面積為30萬平方公里。這大體相當(dāng)于英國等中等國家的規(guī)模。若按單名制和人口標(biāo)準(zhǔn)劃分，每選區(qū)人口大致為9萬左右，規(guī)模也與英國等國家的選區(qū)相當(dāng)?？梢?，省級直選制的推行在空域和人口規(guī)模上是完全可行的，而關(guān)鍵在于解決組織和技術(shù)上的問題。二是要推行鄉(xiāng)、縣級行政首腦直接選舉制。對此，經(jīng)過10多年基層民主選舉實踐的農(nóng)村公民呼聲尤為迫切。當(dāng)然，這關(guān)系到修改選舉法等有關(guān)法律?！ 《?、進一步完善修選人的提名、介紹方式 代表候選人或國家機關(guān)候選人的提名是選舉中的又一重要程序。候選人提名過程是否民主，直接關(guān)系到整個選舉的民主實現(xiàn)程度。1979年尤其是1980年以來，通過對《選舉法》、《組織法》的修改，過去那種“上面定名單，下面劃圈圈”的狀況，已有很大改變。但是在候選人的提名、介紹方面，還存在不少問題。按選舉法規(guī)定，選民或者代表聯(lián)合提民的代表候選人，政黨、人民團體提名的候選人，具有完全平等的法律地位?？稍趯嶋H操作中，卻并非如此一些地方的。近幾年，選民或代表聯(lián)合提名現(xiàn)象不斷增多，但黨組織往往以非組織活動為名，采取多種措施，減少或消除聯(lián)合提名活動。這些措施主要有動員或勸說被聯(lián)合提名的候選人放棄提名。動員或勸說參與提名的黨員代表撤回提名，使之不符合法定人數(shù)而自然失效。在以上兩者都無效的情況下有些地方黨組織還采取突然宣布人代會休會或延期召開，或?qū)Ξ?dāng)選的聯(lián)合提名的候選人當(dāng)選后不予以確認(rèn)等方式來實現(xiàn)自己的選舉意圖。上述種種做法，無論從社會主義民主、法治的要求來看，還是從人民代表大會本質(zhì)而言，都是不可取的。鄧小平同志早在40年代初就曾指出：“黨要有意識地發(fā)展民主政治的斗爭，首先要糾正某些同志中的武斷不民主的錯誤，要使非黨干部敢于講話，講所欲講，敢于工作，不對我疑懼。做到這一步，那不僅民主政治有了內(nèi)容，而且政府威信和工作效率都會大大提高起來。”(注：《鄧小平文選(19381956)》，人民出版社1989年版，第1
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1