【文章內(nèi)容簡介】 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，利用中小企業(yè)的技術(shù)力量來滿足聯(lián)邦政府研究開發(fā)工作及商業(yè)市場的需要，并強(qiáng)化社會各界在聯(lián)邦政府研究成果商品化過程中的作用。 ? 該法案主要內(nèi)容： – ①規(guī)定設(shè)立小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究計(jì)劃（ SBIR），要求政府機(jī)構(gòu)對與其任務(wù)相關(guān)的小型企業(yè)研發(fā)提供資助。 – ②要求凡年度研究和開發(fā)費(fèi)用在 1億美元以上的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，按一定比例向中小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃（ SBIR）撥專款； – ③凡年研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)超出 2023萬美元以上的單位，每年向小企業(yè)確定科研項(xiàng)目。 2023年 5月 31日 26 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 《國家合作研究法》 (National Cooperative Research Act of 1984) ? 該法允許兩家以上的公司共同合作從事同一個(gè)競爭前研發(fā)項(xiàng)目，而不受《反托拉斯法》的限制，并成立了若干個(gè)大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界組成的技術(shù)移轉(zhuǎn)聯(lián)盟，如半導(dǎo)體研究公司和微電子與計(jì)算機(jī)技術(shù)公司等。 ? 這一法案涉及到對反壟斷法的修正。 – 因?yàn)椴徽撌锹?lián)邦還是州的反壟斷法律，在界定企業(yè)為競爭做準(zhǔn)備而進(jìn)行的研發(fā)合作上都很不清晰，從而妨礙了企業(yè)在這方面的運(yùn)作。 ? 在全球經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的背景下，這對美國的企業(yè)的發(fā)展是極其不利的。 2023年 5月 31日 27 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 – 由于認(rèn)識到反壟斷法在通常的理解上對企業(yè)在研發(fā)的合作經(jīng)營構(gòu)成很大的障礙，國家合作研究法對“合資研發(fā)企業(yè)”在定義上消除了反壟斷法中的模糊的部分，把這種企業(yè)的性質(zhì)定義為“理論分析、探索及實(shí)驗(yàn) ,把基礎(chǔ)科學(xué)知識拓展到實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域 ,并包括仿制的研究”。 – 這樣企業(yè)間的合作就包括“建立合作機(jī)構(gòu)、匯集和交換研究信息 ,在所有權(quán)意義上的研究行為以及專利的應(yīng)用和許可證的獲得?！? 2023年 5月 31日 28 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 《經(jīng)濟(jì)間諜法》 （ Economic Espionage Act of 1996） ? 該法案主要目的是為保護(hù)美國國內(nèi)企業(yè)，維護(hù)其國際競爭力，并防止他人以不正當(dāng)方法掠取美國廠商的商業(yè)秘密 (trade secret)，以嚴(yán)法來制止侵害商業(yè)秘密的不法行為。 – 美國總統(tǒng)克林頓于 1996年 10月簽署通過經(jīng)濟(jì)間諜法（ Economic Espionage Act of 1996，簡稱 EEA）。 ? 該法適用情形，例如，但不限于以下三種情況： – ⑴外國政府或機(jī)構(gòu)竊取美國的商業(yè)機(jī)密。 – ⑵廠商競標(biāo)以不法手段探詢底價(jià)。 – ⑶員工轉(zhuǎn)業(yè)將在前雇主處所知道的機(jī)密帶到新雇主的情形。 2023年 6月 6日 29 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 技術(shù)轉(zhuǎn)移法律 ? （二）日本 – 1.《科學(xué)技術(shù)基本法》 – 2.《日本中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)法》 – 3.《科學(xué)技術(shù)振興事業(yè)團(tuán)法》 – 4.《新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)法》 – 5.《促進(jìn)大學(xué)等的技術(shù)成果向民間事業(yè)轉(zhuǎn)移法》 – 6.《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》 ? （三）法國 – 《技術(shù)創(chuàng)新與研究法》 2023年 6月 6日 30 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 （二）國外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行機(jī)制 ? ? ? ? 31 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 （三）美國技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展趨勢 ? ? ? ? – 對新成立公司許可專利： – 發(fā)明增值基金 – 專利許可組合： – 行業(yè)專利捐贈： – 通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為發(fā)明尋找市場： – 新的專利許可合同形式： – 選擇權(quán)協(xié)議： – 實(shí)物轉(zhuǎn)移協(xié)議： – 清除法律隱語 – 員工流動： – 利益沖突 2023年 6月 6日 32 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 發(fā)達(dá)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)的啟示和借鑒 ? ，提高國家經(jīng)濟(jì)競爭力，保護(hù)國家安全利益。 – 從上個(gè)世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)后到 70年代末，美國為發(fā)展國防力量，建立堅(jiān)實(shí)的國防與空間技術(shù)研究開發(fā)基礎(chǔ)，加強(qiáng)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培養(yǎng)了大量人才，為以后轉(zhuǎn)向民用和國際商業(yè)技術(shù)的競爭打下了基礎(chǔ)。 ? 但是，在 70年代后期，美國競爭力遭到日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致許多工廠關(guān)閉，出口下降，技術(shù)產(chǎn)品的國內(nèi)和國際市場份額降低。 – 針對這些問題，美國及時(shí)采取措施，特別是制定了一系列同科學(xué)技術(shù)政策有關(guān)的法律，來充分發(fā)揮科學(xué)和技術(shù)的作用。 2023年 01月 10日 33 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ? 美國國會通過制定各種法律，其目的 —— – 通過立法，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)對技術(shù)轉(zhuǎn)移的責(zé)任，去除制約技術(shù)轉(zhuǎn)移的不合理障礙， – 通過加速政府資助研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高美國經(jīng)濟(jì)的競爭力。 ? 美國國會強(qiáng)調(diào)， – 加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移是提高企業(yè)競爭力的一項(xiàng)主要措施； – 保護(hù)美國企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和其他組織的經(jīng)濟(jì)利益； – 保護(hù)美國國家的安全利益。 2023年 01月 10日 34 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移活動 ? 美國國會強(qiáng)調(diào)，如果沒有國家綜合性的法律和政策，就不可能為了商業(yè)和公眾目的而加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。 – 有制定這樣政策的需要，包括一些強(qiáng)有力的國家政策，以支持國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移和使用聯(lián)邦政府的科學(xué)與技術(shù)資源。 ? 美國技術(shù)轉(zhuǎn)移政策是作為公共政策來研究制定 ? 通過實(shí)施這些政策促進(jìn)包括大學(xué)、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)界的互動。 2023年 01月 10日 35 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 制定和完善相關(guān)法律，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移活動 ? 1980年以來，美國國會不斷地制定和修訂技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)法律 – 1980年通過《拜杜法案》， – 1980年通過《史蒂文森 威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》， – 1982年通過《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法》， – 1984年通過《國家合作研究法》， – 1996年通過《經(jīng)濟(jì)間諜法》 ? 以這 5部法案為支柱，建立完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移法律體系。 2023年 01月 10日 36 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 技術(shù)轉(zhuǎn)移法律體系 ? 一是調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬方面的法案。 – 1980年通過了《拜杜法案》， ? 允許大學(xué)、中小企業(yè)和非營利組織對政府資助所得的研發(fā)成果擁有專利權(quán)，并可以專有或者非專有方式授權(quán)給企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移； ? 研發(fā)成果的運(yùn)用須符合美國企業(yè)優(yōu)先原則。 – 1984年通過了《拜杜法修正案》。 2023年 01月 10日 37 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 二是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)作方面法案 ? 1980年《史蒂文森