【正文】 – 實現(xiàn)技術(shù)供給主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變。 59 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 四、思考與建議 ? 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的轉(zhuǎn)變 – 實現(xiàn)從單一技術(shù)服務(wù)向綜合技術(shù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。 ? 教育、科研與技術(shù)轉(zhuǎn)移相結(jié)合 57 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系現(xiàn)狀和問題 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀和存在問題 ? 推廣工作轉(zhuǎn)為以創(chuàng)收為主和停留于物資性技術(shù)買賣等目標異化的問題 ? 推廣人員還不具備綜合的知識與技能。 ? 政府投入為主導(dǎo)。 ? 通過大學(xué)為主的機構(gòu)。 2023年 11月 10日 54 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ? ， ? 農(nóng)民面向市場的自我服務(wù)組織 ? 市場商業(yè)化分工模式運作的服務(wù)企業(yè) 55 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的運作模式 ? 通過農(nóng)業(yè)協(xié)會 ? 通過私營咨詢機構(gòu)。 ? 目前技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為不同企業(yè)、行業(yè)、政府都可以參與的發(fā)展戰(zhàn)略， ? 因此，在大力倡導(dǎo)和加強原始性創(chuàng)新的同時，重視和促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，對提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力、推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展依然具有重要的現(xiàn)實意義。通過促進技術(shù)轉(zhuǎn)移來催化科技創(chuàng)新，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速區(qū)域經(jīng)濟和科技發(fā)展，是我國經(jīng)濟的大勢和主流之一。 ? 這種方式的優(yōu)點是：這是一種比較直接的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式，轉(zhuǎn)移中的問題較容易解決，成功率較大；成本也不高；人員交流也有利于增進相互了解，建立更好的合作關(guān)系。企業(yè)與高?？蒲袡C構(gòu)互派人員訪問或?qū)W習和工作，技術(shù)知識隨著這種人員的交流得到轉(zhuǎn)移。 – 規(guī)定建立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)教育培訓(xùn)機構(gòu)，建立技術(shù)管理培訓(xùn)系統(tǒng)，如國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（ NTTC）專業(yè)技能培訓(xùn)系統(tǒng)。 – 國會授權(quán)教育部管理技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。 2023年 6月 6日 50 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ， 促進人才交流，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。 ? 美國國會強調(diào)，國家應(yīng)該對那些個人和群體給予更充分的重視，他們已經(jīng)為科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出了突出貢獻，并改善了美國的經(jīng)濟、環(huán)境以及公民幸福社會。 – 允許在職或離職聯(lián)邦政府雇員在沒有利益沖突的前提下參加科技商業(yè)開發(fā)計劃。 2023年 6月 6日 49 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ， 設(shè)立國家技術(shù)獎，重獎有功科技人員。 – 由國家技術(shù)信息中心（ NTIS）以及國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（ NTTC）和聯(lián)邦實驗室聯(lián)盟（ FLC），授權(quán)收集與整合國家相關(guān)研究計劃、各類實驗室以及大學(xué)專利、技術(shù)發(fā)明、可轉(zhuǎn)移技術(shù)項目，并建立相關(guān)資料庫，通過 NTIS、 NTTC 、 FLC和一些私人公司的網(wǎng)絡(luò)提供信息查詢服務(wù)。 2023年 6月 6日 48 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ， 拓展技術(shù)信息平臺，疏通技術(shù)轉(zhuǎn)移通道。發(fā)行刊物、通訊以及有關(guān)信息。 – 導(dǎo)入創(chuàng)業(yè)投資公司資金，提供早期研發(fā)的種子資金和后期商業(yè)化匹配資金。 ? 建立多層次的金融體系，鼓勵風險投資，為不同層次的投資者提供融資。 2023年 6月 6日 46 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ， 構(gòu)筑完善體系，強化技術(shù)轉(zhuǎn)移機制 ? 美國有完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，技術(shù)轉(zhuǎn)移通道通暢，促進了知識、技術(shù)、人才的流動，密切大學(xué)、研究機構(gòu)、政府實驗室和產(chǎn)業(yè)界的結(jié)合。對進行聯(lián)合研究開發(fā)的企業(yè)免除反托拉斯法３倍損失賠償?shù)南拗啤? ? 聯(lián)邦實驗室可與產(chǎn)業(yè)界進行合作研發(fā)，建立合作研究發(fā)展協(xié)議制度，促成研究組合。 ? 建立合作研究發(fā)展協(xié)約制度。 ? 規(guī)定聯(lián)邦實驗室可和企業(yè)合作研發(fā)重要關(guān)鍵技術(shù)。 2023年 01月 10日 44 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ，加強業(yè)績考核，技術(shù)轉(zhuǎn)移制度化 ? 美國國會立法規(guī)定政府機構(gòu)和代理機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移職責 – 授權(quán)商務(wù)部、國防部、能源部、衛(wèi)生部、國家宇航局和國家科學(xué)基金會等機構(gòu)是相應(yīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移法案的執(zhí)行機構(gòu)， – 非常具體地規(guī)定各個機構(gòu)職責、權(quán)力和撥款額度。 2023年 01月 10日 43 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 ? 美國國會授權(quán) 1980年《拜杜法案》和 1980年《史蒂文森 ? 政府擁有介入權(quán) – 在大學(xué)、中小企業(yè)和非營利組織持有專利所有權(quán)的情況下，政府在一定的條件下，可行使介入權(quán)，即有權(quán)要求將某一專利的非專有或?qū)Ｓ惺褂脵?quán)，許可給符合條件的申請人使用。 ? 如果項目承擔單位在一定時期內(nèi)不能利用和轉(zhuǎn)移技術(shù)，政府有權(quán)將技術(shù)成果轉(zhuǎn)給其他單位繼續(xù)利用。 ? 政府資助項目形成的知識產(chǎn)權(quán)歸承擔單位所有的目的，是為了促進技術(shù)成果的利用和擴散，而不是為了某個單位的利益。 ? 職務(wù)發(fā)明專利權(quán)屬政策在發(fā)明人和投資者之間尋找平衡點， – 既鼓勵發(fā)明人，又保護雇主利益。 ? 聯(lián)邦政府出資研發(fā)成果的所有權(quán)可歸研發(fā)執(zhí)行單位， – 大學(xué)、小型企業(yè)及非營利組織可選擇擁有發(fā)明權(quán)， – 政府保留非專有、不得轉(zhuǎn)讓、可撤銷及不必支付專利權(quán)使用費的使用權(quán)。 ? 技術(shù)轉(zhuǎn)移核心問題是知識產(chǎn)權(quán)的保護和應(yīng)用。 – 國會每二至三年就要對過去的法律進行修訂，以保障法律時效性。 – 1996年通過《經(jīng)濟間諜法》，利用該法和相關(guān)法律打擊技術(shù)轉(zhuǎn)移中的犯罪行為。 ? 利用反壟斷法限制技術(shù)交易中的壟斷行為。 – 1984年通過《國家合作研究法》，允許兩家以上公司合作從事同一個競爭前研發(fā)項目，不受《反托拉斯法》限制，并成立若干個大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界組成的技術(shù)移轉(zhuǎn)聯(lián)盟。 – 1992年修訂成《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》。 2023年 01月 10日 38 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 技術(shù)轉(zhuǎn)移法律體系 ? 三是促進小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進步的法案。 ? 1995年修訂成《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移與促進法》。 ? 1989年修訂成《國家競爭力技術(shù)轉(zhuǎn)移法》 – 從提高國家競爭力的角度強調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移問題。 2023年 01月 10日 37 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 二是加強技術(shù)轉(zhuǎn)移運作方面法案 ? 1980年《史蒂文森 — 威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》被多次修訂 ? 1986年修訂成《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》 – 體現(xiàn)權(quán)威性， – 聯(lián)邦實驗室直接與企業(yè)簽訂合作研究開發(fā)協(xié)議 (CRADAs)。 – 1980年通過了《拜杜法案》， ? 允許大學(xué)、中小企業(yè)和非營利組織對政府資助所得的研發(fā)成果擁有專利權(quán)，并可以專有或者非專有方式授權(quán)給企業(yè)，進行技術(shù)轉(zhuǎn)移； ? 研發(fā)成果的運用須符合美國企業(yè)優(yōu)先原則。威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》， – 1982年通過《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進步法》， – 1984年通過《國家合作研究法》， – 1