【文章內容簡介】 收及利用聯(lián)盟技術創(chuàng)新的效果聯(lián)盟技術創(chuàng)新的效果216。遵循市場經濟規(guī)則。內在要求，共同利益遵循市場經濟規(guī)則。內在要求，共同利益，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，建立有法律效力的聯(lián)盟契約，216。體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標?！兑?guī)劃綱要》，國家體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標?！兑?guī)劃綱要》，國家產業(yè)政策，節(jié)能減排等政策導向，產業(yè)政策，節(jié)能減排等政策導向，216。滿足產業(yè)發(fā)展需求。核心技術和自主知識滿足產業(yè)發(fā)展需求。核心技術和自主知識產權，創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成產業(yè)技術產權，創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成產業(yè)技術創(chuàng)新鏈，創(chuàng)新鏈，216。發(fā)揮政府引導作用。要創(chuàng)新政府管理方式發(fā)揮政府引導作用。要創(chuàng)新政府管理方式，發(fā)揮協(xié)調引導作用，營造有利的政策和法，發(fā)揮協(xié)調引導作用，營造有利的政策和法制環(huán)境。制環(huán)境。推動構建聯(lián)盟的原則推動構建聯(lián)盟的原則 216。組織企業(yè)、大學和科研機構等圍繞產業(yè)技組織企業(yè)、大學和科研機構等圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵問題，開展技術合作，突破產術創(chuàng)新的關鍵問題，開展技術合作，突破產業(yè)發(fā)展的核心技術，形成重要的產業(yè)技術標業(yè)發(fā)展的核心技術，形成重要的產業(yè)技術標準；準；216。建立公共技術平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效建立公共技術平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產權共享；分工與合理銜接，實行知識產權共享；216。實施技術轉移，加速科技成果的商業(yè)化運實施技術轉移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產業(yè)整體競爭力；用，提升產業(yè)整體競爭力；216。聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強人員的交流互動，為聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強人員的交流互動，為產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。聯(lián)盟的主要任務聯(lián)盟的主要任務 216。（一）要由企業(yè)、大學和科研機構等多個獨立法（一）要由企業(yè)、大學和科研機構等多個獨立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學或科研機構人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學或科研機構在合作的技術領域具有前沿水平；其他組織機構也在合作的技術領域具有前沿水平；其他組織機構也可成為聯(lián)盟成員?？沙蔀槁?lián)盟成員。216。（二）要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中（二）要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務有明確的技術創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。署生效。216。（三）要設立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構，建（三）要設立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構，建立有效的決策與執(zhí)行機制，明確聯(lián)盟對外承擔責任立有效的決策與執(zhí)行機制，明確聯(lián)盟對外承擔責任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機構應配備專職人員，負責有關的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機構應配備專職人員，負責有關日常事務。日常事務。構建聯(lián)盟應具備的條件構建聯(lián)盟應具備的條件 （（ 四四 ）要健全經費管理制度。對聯(lián)盟經費要制定）要健全經費管理制度。對聯(lián)盟經費要制定相應的內部管理辦法，并建立經費使用的內部監(jiān)督相應的內部管理辦法，并建立經費使用的內部監(jiān)督機制。聯(lián)盟可委托常設機構的依托單位管理聯(lián)盟經機制。聯(lián)盟可委托常設機構的依托單位管理聯(lián)盟經費，政府資助經費的使用要按照相關規(guī)定接受有關費，政府資助經費的使用要按照相關規(guī)定接受有關部門的監(jiān)督。部門的監(jiān)督。（五）要建立利益保障機制。聯(lián)盟研發(fā)項目產生（五）要建立利益保障機制。聯(lián)盟研發(fā)項目產生的成果和知識產權應事先通過協(xié)議明確權利歸屬、的成果和知識產權應事先通過協(xié)議明確權利歸屬、許可使用和轉化收益分配的辦法，要強化違約責任許可使用和轉化收益分配的辦法，要強化違約責任追究，保護聯(lián)盟成員的合法權益。追究，保護聯(lián)盟成員的合法權益。（六）要建立開放發(fā)展機制。要根據發(fā)展需要及（六）要建立開放發(fā)展機制。要根據發(fā)展需要及時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。聯(lián)盟要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項作。聯(lián)盟要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項目形成的成果有向聯(lián)盟外擴散的義務。目形成的成果有向聯(lián)盟外擴散的義務。構建聯(lián)盟應具備的條件構建聯(lián)盟應具備的條件 契約 成果 利益 利益分配機制是按照公平、客觀的原則，科學確定聯(lián)盟各方利益分配情況的具體規(guī)則和分配方法。 根據機制所規(guī)定的權、責、利對等原則，聯(lián)盟內各企業(yè)按照不同分工，進行合作研發(fā)，得到成果。 產業(yè)技術聯(lián)盟都會根據貢獻對成員進行分類，并針對不同類型的成員給與不同的利益分配的權利。 原則、指導機制 分配效益、動力利益分配機制產業(yè)技術聯(lián)盟的開放是聯(lián)盟發(fā)展壯大、維持生命力的源泉技術的開放會員的開放擴大產業(yè)規(guī)模降低進入門檻共同設定技術壁壘聯(lián)盟推廣擴大市場樹立權威開放建立標準體系確保聯(lián)盟生命力216。 通過審核，開展試點的聯(lián)盟，可作為國家科技計通過審核，開展試點的聯(lián)盟，可作為國家科技計劃項目（重大專項、支撐計劃、劃項目（重大專項、支撐計劃、 863計劃等）的組計劃等）的組織單位?？梿挝弧?16。創(chuàng)新國家科技計劃管理方式，把體制機制和資源創(chuàng)新國家科技計劃管理方式，把體制機制和資源配置結合起來，引導形成產學研緊密結合的長效機配置結合起來，引導形成產學研緊密結合的長效機制。制。216。國家科技計劃按照有關規(guī)定支持符合條件的聯(lián)盟國家科技計劃按照有關規(guī)定支持符合條件的聯(lián)盟開展重大產業(yè)技術創(chuàng)新活動。開展重大產業(yè)技術創(chuàng)新活動。216。深化科技金融合作，創(chuàng)新金融產品，探索運用科深化科技金融合作，創(chuàng)新金融產品，探索運用科技貸款、科技擔保等金融工具，支持聯(lián)盟開展技術技貸款、科技擔保等金融工具，支持聯(lián)盟開展技術攻關和成果產業(yè)化。攻關和成果產業(yè)化。加大對聯(lián)盟的支持力度加大對聯(lián)盟的支持力度 216。一是在振興重點產業(yè)和培育戰(zhàn)略性產業(yè)中一是在振興重點產業(yè)和培育戰(zhàn)略性產業(yè)中，建立一批以企業(yè)為主體、產學研緊密結合，建立一批以企業(yè)為主體、產學研緊密結合的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領產業(yè)結構調整和的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。優(yōu)化升級。216。二是創(chuàng)新科技管理，加大支持力度，在重二是創(chuàng)新科技管理，加大支持力度，在重大專項、國家和地方重點科技計劃的實施中大專項、國家和地方重點科技計劃的實施中，推進技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。，推進技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設。216。三是依托聯(lián)盟探索產學研結合的新機制，三是依托聯(lián)盟探索產學研結合的新機制，在創(chuàng)新和研發(fā)活動的組織方式上取得突破，在創(chuàng)新和研發(fā)活動的組織方式上取得突破，在技術成果推廣應用和產業(yè)化的機制上取得在技術成果推廣應用和產業(yè)化的機制上取得突破。突破。 下一步工作計劃下一步工作計劃 216。在通信、生物、醫(yī)藥、材料、汽車等若干重點產在通信、生物、醫(yī)藥、材料、汽車等若干重點產業(yè)領域，選擇有一定基礎的適合產學研聯(lián)合承擔的業(yè)領域，選擇有一定基礎的適合產學研聯(lián)合承擔的重大項目，組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；重大項目，組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；216。在若干產業(yè)特色鮮明、產學研合作基礎好的區(qū)域在若干產業(yè)特色鮮明、產學研合作基礎好的區(qū)域，開展區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點；，開展區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點；216。積極倡導各行業(yè)和各地方結合自身實際和需求開積極倡導各行業(yè)和各地方結合自身實際和需求開展相應的工作。通過引導，在各重點領域形成一批展相應的工作。通過引導，在各重點領域形成一批具有創(chuàng)新活力、行業(yè)作用顯著的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略具有創(chuàng)新活力、行業(yè)作用顯著的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)盟，216。促進產學研結合朝著長期、緊密、組織化、制度促進產學研結合朝著長期、緊密、組織化、制度化的方向發(fā)展，支撐和引領重點產業(yè)技術進步和核化的方向發(fā)展，支撐和引領重點產業(yè)技術進步和核心競爭力的提升，心競爭力的提升，下一步工作計劃下一步工作計劃 216。技術創(chuàng)新服務平臺，是促進產業(yè)結構優(yōu)化技術創(chuàng)新服務平臺，是促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要支撐，是技術創(chuàng)新體系建設的基升級的重要支撐，是技術創(chuàng)新體系建設的基礎性工程。礎性工程。216。為企業(yè)技術創(chuàng)新提供公共支撐和服務，是為企業(yè)技術創(chuàng)新提供公共支撐和服務，是市場經濟條件下政府的重要職責。市場經濟條件下政府的重要職責。 216。按照實施方案的要求，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，按照實施方案的要求，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善總體布局，面向國家重點產業(yè)振興、戰(zhàn)完善總體布局，面向國家重點產業(yè)振興、戰(zhàn)略性產業(yè)培育中的重大需求，建立和完善技略性產業(yè)培育中的重大需求，建立和完善技術創(chuàng)新服務平臺。術創(chuàng)新服務平臺。 產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺 216。近年來，在中央和地方財政的大力支近年來，在中央和地方財政的大力支持下，形成了一批科技創(chuàng)新與成果轉化持下，形成了一