養(yǎng)老社會保險概述(編輯修改稿)
2025-01-19 02:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金投資安全性的要求 ，共同遵守的規(guī)則主要有 控制投資工具的風(fēng)險等級 控制高風(fēng)險的投資工具占的比例 分散化投資 注重投資的長期性 投資工具和投資組合 四、養(yǎng)老保險基金 在養(yǎng)老保險基金投資組合上有下列特點 ：資本市場比較發(fā)達(dá)的國家股票在養(yǎng)老基金投資中的比重相對較高，資本市場欠發(fā)達(dá)的國家股票的投資比重相對較低；政府債券在所有國家都是社會養(yǎng)老保險基金的重要投資工具，有些國家這一比重高達(dá) 40%，低的也有 11%；各個國家都對養(yǎng)老金基金投資進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)達(dá)國家一般沒有太多限制或者僅對投資工具分布進(jìn)行限制，發(fā)展中國家往往對養(yǎng)老保險基金投資進(jìn)行嚴(yán)格限制。 第三節(jié) 國外養(yǎng)老保險模式及其比較 一、國外養(yǎng)老保險的模式 二、國外社會養(yǎng)老保險比較 三、國外養(yǎng)老保險制度的最新趨勢及對我們的啟示 一、國外養(yǎng)老保險的模式 投保資助模式 福利國家模式 強制儲蓄模式 國家統(tǒng)籌模式 養(yǎng)老保險四種模式的比較 模式分類 責(zé)任分擔(dān) 覆蓋范圍 保障水平 繳費 管理 國家統(tǒng)籌模式 國家財政包攬所有退休費用 國有、集體企業(yè)職工和國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員 保障層次單一，保障水平高 個人無需繳費 管理簡單粗放 投保資助模式 國家、企業(yè)、個人分別負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險責(zé)任 覆蓋范圍廣，普遍養(yǎng)老金覆蓋所有居民 多層次保障，滿足投保人不同需求 保險費由企業(yè)和個人繳納 管理體系 相對復(fù)雜 管理成本高 強制儲蓄模式 國家財政不支付保險費，政府只提供稅收優(yōu)惠政策 覆蓋范圍廣，幾乎覆蓋所有居民 保障水平高 保險費由企業(yè)和個人繳納 公積金局統(tǒng)一管理 福利國家模式 國家和企業(yè)承擔(dān)責(zé)任 覆蓋范圍廣，全體居民 保障水平高 國家和企業(yè)承擔(dān)，個人繳納少部分或不繳納 管理體系復(fù)雜，成本較高 二、國外社會養(yǎng)老保險比較 國外養(yǎng)老保險 比較 養(yǎng)老保險待遇 適用對象 養(yǎng)老保險資金來源 養(yǎng)老保險籌集方式 養(yǎng)老保險改革動向 三、國外養(yǎng)老保險制度的最新趨勢及對我們的啟示 多樣化趨勢 效率優(yōu)先趨勢 基金運營商業(yè)化趨勢 給付年齡提高趨勢 改革趨勢表現(xiàn)在以下四個方面： 國外經(jīng)驗對我國的啟示 結(jié)合中國國情，建立靈活的養(yǎng)老保險資金籌集模式。 加強養(yǎng)老基金管理，有效保證基金保值、增值。 養(yǎng)老保險的保障水平要與我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展水平相聯(lián)系，與社會消費水平相適合。 第四節(jié) 中國社會養(yǎng)老保險制度 一 、城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險制度 二 、農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度 三 、中國養(yǎng)老保險制度存在的主要問題 四、中國養(yǎng)老保險制度的改革與完善 一、城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險 （一）發(fā)展歷程 養(yǎng)老保險制度的創(chuàng)建時期（ 1951年 — 1966年） 養(yǎng)老保險制度停滯、倒退時期（ 1966年 —1976年） 養(yǎng)老保險制度的恢復(fù)時期（ 1976年 — 1984年） 養(yǎng)老保險制度的改革、發(fā)展時期（ 1984年至今） （二）現(xiàn)狀 我國城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險體系分三個層次： ?基本養(yǎng)老保險 ：通過立法由政府強制實施為保障廣大退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險制度； ?企業(yè)補充養(yǎng)老保險 ：是指由企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟條件，在國家規(guī)定的實施政策和實施條例下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性養(yǎng)老保險； ?個人儲蓄養(yǎng)老保險 ：是職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機構(gòu)的一種補充保險形式。 （三）主要內(nèi)容（基本養(yǎng)老保險） 1999年 1月 22日，國務(wù)院發(fā)布了 《 社會保險費征繳暫行條例 》 (國務(wù)院第 259號令 )。 《 條例 》 規(guī)定，現(xiàn)行制度的覆蓋范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及其幫工、自由職業(yè)者。 覆蓋范圍 主要來源于 企業(yè)繳費和勞動者個人繳費 。 其中 企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費的比例 ， 一般不得超過本企業(yè)工資總額的 20％ (包括社會統(tǒng)籌和個人賬戶3%)， 具體比例由各省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府確定 。 個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例 ， 1997年不得低于本人繳費工資的 4％ ， 1998年起每 2年提高 1個百分點 ， 最終達(dá)到本人繳費工資的 8％ 。 籌集渠道 基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生入不敷出時，由國家財政承擔(dān)最終支 付責(zé)任。 養(yǎng)老保險 國家 職工個人 企業(yè) 籌集方式 基本養(yǎng)老保險采取征費制。實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合。社會統(tǒng)籌實行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，個人賬戶實行基金積累模式。 現(xiàn)收現(xiàn)付 基金積累 征集機構(gòu) 投資工具 比例 銀行存款、國債投資 ≥ 50% 企業(yè)債、金融債投資 ≤ 10% 證券投資基金、股票投資 ≤ 40% 投資運營 享受條件 一是男年滿 60周歲 ， 女工人年滿 50周歲 ， 女干部年滿 55周歲；二是從事井下 、 高空 、 高溫 、 特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作 (以下稱特殊工種 )男年滿 55周歲 、 女年滿 45周歲；三是因病或非因工致殘 ， 由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的 ， 年齡為男年 滿 50周歲 、 女年滿 45周歲 。 退休年齡條件 個人繳費年限累計滿 15年的 ， 退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金；個人繳費累計不滿 15年的 ， 退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇 ， 其個人賬戶儲存額一次性支付給本人
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