養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)概述(編輯修改稿)
2025-01-19 02:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 金投資安全性的要求 ，共同遵守的規(guī)則主要有 控制投資工具的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 控制高風(fēng)險(xiǎn)的投資工具占的比例 分散化投資 注重投資的長(zhǎng)期性 投資工具和投資組合 四、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資組合上有下列特點(diǎn) ：資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的國家股票在養(yǎng)老基金投資中的比重相對(duì)較高，資本市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)的國家股票的投資比重相對(duì)較低；政府債券在所有國家都是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的重要投資工具，有些國家這一比重高達(dá) 40%，低的也有 11%；各個(gè)國家都對(duì)養(yǎng)老金基金投資進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)達(dá)國家一般沒有太多限制或者僅對(duì)投資工具分布進(jìn)行限制，發(fā)展中國家往往對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資進(jìn)行嚴(yán)格限制。 第三節(jié) 國外養(yǎng)老保險(xiǎn)模式及其比較 一、國外養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式 二、國外社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比較 三、國外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最新趨勢(shì)及對(duì)我們的啟示 一、國外養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式 投保資助模式 福利國家模式 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式 國家統(tǒng)籌模式 養(yǎng)老保險(xiǎn)四種模式的比較 模式分類 責(zé)任分擔(dān) 覆蓋范圍 保障水平 繳費(fèi) 管理 國家統(tǒng)籌模式 國家財(cái)政包攬所有退休費(fèi)用 國有、集體企業(yè)職工和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員 保障層次單一，保障水平高 個(gè)人無需繳費(fèi) 管理簡(jiǎn)單粗放 投保資助模式 國家、企業(yè)、個(gè)人分別負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任 覆蓋范圍廣，普遍養(yǎng)老金覆蓋所有居民 多層次保障，滿足投保人不同需求 保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和個(gè)人繳納 管理體系 相對(duì)復(fù)雜 管理成本高 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄模式 國家財(cái)政不支付保險(xiǎn)費(fèi)，政府只提供稅收優(yōu)惠政策 覆蓋范圍廣，幾乎覆蓋所有居民 保障水平高 保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和個(gè)人繳納 公積金局統(tǒng)一管理 福利國家模式 國家和企業(yè)承擔(dān)責(zé)任 覆蓋范圍廣，全體居民 保障水平高 國家和企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人繳納少部分或不繳納 管理體系復(fù)雜，成本較高 二、國外社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比較 國外養(yǎng)老保險(xiǎn) 比較 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 適用對(duì)象 養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源 養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集方式 養(yǎng)老保險(xiǎn)改革動(dòng)向 三、國外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最新趨勢(shì)及對(duì)我們的啟示 多樣化趨勢(shì) 效率優(yōu)先趨勢(shì) 基金運(yùn)營商業(yè)化趨勢(shì) 給付年齡提高趨勢(shì) 改革趨勢(shì)表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 國外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示 結(jié)合中國國情，建立靈活的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集模式。 加強(qiáng)養(yǎng)老基金管理，有效保證基金保值、增值。 養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平要與我國現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)系，與社會(huì)消費(fèi)水平相適合。 第四節(jié) 中國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 一 、城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 二 、農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 三 、中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的主要問題 四、中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與完善 一、城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn) （一）發(fā)展歷程 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)建時(shí)期（ 1951年 — 1966年） 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度停滯、倒退時(shí)期（ 1966年 —1976年） 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的恢復(fù)時(shí)期（ 1976年 — 1984年） 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革、發(fā)展時(shí)期（ 1984年至今） （二）現(xiàn)狀 我國城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系分三個(gè)層次： ?基本養(yǎng)老保險(xiǎn) ：通過立法由政府強(qiáng)制實(shí)施為保障廣大退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度； ?企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) ：是指由企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，在國家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條例下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性養(yǎng)老保險(xiǎn)； ?個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn) ：是職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。 （三）主要內(nèi)容（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)） 1999年 1月 22日，國務(wù)院發(fā)布了 《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例 》 (國務(wù)院第 259號(hào)令 )。 《 條例 》 規(guī)定，現(xiàn)行制度的覆蓋范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主及其幫工、自由職業(yè)者。 覆蓋范圍 主要來源于 企業(yè)繳費(fèi)和勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi) 。 其中 企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例 ， 一般不得超過本企業(yè)工資總額的 20％ (包括社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶3%)， 具體比例由各省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府確定 。 個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例 ， 1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的 4％ ， 1998年起每 2年提高 1個(gè)百分點(diǎn) ， 最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的 8％ 。 籌集渠道 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生入不敷出時(shí)，由國家財(cái)政承擔(dān)最終支 付責(zé)任。 養(yǎng)老保險(xiǎn) 國家 職工個(gè)人 企業(yè) 籌集方式 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取征費(fèi)制。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，個(gè)人賬戶實(shí)行基金積累模式。 現(xiàn)收現(xiàn)付 基金積累 征集機(jī)構(gòu) 投資工具 比例 銀行存款、國債投資 ≥ 50% 企業(yè)債、金融債投資 ≤ 10% 證券投資基金、股票投資 ≤ 40% 投資運(yùn)營 享受條件 一是男年滿 60周歲 ， 女工人年滿 50周歲 ， 女干部年滿 55周歲；二是從事井下 、 高空 、 高溫 、 特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作 (以下稱特殊工種 )男年滿 55周歲 、 女年滿 45周歲；三是因病或非因工致殘 ， 由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的 ， 年齡為男年 滿 50周歲 、 女年滿 45周歲 。 退休年齡條件 個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15年的 ， 退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金；個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)不滿 15年的 ， 退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇 ， 其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人
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