【文章內容簡介】 都沒有登記的按照先后順序；順序相同按照債權比例質權質押概念質押：債務人或第三人將動產或權利移交債權人占有，將該財產作為債權的擔保，債務人不履約時，債權人折、變、拍該財產并優(yōu)先受償；相關概念：質權人、出質人、債務人、質物、質押權物權質押物分類動產質押要轉移占有權利質押常見：1票據(jù)、單據(jù)2依法可以轉讓的股份、股票3可以轉讓的知識產權4其他留置權留置概念留置：債權人按照合同占有債務人的動產（合法占有），債務人不履行債務，債權人可以依法折變拍該動產并優(yōu)先受償?shù)膿７绞?；債權人、債務人、留置物留置特點形式要求法定擔保權利，無需訂立擔保合同（5種方式中唯一的法定，但是當事人可以約定不得留置，該約定優(yōu)先）適用領域主要因保管、運輸、加工承攬合同發(fā)生的債權債務關系留置權的實現(xiàn)寬限期2個月；逾期可以對留置物折變拍，優(yōu)先受償（留置權優(yōu)于質權和抵押權），多退少補實現(xiàn)留置物如果可分，應留置與債務相當價值；債權人應妥善保管留置物，否則賠償；定金定金概念一方當事人向對方提供一定數(shù)量的金錢作為履約擔保的擔保方式定金合同形式要求應當書面，要式合同生效要求定金實際交付；實踐合同（不是諾成合同）金額限制當事人約定；不得超過主合同標的額的20%法律后果如約履行定金返還或抵作價款定金罰則支付定金一方違約，無權要求返還；收取一方，雙倍返還適用規(guī)制當事人既約定了定金也約定了違約金的，守約方可以擇一適用施工投標保證金可以是現(xiàn)金或現(xiàn)金支票、銀行保函、銀行匯票或保兌支票（種類：現(xiàn)金or銀行信用）（性質：保證、財產質押、權利質押）施工合同履約保證金一般是銀行或者擔保公司向招標人出具保函或者保證書工程款支付擔保通常以銀行保函方式（1080P3944）保險概述保險受法律保護的分散風險、消化損失的法律制度。具有不確定的危險導致?lián)p失是前提保險合同當事人保險人：保險公司，收取保費、出險賠償投保人：與保險人訂立保險合同，支付保費的義務人關系人被保險人：其人身或者財產受到保險保障的人；投保人可以作為被保險人受益人：被保險人或投保人指定享有保險金請求權的人（只在人身險有）類別財產保險以財產以及有關利益為保險標的，有財險和責任險兩類；保險合同轉讓須經(jīng)保險人同意；標的危險程度增加，應及時通知保險人例如：建筑工程一切險、安裝工程一切險人身保險以人的身體和壽命為保險標的；例如：建筑意外傷害險財產險是補償性的，不能獲益；生命健康無價，人身險多買多賠保險索賠投保人進行索賠須提供必要的有效的證明索賠證據(jù)一般包括：保單、建設工程合同、事故照片、鑒定報告以及保單中規(guī)定的文件投保人應當及時提出保險索賠計算損失大小按照全損或者部分損失索賠；多個保險人承保，按照比例索賠（三版新增）主要險種包括：建筑工程一切險（及第三者責任險）、安裝工程一切險（及第三者責任險）、機器損壞險、機動車輛險、建筑職工意外傷害險、勘察設計責任險、工程監(jiān)理責任險等建筑工程一切險（及第三者責任險）投保人《建設工程施工合同（示范文本）》中規(guī)定，發(fā)包人辦理被保險人1業(yè)主或工程所有人2承包商或分包商3技術顧問保險責任范圍自然事件各類人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象意外事故不可預料及被保險人無法控制的突發(fā)事件，包括火災、爆炸除外責任1設計錯誤2自然損耗3材料缺陷或工藝不善4機械設備自損5正常維保6單據(jù)文檔包裝物料7盤點短缺8已有交通運輸工具險9保前損失10已驗收或交付第三者責任險1與所保工程直接相關的意外事故導致第三者人身財產損失2由此支付的訴訟費以及保險人同意支付的相關費用賠償金額由法院或政府部門的裁決被保險人應償付的金額；單次、累計不超限保險期限起始：動工或材料、設備運抵；終止：驗收合格或簽發(fā)驗收證書同時不得超出保單中列明的保險生效日和終止日安裝工程一切險（及第三者責任險）被保險人一般為安裝工程的施工單位保險責任范圍同上除外責任基本同上，差異處詳見P42第三者責任險同上保險期限起始：動工或材料、設備運抵；終止：驗收合格或簽發(fā)驗收證書同時不得超出保單中列明的保險生效日和終止日一般應包括一個試車考核期，不超過保單列明期限，一般不超過三個月建筑意外傷害險詳見后文建設工程安全生產法律制度——施工現(xiàn)場安全防護制度——辦理意外傷害保險的規(guī)定。保險經(jīng)紀人和保險代理人保險代理人：根據(jù)保險人的委托，向保險人收取傭金，推銷保險產品。保險經(jīng)紀人：基于投保人的利益，提供保險中介服務，選擇有利保險產品。 （1090P4447）法律責任的種類：違憲、刑事、民事、行政、國家賠償責任法律責任的特征：1違反法定義務2承擔不利后果3按程序認定和追究4由國家強制力保障民事責任的種類——違約和侵權○1侵權違反法定義務；違約違反約定義務○2侵權侵犯的是絕對權；違約侵犯的相對權○3侵權的法律責任包括財產責任和非財產責任；違約的法律責任僅限于財產責任歸責原則：侵權一般適用過錯原則（主觀過錯、侵害行為、造成損失、因果關系）違約是無過錯原則（違反約定，不問主觀過錯，只要違約就需承擔責任）注意：某一行為可能構成侵權違約的競合（如：偽劣產品導致人身損傷）；訴訟時擇一民事責任的承擔方式1停止侵害2排除妨礙3消除危險4返還財產5恢復原狀6修理、重作、更換7賠償損失8支付違約金9消除影響、恢復名譽10賠禮道歉可以單獨或合并適用；另外，法院在審理民事案件時可以：訓誡、責令具結悔過、收繳財物和非法所得、罰款、拘留（如：擾亂法庭）建設工程民事責任的主要承擔方式返還財產合同無效或被撤銷后，應當返回。一般采取“折價返還”的方式折價標準可以1參照無效合同中的約定2根據(jù)當?shù)厥袌鰞r格、定額量修理質量不合格或竣工驗收不合格賠償損失多因違約而承擔，既可以由法定，也可以由合同約定支付違約金違約方按照合同約定或者法定（即賠償損失）向對方支付一定金額行政處罰概念國家行政機關或有權組織，對違反經(jīng)濟、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構成犯罪的公民、法人、其他組織實施的制裁（違法未犯罪）種類1警告最輕微2罰款用得廣3沒收沒收非法所得、非法財物，用于不法經(jīng)營的工具、物品4責令停產、停業(yè)一定期限內，禁止其生產經(jīng)營5暫扣、吊銷證照撤銷某項資格或者權利等6行政拘留115天；公安機關短期限制人身自由7其他建工領域常見行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑物、構筑物和其他設施、責令停業(yè)整頓、責令停止執(zhí)業(yè)、降低資質等級、吊銷資質證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證、執(zhí)照，一定期限內限制其資格等設定1法律（狹義）各種，限制人身自由的處罰，只能由法律設立2行政法規(guī)除了限制人身自由3地方性法規(guī)除了限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照4部門規(guī)章在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內作具體規(guī)定；設警告和罰款5地方政府規(guī)章在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內作具體規(guī)定；設警告和罰款行政處分對象公務員種類警告、記過、記大過、降級、撤職、開除刑事責任：因違反刑法，構成犯罪，所應承擔的法律責任刑罰種類主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產、驅逐出境常見刑事法律責任罪名具體規(guī)定工程重大安全事故罪建設單位、違反規(guī)定，降低施工質量，造成重大安全事故的行為。直接責任人處5年以下有期或拘役，罰金；特別嚴重，510年有期，罰金重大責任事故罪1違章事故罪在生產、作業(yè)中違反有關安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。3年以下，嚴重3年以上7年以下。2強令冒險罪強令他人違章冒險“出大事”5年以下，嚴重5年以上有期3勞動安全事故罪安全生產設施、安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生傷亡事故或者嚴重后果對直接負責的主管人員和其他責任人員，3年以下；情節(jié)特別惡劣，37年有期串通投標罪投標人之間或投標人和招標人之間，串通損害招標人或其他投標人的利益，情節(jié)嚴重的，3年以下有期或拘役，并處或者單處罰金【備注】根據(jù)司法解釋：“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”（簡稱“出大事”）是指：○1死亡1人以上或重傷3人以上的；○2造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上；○3其他嚴重后果的情形。第二部分建設工程核心法律制度（2010P4856）（2011P4850）施工許可證的使用范圍1需要辦理施工許可證辦證范圍：沒有另外規(guī)定的都要辦理辦證主體：建設單位；受理主體：縣級以上建設行政主管部門2不需辦理施工許可證臨時、搶險救災、限額以下小型、農民自建低層住宅3不重復辦理施工許可辦理開工報告的，不必再辦施工許可證；必須符合國務院的規(guī)定4另行規(guī)定涉及軍事軍用的，由國務院、中央軍委另行規(guī)定實行開工報告制度的建設工程1適用范圍必須由國務院規(guī)定2開工報告審查1資金到位情況2投資項目市場預測3設計圖紙4現(xiàn)場條件3不同開工報告的區(qū)別（施工許可）開工報告（監(jiān)理）開工報告性質政府部門的行政許可監(jiān)理對施工單位開工準備的認可主體建設單位向政府部門申請施工單位向監(jiān)理單位申請內容建設單位是否具備開工條件施工但是是否具備開工條件施工許可證申請主體建設單位（即業(yè)主、項目法人）施工許可證的法定批準條件1用地批準手續(xù)用地要申請，向有權土地行政主管部門申請，本級人民政府批準2取得規(guī)劃許可證城市規(guī)劃區(qū)包括《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》26在鄉(xiāng)、村莊建設的須核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》劃撥：先取得規(guī)劃許可證，再申請用地；出讓：規(guī)劃條件是土地出讓合同組成部分；先拿地后領規(guī)劃許可證3現(xiàn)場具備施工條件，拆遷進度符合施工要求施工場地應當具備施工條件；如果有監(jiān)理，需要監(jiān)理單位出具證明，確認現(xiàn)場具備施工條件拆遷應按照預定計劃，進度要能夠滿足開工和連續(xù)施工的要求4確定施工企業(yè)有以下情況的所確定的施工企業(yè)無效：○1沒有招標；○2沒有公開招標；○3肢解發(fā)包；○4施工企業(yè)不具資質5有經(jīng)審查圖紙資料設計文件依設計深度分為：方案、初步、施工圖設計文件；施工圖設計文件必須經(jīng)過規(guī)定的審查6有保證質量和安全的具體措施應當委托監(jiān)理的已經(jīng)委托監(jiān)理，辦理工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)施工企業(yè)編制的“施工組織設計”非常重要7資金落實建設工期一年以內，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上8法定其他條件例如：依法應當委托監(jiān)理單位的，必須委托監(jiān)理：國務院可以規(guī)定強行監(jiān)理的范圍，《建設工程質量管理條例》中規(guī)定了法定監(jiān)理范圍；《消防法》規(guī)定未通過消防設計審核的建設工程，不得給證主管部門審批期限15日26《建設用地規(guī)劃許可證》主要內容為：用地單位、用地項目名稱、用地位置、性質、面積、建設規(guī)模等（重點在于“地”）《建設工程規(guī)劃許可證》主要內容為：除以上內容外，還有：建筑性質、棟數(shù)、層數(shù)、結構類型、總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖等（重點在于“建筑工程”）、核驗和重新辦理批準的規(guī)定（施工許可證）申請延期的規(guī)定建設單位應當在領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能開工的，應當向發(fā)證機關申請眼球；延期以兩次為限，每次不得超過3個月。即不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行作廢。核驗施工許可證的規(guī)定建設工程因故中止施工的，建設單位應在1個月內向發(fā)證機關報告，恢復施工也要報告；中止超過1年的，恢復施工前，建設單位應報發(fā)證機關核驗施工許可證。重新辦理（開工報告）批準手續(xù)的規(guī)定辦理開工報告的工程一般都是大中型建設項目，管理更加嚴格。因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。未經(jīng)許可擅自開工《建筑法》具備條件責令改正不具備條件責令停止施工；可以處以罰款《建工質量條例》責令停工，限期改正，對建設單位處工程合同價款12%的罰款規(guī)避辦理施工許可證（未取得施工許可證或為規(guī)避辦證肢解后施工）《建筑工程施工許可證管理辦法》具備條件責令改正不具備條件責令停工；對建設單位和施工單位處以罰款騙取和偽造施工許可證《建筑工程施工許可證管理辦法》騙取收回許可，責令停工，對責任單位罰款；構成犯罪追究刑責偽造責令停工，對責任單位罰款；構成犯罪追究刑責涂改責令改正，對責任單位罰款；構成犯罪追究刑責罰款額度《建筑工程施工許可證管理辦法》對罰款幅度的規(guī)定：法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。沒有幅度規(guī)定，有違法所得的罰款500030000元；沒有違法所得的罰款500010000元。（2020P5669）《建筑法》規(guī)定建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位、工程監(jiān)理單位應當具備下列條件：○1符合規(guī)定的注冊資本○2與從事建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員○3從事建筑活動應有的技術裝備○4其他法定條件。同時授權國務院對建筑施工企業(yè)的資質管理做出具體規(guī)定。《建設工程質量管理條例》規(guī)定，施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。施工企業(yè)資質的法定條件根據(jù)相關法律法規(guī)，2007年建設部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，劃