【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展主要原因：①教育和法律兩種社會(huì)現(xiàn)象職能的交互作用是推動(dòng)教育法產(chǎn)生與發(fā)展的基本前提；②教育權(quán)的社會(huì)化、國(guó)家化是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的根本原因；③科技的發(fā)展是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的直接動(dòng)因；④現(xiàn)代教育普及化和大眾化，現(xiàn)代國(guó)家法治化等也是影響教育產(chǎn)生與發(fā)展的因素。第五講 教育法與教育政策　　教育政策具體表現(xiàn)形式：①黨的政策文件；②國(guó)家的政策文件；③黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂發(fā)布的文件?！　〗逃叩奶攸c(diǎn)：①政策性；②可行性；③原則性；④權(quán)威性；⑤移定性?！　『?jiǎn)述教育法與教育政策的區(qū)別：①兩者的制定機(jī)關(guān)和程序不同；②兩者的表現(xiàn)形式不同；③兩者調(diào)整的范圍、實(shí)施的方式不同；④兩者的穩(wěn)定程度不同?！　〗逃ㄒ越逃邽橹笇?dǎo)。第六講 教育法的制定和實(shí)施　　我國(guó)現(xiàn)行立法體制屬于“一元多級(jí)”。　　簡(jiǎn)述立法的程序：①教育法律議案的提出；②教育法律草案的審議；③教育法律案的通地；④教育法律的公布?！　∠碛薪逃勺h案、提案權(quán)的主體有：全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)代表團(tuán)或30名以上全國(guó)人大代表等?！　≡谖覈?guó)，法律案通過(guò)的法定多數(shù)是全體代表或委員的過(guò)半數(shù)，憲法的修改則需要全體代表的2/3以上多數(shù)通過(guò)?！　〗逃龍?zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序具體適用教育法律規(guī)范的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)?！　『?jiǎn)述教育執(zhí)法的特點(diǎn)：①?gòu)膶?shí)施方式和活動(dòng)性質(zhì)目的地，教育執(zhí)法是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)以國(guó)家名義適用教育法律的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。②從執(zhí)法主體看，教育執(zhí)法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)適用教育法律規(guī)范的活動(dòng)。③從執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法后果看，教育執(zhí)法是使用教育法律規(guī)范并產(chǎn)生特定法律后果的活動(dòng)。④從執(zhí)法要求看，教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)依據(jù)法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。⑤從執(zhí)法對(duì)象看，教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)以教育法律規(guī)范使用特定對(duì)象的活動(dòng)?！　〗逃龍?zhí)法的基本要求：正確、合法、及時(shí)。　　教育執(zhí)法的基本原則：①行政合法性原則；②行政合理性原則；③責(zé)任行政原則?！　⌒姓袨橛袩o(wú)裁量自為標(biāo)準(zhǔn)：分為羈束性行為和自由裁量性行為。　　教育執(zhí)法的形式：①教育行政措施；②教育行政處罰；③教育行政強(qiáng)制執(zhí)行；④教育行政救濟(jì)?！　?原國(guó)家教委1998年3月6日頒布了《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》，處罰種類(lèi)：P98?！　?教育司法：在法院內(nèi)部，專(zhuān)門(mén)設(shè)立教育司法專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有三種：①教育巡回法庭（上海長(zhǎng)寧區(qū)人民法院）；②教育法庭（吉林四平、湖南張家界）；③涉教案件領(lǐng)導(dǎo)小組（吉林白山市）。　　1所有國(guó)家機(jī)關(guān)、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務(wù)，而不能僅僅認(rèn)為教育守法是教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的事?！　?構(gòu)成教育違法行為必須具備四個(gè)條件：①教育違法行為的客體；②教育違法行為的客觀方面；③教育違法行為的主體；④教育違法行為的主觀方面?！　?教育法律責(zé)任的種類(lèi)：根據(jù)違法作為的性質(zhì)和危害程度分為行政法律責(zé)任，民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。　　1根據(jù)法律解釋的主體和效力不同，可分為有權(quán)解釋和無(wú)權(quán)解釋。　　1依據(jù)法律解釋的方法和尺度不同，可分為語(yǔ)法解釋、邏輯、歷史、系統(tǒng)和字面解釋、擴(kuò)充、限制?！　?簡(jiǎn)述教育法律監(jiān)督的種類(lèi)：①?lài)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；②行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；③司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；④社會(huì)監(jiān)督；⑤黨的監(jiān)督?！　?權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督居于主導(dǎo)地位。第七講 教師的法律地位　　就教師的身份特征而言，教師是專(zhuān)業(yè)人員。就教師的職業(yè)特征而言，教師的職責(zé)是教育教學(xué)?！　〗處熒矸莸囊?guī)定：公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員三種類(lèi)型（日本、法國(guó)→公立英、美公立教師兼有公務(wù)員和雇員雙重身份）　　簡(jiǎn)述我國(guó)教師基本權(quán)利：①進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；②從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見(jiàn)；③指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；④按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；⑤對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議；⑥參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)?！　『?jiǎn)述教師應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)：①遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。②貫徹國(guó)家的教育方針、遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。③對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)。④關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。⑤制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行動(dòng)，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。⑥不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平?！　〗處熧Y格條件：①必須是中國(guó)公民；②必須具有良好的思想道德品質(zhì)；③必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格；④必須具有教育教學(xué)能力；⑤教師的身體狀況也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。　　被撤銷(xiāo)教師資格的，自撤銷(xiāo)之日5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格?！　〗處熆己说膬?nèi)容：①政治思想；②業(yè)務(wù)水平；③工作態(tài)度；④工作成績(jī)。　　教師考核的原則：①客觀性原則；②公正性原則；③準(zhǔn)確性原則。第八講 教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系　　教育行政機(jī)關(guān)法律地位特征：①相對(duì)獨(dú)立性；②專(zhuān)門(mén)性；③地域性?！　〗逃姓C(jī)關(guān)屬于哪類(lèi)法人？機(jī)關(guān)法人（企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、社團(tuán)共四種法人，法人是一個(gè)社會(huì)組織）　　教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系：　?、俳逃姓申P(guān)系；②教育民事法律關(guān)系?！　W(xué)校是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批評(píng)或登記注冊(cè)，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)容階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)。它包括學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷性教育為主的教育機(jī)構(gòu)，又包括各種實(shí)施非學(xué)歷教育為主的教育機(jī)構(gòu)?！　『?jiǎn)述學(xué)校法律地位的主要特點(diǎn)：①具備相應(yīng)的法人資格；②依法自主辦學(xué)；③享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；④具有公益性質(zhì)?！　∩鐣?huì)組織取得法人資格必須具備：①依法成立；②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；③有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?！　W(xué)校只要具備《民法通則》規(guī)定的成為法人的四個(gè)條件，并經(jīng)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)就能取得法人資格，其法人資格也同時(shí)得到主管部門(mén)的依法確認(rèn)?！　『?jiǎn)述學(xué)校九項(xiàng)權(quán)利：①按照章程自主管理；②組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；③招收學(xué)生或其他受教育者；④對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；⑤對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證收；⑥聘任教師及其他員工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；⑦管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；⑧拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；⑨法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！　『?jiǎn)述學(xué)校六項(xiàng)義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)；②貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；③維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；④以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利；⑤遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目；⑥依法接受監(jiān)督。　　教師與學(xué)校的法律關(guān)系到底屬于什么關(guān)系？　　有二類(lèi)：①任命制下的教育行政法律關(guān)系。②聘任制下的教育民事法律關(guān)系。　　1教師聘任制的形式：①招聘；②續(xù)聘；③解聘；④辭聘?！　?簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行教育基本法學(xué)生權(quán)利：①參加教育教學(xué)安排的和種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料。②按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金。③在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)。④對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟。⑤法律、法規(guī)規(guī)章的其他權(quán)利?！　?國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度及經(jīng)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議研究復(fù)定，自2002年起在全國(guó)普遍高校中首次設(shè)立的?！　?什么叫學(xué)位證書(shū)？是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人，表明其所達(dá)到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平的一種憑證。　　1對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為，提出申訴或依法提起訴訟，這是公民的申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的具體體現(xiàn)?！　?列舉學(xué)生義務(wù)；①遵守法律、法規(guī)；②遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；③努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；④遵守所在學(xué)校的管理制度?！　?教師與學(xué)生的法律關(guān)系：①在履行教師職務(wù)過(guò)程中與學(xué)生形成的管理關(guān)系；②在履行教育職務(wù)過(guò)程中與學(xué)生形成的平等關(guān)系。第九講 教師常用的教育法律救濟(jì)制度　　教育法律救濟(jì)與“救濟(jì)”判斷?！　〗⒑屯晟平逃删葷?jì)制度的意義：①有利于確保和實(shí)現(xiàn)憲法的公民的訴權(quán)和受救濟(jì)權(quán)；②有利于切實(shí)維護(hù)教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益；③有利于監(jiān)督和促進(jìn)依法行政；④有利于加強(qiáng)和完善教育法制建設(shè)?！　〗逃删葷?jì)的渠道：①訴訟渠道；②行政渠道；③其他渠道。　　教育申訴制度具有什么特點(diǎn)：①申訴的主體是合法權(quán)益受到損害的當(dāng)事人；②申訴的受理主體包括人民法院，也包括黨的紀(jì)檢委、監(jiān)察部門(mén)，權(quán)力機(jī)關(guān)以及上一級(jí)行政機(jī)關(guān)等；③申訴的目的旨在使當(dāng)事人受到損害的合法權(quán)益得到補(bǔ)救?！　≡V論意義的申訴三個(gè)特點(diǎn)：①行政訴訟申訴；②民事訴訟中的申訴；③刑事訴訟中申訴?！　〗處熒暝V的管轄：①隸屬管轄；②地域管轄；③選擇管轄；④移送管轄；⑤指定管轄?！　〗處熒暝V程序包括提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)?！　〗處熖岢錾暝V必須符合三個(gè)條件：①符合法定申訴范圍；②有明確的理由和請(qǐng)求；③以法定形式提出。教師申訴應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出?！　〗逃姓块T(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴書(shū)的次日起30日內(nèi)，做出處理。逾期未做處理或者久拖不復(fù)的，若申訴內(nèi)容涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟?！　∈芙逃呱暝V制度的申訴人：受教育者申訴制度的申訴人，主要包括其合法權(quán)益受到侵略者害的學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人?！　?被申訴人：受教育者申訴制度中的被申訴人一般包括受教育者所在的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)、教師及學(xué)校工作人員?！　?教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的存在和爭(zhēng)議是教育行政建設(shè)的前提?！　?相對(duì)人向主管機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，可以自知道該具體行政行為之日起10日內(nèi)提,出法律、法規(guī)中有規(guī)定的除處?！　?行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議復(fù)定，但法律另有規(guī)定的除處?！　?教育行政在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求?！　?教育行政訴訟主管機(jī)關(guān)只能是人民法院?！　?關(guān)于起訴的期限，按照《行政訴訟法》的規(guī)定：對(duì)于須經(jīng)復(fù)議的行政案件，申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日向人民法院提起訴訟；如果復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提出訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴?！　?教育行政賠償制度特點(diǎn)：①行政侵權(quán)主體恒定；②行政侵權(quán)行為特定；③行政賠償主體惟一；④行政賠償程序法定?！　?簡(jiǎn)答教育行政賠償?shù)臉?gòu)成要件?！　、贀p害事實(shí)存在；②職務(wù)行為主體確定；③職務(wù)行為違法；④存在必然因果關(guān)系?！　≠r償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查確認(rèn)行政賠償申請(qǐng)符合賠償條件后，應(yīng)即與請(qǐng)求人進(jìn)行協(xié)商。雙方就賠償問(wèn)題意見(jiàn)達(dá)成統(tǒng)一后，應(yīng)制作具有法律效力的“賠償協(xié)議書(shū)”，對(duì)照賠償方式、金額、履行的期限等做出規(guī)定，并在收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，依照賠償協(xié)議書(shū)之規(guī)定給予賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不賠償或者請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿(mǎn)之日起3個(gè)月向人民法院提出訴訟。2008年教育政策法規(guī)考試試題及答案一、填空題（共 10題，每小題 2分，共 20分）。，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位。，也是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、提高管理效率、保護(hù)有關(guān)法律關(guān)系主體合法權(quán)益的需求。5 .教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。6 .中國(guó)公民在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)依法取得教師資格。7 .《教師法》規(guī)定，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員。、管理、保護(hù)責(zé)任。9 .《教師法》明確規(guī)定實(shí)行教師資格制度、教師職務(wù)制度和教師聘任制度，從而奠定了教師任用與管理的新機(jī)制，構(gòu)成了教師管理法律制度的核心。，教師節(jié)是每年的9月10日。二、單項(xiàng)選擇題（共 10題，每題只有一個(gè)正確選項(xiàng)，每題 2分，共20分），我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校的內(nèi)部管理體制為_(kāi)_____（ D）。D、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ：______（ A）。 。（ C）C權(quán)利和義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，______要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（ D）D學(xué)校負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)自知道具體行政行為之日起______日內(nèi)提起行政復(fù)議申請(qǐng)，法律、法規(guī)規(guī)定超過(guò)此時(shí)限的除外。（D）6. ____是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。（ A），學(xué)校責(zé)任適用的歸責(zé)原則是：____（ A）A、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 。（ B），或者對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門(mén)提出申訴，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的次日起____內(nèi)作出處理。（C） 、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，依法承擔(dān)____（ C）。 三、多項(xiàng)選擇題（共 10題，每題有兩個(gè)以上正確選項(xiàng)，每題 2分，共20分），請(qǐng)求解決或補(bǔ)償?shù)那阑蚍绞?。一般可分為：（ABC） ：（ ABCD）。、罰款 ，可以行使的權(quán)利有：（ ABC）A、通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理B、參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。C、在寒暑假期帶薪休假D、責(zé)令上課不遵守紀(jì)律的學(xué)生離開(kāi)教室：（ABC）； ；；、法規(guī)規(guī)定，可以依法提起學(xué)生行政申訴的對(duì)象和內(nèi)容包括：（ ABCD） ：（ ABCD）A、參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán) B、獲得資助權(quán) C、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán) D、申訴