企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后的法律責(zé)任(編輯修改稿)
2025-01-17 15:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ?！ ∪?、企業(yè)法人被撤銷與企業(yè)法人被吊銷的區(qū)別 企業(yè)法人被撤銷是指企業(yè)法人違反國家法律、行政法規(guī)被主管部門撤銷。我國《行政許可法》第六十九條規(guī)定：“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：(一)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的。(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的。(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的?！?五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。”我國《公司法》第一百九十二條規(guī)定“公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)解散，由有關(guān)主管機關(guān)組織股東、有關(guān)機關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，進行清算?！比袼兄乒I(yè)企業(yè)法第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定：企業(yè)違反法律、法規(guī)被責(zé)令撤銷是企業(yè)終止的原因之一。企業(yè)終止時，必須保護其財產(chǎn)，依法清理債權(quán)債務(wù)。企業(yè)終止須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。外資企業(yè)法實施細則第七十二條、第七十七條、第七十九條規(guī)定：違反中國法律、法規(guī)，危害社會公共利益被依法撤銷是外資企業(yè)應(yīng)予終止的情形之一，并按照《外商投資企業(yè)清算辦法》進行清算。外資企業(yè)清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)?！锻馍掏顿Y企業(yè)清算辦法》第三十五條“企業(yè)審批機關(guān)批準(zhǔn)特別清算開始之日或者企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉之日，為特別清算開始之日。”從以上規(guī)定可以看出，撤銷企業(yè)是一種行政決定，對撤銷決定不服不能和吊銷營業(yè)執(zhí)照一樣可以申請復(fù)議和提起行政訴訟，其產(chǎn)生的法律后果與吊銷營業(yè)執(zhí)照是一樣的，即企業(yè)法人進入清算程序，導(dǎo)致企業(yè)法人的解散。筆者認為，撤銷與吊銷在法律后果上是有區(qū)別的，吊銷是自吊銷之日起無資格，撤銷設(shè)立登記，則是自始無資格，既然從開始沒有企業(yè)法人資格，就不存在注銷法人資格的問題，由此撤銷產(chǎn)生的法律后果應(yīng)該由其投資人或開辦者負責(zé)處理，而不能再以企業(yè)法人的名義申請?zhí)嶙h和提起行政訴訟?！ ∷?、企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后喪失的具體權(quán)利和資格 企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，首先喪失了生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。我國各類企業(yè)未經(jīng)登記注冊嚴禁進入市場，否則以非法論處。輕者沒收財產(chǎn)和罰款并依法取締，重者除沒收財產(chǎn)和罰款及依法取締并處外，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。其次，喪失了法律保護的請求權(quán)。法律只保護和調(diào)整合法主體的合法行為，而不保護非法行為，企業(yè)一旦被吊銷營業(yè)執(zhí)照，其一切經(jīng)營行為均為非法行為。更不能要求自己或他人作為或不作為。再次，喪失了最后救濟權(quán)。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷，不等于法人立即消滅，僅是除清算范圍外的一切活動停止。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第40條、第46條和《企業(yè)法人登記管理條例》第20條、第33條規(guī)定，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)上級主管部門或出資人組織清算組
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