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正文內(nèi)容

淺談強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)(編輯修改稿)

2025-01-16 06:15 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利于發(fā)揮龍頭企業(yè)集群集聚效應(yīng) , 創(chuàng)新組織帶動(dòng)模式;有利于強(qiáng)化企業(yè)間的分工與協(xié)作 , 建設(shè)一批規(guī)?;?、 標(biāo)準(zhǔn)化 、 集約化生產(chǎn)基地 , 促進(jìn)新品種 、 新技術(shù) 、 新工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用;有利于形成產(chǎn)加銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合 、 一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局 , 培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)級(jí);有利于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) ,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 。 ? 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),按照創(chuàng)新、提升、優(yōu)化、拓展的思路,堅(jiān)持走生態(tài)、低碳和循環(huán)農(nóng)業(yè)的道路,統(tǒng)籌兼顧,著力推進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,力爭(zhēng)到“十二五”末,或者需要更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間,把我市建設(shè)成為全省、乃至全國(guó)的優(yōu)質(zhì)商品糧基地生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)加工基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,達(dá)到省級(jí)、力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市。 總體目標(biāo) 單 位 2023年 現(xiàn) 狀 2023年 目 標(biāo) 年均遞增 總增長(zhǎng) 第一產(chǎn)業(yè)增加值 萬(wàn)元 80086 250000 % % 農(nóng)民人均純收入 元 5629 12023 % % 糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)公斤 17923 22023 % % 設(shè)施農(nóng)業(yè) 萬(wàn)畝 1 5 % % 生豬出欄 萬(wàn)頭 200 % % 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平 % % 70% % % ? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體布局,可劃分為示范核心區(qū)、示范帶動(dòng)區(qū)、示范輻射區(qū)三個(gè)層次,總體布局為“兩大示范核心區(qū)、六大示范帶動(dòng)區(qū)”: ? ——示范核心區(qū)。以寺莊鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)為“兩大示范核心區(qū)”。示范核心區(qū)是全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引擎,是全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)示范中心、去撐服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)培育中心、新型農(nóng)民培養(yǎng)中心,是全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中心。 ? ——示范帶動(dòng)區(qū)。以野川游流域、馬村河游流域、原村河游流域、小東倉(cāng)河流域、大東倉(cāng)河流域和東部半山區(qū)為 “六大示范帶動(dòng)區(qū)”。示范帶動(dòng)區(qū)是全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要區(qū)域,是全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、支撐服務(wù)、培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基地,也是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基地。 ? ——示范輻射區(qū)。是除核心區(qū)、帶動(dòng)區(qū)之外,適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的其他區(qū)域,這些地區(qū)由于自然條件、產(chǎn)業(yè)條件、交通條件等方面的原因,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件較差,在“十二五”期間,主要依靠核心區(qū)和帶動(dòng)區(qū)的輻射作用來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為今后的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 ? 我們高平市在 “ 十一五 ” 時(shí)期 , 確立了 “ 三種 ” 、 “ 三養(yǎng) ” 、 “ 三加工 ” , 壯大生豬 、 果蔬 、 蠶桑三大龍型產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 , 并取得了顯著成績(jī) 。 目前 , 農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段 , 要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 、 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 , 這是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀(guān)需要 。 建立現(xiàn)代化的 、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū) , 是符合加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的 。 ? 我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū) , 發(fā)展和建設(shè)的重點(diǎn)也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整 。 按照已經(jīng)基本形成的 《 山西高平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃 ( 2 0 1 0—2023)》 , “ 十二五 ” 時(shí)期高平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)的重點(diǎn) , 基本可以歸納為: ? “ 強(qiáng)龍頭 、 建園區(qū) 、 帶農(nóng)戶(hù) ” , 堅(jiān)持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念 , 以 糧食高產(chǎn)創(chuàng)建 、 現(xiàn)代設(shè)施養(yǎng)殖 、現(xiàn)代設(shè)施園藝 等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主體 , 堅(jiān)持走出一條生態(tài) 、 低碳和循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路 。 ? ——糧食高產(chǎn)創(chuàng)建 。 按照 “ 穩(wěn)定面積 , 主攻單產(chǎn) ” 糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 , 繼續(xù)實(shí)施糧食豐收工程 , 打造建寧 、 石末 、 北詩(shī) 、 陳區(qū) 、 米山 、 神農(nóng) 、 寺莊 、 河西等東 、 北部玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū) , 馬村 、 原村 、 包括河西在內(nèi)的西 、 南部小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū) , 重點(diǎn)建設(shè) 30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米基地 、 10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥基地 , 帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)小雜糧基地的發(fā)展 。 以“ 綠是金 ” 、 “ 富民薯類(lèi) ” 、 “ 九康面業(yè) ” 和飼料加工等加工企業(yè)建設(shè)為龍頭 , 引導(dǎo)發(fā)展種糧大戶(hù) 、 種糧專(zhuān)業(yè)合作社 , 積極發(fā)展訂單生產(chǎn) , 逐步形成以糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范園區(qū)建設(shè)為基地 , 以 “ 企業(yè) +農(nóng)戶(hù) ” 、 “ 合作社 +農(nóng)戶(hù) ” 的產(chǎn)業(yè)化糧食生產(chǎn)新格局 , 確保全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)到 , 實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)目標(biāo) 。 ? ——設(shè)施養(yǎng)殖業(yè) 。 繼續(xù) 按照 “ 品種優(yōu)質(zhì)化 、 生產(chǎn)規(guī)?;?、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化 、 營(yíng)銷(xiāo)品牌化 ” 的思路 , 繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)為主的 , 積極發(fā)展雞 、 兔 、 牛 、 羊 , 鼓勵(lì)發(fā)展特種養(yǎng)殖的設(shè)施養(yǎng)殖業(yè) 。 新建萬(wàn)頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng) 10個(gè) ,5000頭以上養(yǎng)豬場(chǎng) 25個(gè) , 千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng) 80個(gè) , 百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng) 1000個(gè) 。 全市建設(shè)省級(jí)以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范園32個(gè) 。 以 “ 雨潤(rùn)集團(tuán)高平新勝肉類(lèi) ” 、 “ 神隆氏生物活性肽 ” 、 “ 南陽(yáng)兔業(yè) ” 等畜禽產(chǎn)品深加工 、 飼料 ( 濃縮飼料 、 預(yù)混料 ) 加工企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn) , 建設(shè)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)集群 , 不斷開(kāi)發(fā)新品種 , 提高產(chǎn)品附加值 。 到 2023年 ,形成年 存欄豬 120萬(wàn)頭 、 雞 103萬(wàn)只 、 兔 、 羊 萬(wàn)只 、 牛 2300頭; 年出欄豬 200萬(wàn)頭 、 雞 、 兔 19萬(wàn)只的生產(chǎn)能力 。 肉類(lèi) 、 禽旦和奶的年總產(chǎn)量分別達(dá)到 、 680噸 。 ? ——設(shè)施園藝 ( 種植 ) 業(yè) 。 繼續(xù)按照 “ 區(qū)域化布局 、 園區(qū)化生產(chǎn) 、 一體化經(jīng)營(yíng) 、 社會(huì)化服務(wù) 、 企業(yè)化管理 ” 的思路 , 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主體 , 以日光溫室和春秋大棚建設(shè)為重點(diǎn) , 大力推廣 “ 豬 ——沼 ——菜( 果 、 桑 ) 等 “ 生態(tài) 、 低碳 、 循環(huán) ” 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式 , 形成 “ 兩區(qū)連六帶 ,六帶通多點(diǎn) ” 的設(shè)施園藝 ( 種植 ) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 。 ? 兩區(qū): 在丹河上下游兩岸 , 建設(shè)寺莊 、 河西兩大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū) 。 ? 六帶: 沿張峰水庫(kù)引水管線(xiàn)和丹河支流建設(shè)六個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶 , 即: ? ① 以野川 、 南城為中心 , 建設(shè)許河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ② 以原村為中心 , 建設(shè)原村河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ③ 以馬村為中心 , 建設(shè)飲馬河游流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ④ 以東城 、 三甲為中心 , 建設(shè)小東倉(cāng)河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ⑤ 以米山 、 陳區(qū)為中心 , 建設(shè)大東倉(cāng)河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶; ? ⑥ 以建寧 、 北詩(shī)為中心 , 建設(shè)東大河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶 。 ? 多點(diǎn): 在有小泉小水 、 煤礦廢水等水資源的鄉(xiāng)村 , 大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)園藝( 種植 ) 業(yè) 。 ? 一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ? 二是強(qiáng)化上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),發(fā)展規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化原料生產(chǎn)基地, ? 三是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)龍頭企業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接,發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能。 ? 四是推動(dòng)龍頭企業(yè)采取多種形式與合作社對(duì)接,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立和完善為合作社服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),提高輻射帶動(dòng)能力。 ? 五是集成示范區(qū)內(nèi)、龍頭企業(yè)的技術(shù)人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源,建立公共科研開(kāi)發(fā)推廣服務(wù)平臺(tái),提升科技創(chuàng)新與推廣能力。 ? 六是發(fā)揮區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì),整合品牌資源,打造區(qū)域品牌,提升品牌價(jià)值。 ? 國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)創(chuàng)建 “兩個(gè)推進(jìn) 、 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ”、 “七到園 ”: ? “兩個(gè)推進(jìn) ”:推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) , 確保質(zhì)量安全 , 質(zhì)量 100%符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)集約化生產(chǎn) , 發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè) , 農(nóng)藥使用量減少 30%以上 , 節(jié)本增效 10%以上 。 ? “兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ”:轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式 , 提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì) , 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織化程度 , 實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 、 統(tǒng)一采后處理 、 統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售 。 ? “七到園 ”:責(zé)任落實(shí)到園 、 標(biāo)準(zhǔn)普及到園 、 統(tǒng)一服務(wù)到園 、 管理制度到園 、 標(biāo)牌樹(shù)立到園 、 富余引導(dǎo)到園 、 資金整合到園 。 ? 山西省標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)創(chuàng)建 “五化 ”、 “七到園 ”: ? “五化 ”:規(guī)?;N植 、 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 、 商品化處理 、 品牌化銷(xiāo)售 、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 。 ? “七到園 ”: ( 同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)要求 )
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